發布時間：2025年11月20日

發布地點：市文化和旅游局

發布人：市市文旅局黨組成員、二級調研員王強

“十四五”以來，全市文旅系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平文化思想、習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述以及習近平總書記考察安徽重要講話精神，嚴格執行黨中央決策部署和省、市委工作要求，緊緊圍繞文旅高質量發展這一主線，推動文旅融合不斷深化、產業能級持續提升，多項文旅工作走在全省前列，文旅工作連續三年考核位列全省第一方陣，兩次獲省政府督查激勵，文旅產業作為全市支柱產業的地位進一步鞏固。下面，我重點從五個方面向大家作介紹。

第一，融合驅動，拓寬產業發展“廣度”，實現能級新跨越。我們堅持全域旅游發展理念，推動文旅與多業融合，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈。編制實施《池州市全域旅游發展規劃》，印發《池州市旅游發展布局國土空間專項規劃》，編制環九華山、池州主城區、沿秋浦河、環升金湖四大片區旅游發展規劃和《長江國家文化公園（池州段）規劃》，成功創成全國文化和旅游消費試點城市，青陽、石臺、貴池先后獲評省級全域旅游示范區，創成國家級、省級品牌114個，數量位于全省前列。簽約引進池州市新時代商業綜合體、硒璟莊園等億元項目128個，總投資468.6億元，建成運營牯牛降聚龍、文宗古村等億元項目47個。大歷山文旅綜合開發、中國陵陽·東山灣村落藝術社區等89個在建項目穩步推進。大力發展微短劇、夜間經濟、旅游演藝等新業態，培育秀山門夜市等六大夜間消費集聚區，推出《天降仙緣》實景演藝、杏花村路亞基地、九華山空中游覽、平天里風帆營地、九子巖萌寵樂園等新產品、新業態200余個，初步形成“四季可游、全時體驗”的消費矩陣。

第二，賡續文脈，積淀文化傳承“厚度”，激活標識新生命。我們著力保護文化遺產，推動優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。在全省率先實施“文化基因解碼賦能工程”，新發現文物點231處，復核文物936處，系統梳理文化元素1297個，編制重點文化基因解碼賦能報告42個，實施2批市級戲劇孵化計劃，《漆以載道，古訓留香》《13號檢票口》入選國家藝術基金項目，創成池州儺省級文化生態保護區，推出儺仙鎮、屈原文化園等一批活化利用成果。打造“池州杯”長三角民歌邀請賽、“悅動池州”系列展演等多個文藝品牌，開展“送戲進萬村”“四季村晚”等惠民演出6000余場，市縣級公共文化場館累計接待群眾1391萬人次。完成《池州市古建筑保護條例》立法，新發現不可移動文物231處，投入4200余萬元修繕清溪塔、章氏宗祠等文保單位32處，創成華龍洞省級考古遺址公園，確認華龍洞人是東亞地區向智人演化的最早古人類，極大提升了池州文化影響力。

第三，創新營銷，提升品牌傳播“熱度”，成就破圈大聲量。我們堅持精準策劃、立體傳播，持續擦亮“山水池州·靈秀九華”品牌形象。出臺旅游宣傳獎勵辦法，兌現營銷獎勵442萬元，在新華社、人民網等中央級主流媒體發稿1000余篇，外交部5次向海內外推介平天湖，“趣游池州”話題曝光量超4.8億次。赴北京、上海、南京、杭州等重點客源地城市開展文旅推介上百場，開展入境游外聯和推介十余次，策劃“迎客大黃山 免費游池州”“青春環游記”“莘莘學子游池州”等活動2000余場，發行長三角市民旅游卡4萬張，發放文旅消費券6678.71萬元，帶動消費2.67億元，“來池州睡個好覺”“長三角康養旅游嘉年華”等品牌 IP 聲量能級持續提升，“山水池州 靈秀九華”整體品牌影響力競爭力持續增強。

第四，育強集群，增強市場主體“強度”，構筑發展新格局。我們堅持培優引強、集聚發展，全力將文旅產業打造成支柱產業。成立文旅企業幫扶專班，建立梯次培育庫，創新推出“景區開發貸”“鄉村旅游貸”等43個金融產品，累計爭取上級撥付資金3.52億元，其中皖南國際文化旅游示范區專項補助資金8300萬元。在全省率先實現縣區級文旅平臺全覆蓋，九華山風景區游客接待量穩居榜首，九華股份營收較2020年增長124%，規上文化企業達86家，規上文化產業增加值約50億元，產業規模持續壯大，產業集聚效應初步顯現。

第五，優化體驗，傳遞文旅服務“溫度”，實現品質新躍遷。我們堅持以人為本、服務為核，構建主客共享的文旅公共服務體系。以“康養+旅游”為核心，持續提升接待能力，實現甲級民宿和五星級飯店零突破，全市民宿突破1100家，皖美金銀牌民宿143家，總數位居全省前列。新增A級景區10家，省級度假區3家，牯牛降創建國家5A景區取得突破性進展。在全國率先出臺《池州市旅游垃圾管理辦法》，持續開展文旅市場秩序整治，重拳打擊“不合理低價游”、“擅自開展營業性演出活動”等行為，營造安全、舒心、文明的旅游環境。建成五級應急廣播體系、“一主三輔”旅游集散體系和智慧旅游服務體系，“游池州”智慧文旅平臺注冊用戶13.03萬人，年營收突破1億元，初步實現“一機游池州”。

回望“十四五”，我們在市委、市政府的領導下，凝心聚力、銳意進取、攻堅克難，將宏偉藍圖一步步轉化為可觀可感的民生實景。邁向“十五五”新征程，我們將以更加堅定的決心、更加創新的思路、更加高效的執行，奮楫爭先、砥礪前行，全力以赴推動全市文旅各項工作走在全省前列，切實把文旅產業打造成為全市戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的幸福產業。

答記者問

問題1：“十四五”以來，我市在推動全域旅游高質量發展方面成效顯著，能否具體介紹一下是如何取得這些顯著成效的嗎？

答：謝謝您的提問。“十四五”以來，池州市緊緊圍繞“全景池州、全域旅游”發展思路，以改革創新為主線、以示范引領為目標、以融合發展為路徑，走出了一條文旅產業共融共贏、文旅發展共建共享的特色之路。

一是強化頂層設計，完善共建機制。成立由市、縣兩級黨委、政府主要負責同志任組長的全域旅游工作領導小組，常態化部署推進工作，形成上下聯動、綜合產業綜合抓的治理新格局。出臺文旅興市“1+3”政策體系及系列配套文件，近兩年統籌近億元資金支持上百家文旅企業，為發展提供堅實政策資金保障。

二是聚焦項目建設，健全產品體系。謀劃全域旅游重點項目167個、計劃總投資超1300億元。希爾頓惠庭落戶石臺、青陽，秋浦河景區、九子古鎮等閑置資產實現整體盤活。開發好運龍潭瀑布咖啡、九華黃精元氣水等新式茶飲，推出杏花村游釣基地、平天里風帆營地、儺仙鎮等新場景。圍繞萌寵、研學旅游、低空旅游等元素，打造東九華萌寵樂園、古鎮美“廟”夜游、國潮音樂節、溶洞音樂節等特色文旅消費活動。 

三是聚力宣傳營銷，提升品牌形象。聚焦打響“山水池州 靈秀九華”品牌，建立市、縣、鄉、企、推薦官“五級營銷矩陣”，持續做好精研市場、精拓渠道、精建平臺、精耕內容、精創品牌“五精營銷”。推出池州文旅推薦官打造計劃，形成“黨政統籌、行業主動、區塊聯動、企業聯手、全民參與”的大宣傳營銷格局。持續舉辦長三角康養旅游嘉年華暨池州養生“硒”游季、長三角民歌邀請賽、百車自駕等大型活動，發布“來池州 睡個好覺”“要鍛煉來池州”等康養旅游品牌，持續提升城市品牌影響力。

四是提質管理服務，營造良好環境。池黃高鐵、德上高速、九華山機場二期等交通基礎設施建成運營，市縣兩級“一主三輔”旅游集散體系基本建立，加快謀劃推進合池高鐵、宣東高速、環九華山高速等重點基建項目，持續優化“快進慢游”體驗。在全省率先開展旅游垃圾立法，持續整治旅游行業導游亂象、強制消費等問題，全市旅游市場秩序和安全生產工作持續穩定。

通過特色化、品牌化發展，全域旅游的綜合效益和競爭力持續提升。

問題2：請問在“山水池州?靈秀九華”品牌借創新營銷實現破圈后，我市將從哪些維度深化舉措，進一步鞏固成果、突破傳播邊界，提升品牌影響力與競爭力？

答：感謝這位記者的提問。為了進一步提升品牌影響力與競爭力，我們將重點從以下幾個方面發力：

一是鞏固內容創新維度。此前九華山云海、平天湖天路系列產品等成為全網熱點，為延續這一優勢，我們將以爆款為錨點，組建專業的內容團隊，深入挖掘提煉茶文化、詩歌文化、儺文化內涵，打造具有池州辨識度的傳播內容。同時積極開發智慧文旅、沉浸式文旅微短劇等新形態，增強“山水池州?靈秀九華”品牌感染力。

二是拓展渠道覆蓋維度。針對長三角區域重點客源地，結合季節特色推出差異化活動，比如春季賞花游、秋季登山賞秋游，精準激活本地市場。鞏固好長三角客源市場，積極開拓中西部潛力城市及入境游市場，通過展會、推介會及境外合作等渠道擴大覆蓋。

三是強化IP運營維度。對長三角康養旅游嘉年華、“趣游池州”等品牌活動進行升級，融入森林療愈、親子戶外探險等熱門內容。針對“來池州睡個好覺”“要鍛煉來池州”等 IP，計劃聯合新媒體平臺旅游達人、生活博主開展體驗式推廣，同時開發IP主題文創產品、特色農產品周邊，讓IP從“聲量”轉化為“銷量”，延伸品牌價值鏈條。

四是優化激勵機制維度。為激發短視頻傳播活力，2025年我們專門設立30萬元新媒體旅游宣傳獎勵資金，重點用于激勵短視頻創作者，而外交官在4個月內推送11條池州山水人文內容的實踐，更直觀體現了這一激勵政策對擴大品牌影響力的積極作用。下一步我們將擴大新媒體旅游宣傳獎勵范圍，激勵引導產生更多優質的短視頻創作。

問題3：請問十四五期間，我市文化惠民工程實施的如何？

答：感謝這位記者朋友的提問。“十四五”以來，我市緊緊圍繞構建現代公共文化服務體系的目標，堅持以人民為中心的發展思想，持續推進文化惠民工程走深走實。

一是公共文化設施網絡持續完善。“十四五”期間，我市持續推進市、縣、鄉、村四級文化設施建設。石臺縣圖書館新館、東至縣圖書館新館、貴池區文化館新館先后投入運營，全市共有文化館、圖書館、博物館15個，文化館圖書館等級達標率達82%。現有鄉鎮綜合文化站56個，村級文化活動中心681個，公共文化空間43個。深化文化館、圖書館“總分館制”，建成文化館分館64個、圖書館分館68個。所有公共文化場館均免費對外開放，“十四五”期間市縣級公共文化場館累計到館人次達1400余萬。

二是優質文化產品供給更加豐富。舉辦“池州杯”長三角民歌邀請賽、“百場黃梅唱響百家景區”九華山風景區省級示范展演等大型文化活動30余場。依托各級文化場館，常態化開展藝術培訓、展覽展演、閱讀推廣、文化體驗等公益文化活動，打造一批有影響力、有特色的文化惠民品牌。市圖書館創新舉辦“從池圖出發——行閱家鄉之美”研學實踐活動，市文化館持續開展“悅動池州”惠民活動，市博物館連續舉辦“非遺沙龍”活動。廣泛開展“送戲進萬村”“四季村晚”、等群眾性文化活動，累計開展文藝演出類活動6000余場。

三是品牌影響力持續增強。“十四五”期間，承辦國省級示范展演活動20余場，線上直播觀看量累計達1400萬人次。石臺縣七井村、庫山村先后入選2024、2025年全國“四季村晚”示范展示點。“池州杯”長三角民歌邀請賽獲評2023年度安徽省“公共文化服務品牌”，市文旅局獲評2023年全省“送戲進萬村”最佳組織單位，2家劇團獲評最佳演出院團，青陽縣陵陽鎮陵陽村“村晚”獲評2023年全省最美“四季村晚”。貴池區文化館再唱山歌藝術團榮獲2024年全國“百團匯演”優秀群眾文藝團隊稱號。

問題4：池州近年來民宿產業發展迅猛，數量已突破1100家，請問我市在推動民宿產業高質量發展方面采取了哪些具體措施？如何確保民宿產業的可持續發展？

答：感謝您的提問。民宿產業是推動我市鄉村旅游升級、促進鄉村振興的重要抓手。為推動我市民宿產業高質量發展，我們重點開展了以下工作：

一是完善政策體系。建立市領導牽頭、多部門參與的聯席會議制度，定期研究解決用地、審批等發展難題。先后出臺《關于促進本市鄉村民宿發展的指導意見》《池州市加快推動民宿高質量發展行動方案》等政策文件，創新實施“按原用途管理”的用地模式，聯合金融機構推出20余種專項金融產品，并將優質民宿納入職工療休養基地，拓寬客源市場。“十四五”以來，累計兌現獎勵資金近360萬元，有力引導產業規范健康發展。

二是強化規劃引領。將民宿發展納入全市“十四五”總體規劃，編制《池州旅游民宿發展規劃（2022-2026）》，明確“集聚、特色、品質”的發展路徑。已培育九華街、青陽九華原鄉宿集、秋浦河沿線等五大集聚區，數量和營收分別占全市87%和95%以上，產業集聚效應顯著，青陽縣（九華山）于2024年獲評全省“皖美民宿集聚區”。

三是實施品牌戰略。成立池州市民宿產業協會，推動行業自律和品牌共建，連續六年評選“十佳特色民宿”，樹立58家行業標桿。大力推動國家等級民宿和“皖美民宿”創建，現已擁有國家甲級民宿1家、丙級民宿8家，省級“皖美金銀牌民宿”143家，優質民宿總量位居全省前列。

四是強化雙招雙引。將民宿招商納入全市旅游推介和招商大盤，積極引進知名品牌和專業運營機構。將民宿人才納入全市文旅人才計劃，重點加強“民宿管家”等專業人才的引進培養。優選20個古村落打造“民宿村”，通過線上平臺整體展銷，推廣池州慢生活，帶動富硒農產品、鄉土特產銷售，延伸產業鏈。

下一步，我們將優化項目布局，通過政策、資金、人才等多元支持推動民宿集聚區向高品質發展；持續加大宣傳推廣和招商引資力度，積極引進專業品牌與運營機構，落實獎勵政策激勵民宿提升品質和打造品牌。同時加強人才隊伍建設，重點培育“民宿管家”等專業人才，全面提升從業人員綜合素質，為產業可持續發展提供堅實支撐。