近期，為提升全市環境影響評價工作質量，池州市生態環境局正式印發了《池州市環評文件“藍、黃、紅”分類亮牌管理工作方案》。此次方案的出臺，是我市深化“放管服”改革、優化營商環境、服務經濟高質量發展的又一重要舉措。下面，我將從《方案》的出臺背景、亮牌標準、保障措施、適用范圍四個方面向大家作簡要介紹，并回答提問。

一、出臺背景

首先我簡要介紹出臺背景。

近年來，池州市生態環境局圍繞全市中心大局，持續優化營商環境，在環評審批上推行“綠色通道”保障重大項目落地建設，助力全市經濟高質量發展方面發揮了重要作用。但同時我們也看到，因一些環評編制單位內部管理粗放、業務能力不足、工作標準不高，導致部分環評文件編制質量不同程度存在短板，進而影響全市環評審批整體質量和進度的問題客觀存在，不容忽視。

經池州市生態環境局統籌研究，決定開展探索與創新，建立“紅、黃、藍”分類管理措施。通過設立“藍牌”樹立優質服務的標桿，運用“黃牌”進行風險預警和過程糾正，嚴格劃定“紅牌”突出監管紅線與信用底線，從事后處罰為主的傳統監管模式，轉向向事前引導、事中預警、事后評價相結合的全過程信用管理模式探索。我們期望通過這一制度探索，能夠逐步培育一個質量導向、良性競爭的環評技術服務市場，使其真正成為保障項目高效落地、守護生態環境質量的可靠支撐。

二、亮牌標準

《方案》設定清晰標尺，傳遞管理預期。對“紅、黃、藍”三類牌設定了清晰、可操作、且相互銜接的判定標準，其中：對編制質量基本符合要求、能夠按期完成修改的環評文件出示藍牌激勵；對編制質量較差，影響修改進度的環評文件出示黃牌提醒；對編制質量過差，嚴重影響修改進度的環評文件出示紅牌警告。

藍牌適用編制單位按時提交且環評文件質量較高的激勵類情形，代表“優質高效服務”。黃牌適用于編制單位多次逾期提交或提交后被退回且修改后仍不達標等警示類情形。紅牌適用于編制單位存在弄虛作假、類別判定錯誤、關鍵要件缺失等嚴重問題造成環評文件退回、或因環評文件質量缺陷導致環評驗收不合格等警告類情形。

池州市環評文件“藍、黃、紅”分類亮牌管理結果持續更新，定期向社會公開。我們鼓勵各級審批部門和建設單位，在同等條件下優先考慮近年來獲得藍牌較多的單位，審慎對待黃牌單位。對于紅牌單位，各級審批部門應將其作為重點審查對象，在受理環節予以嚴格把關，并建議建設單位審慎選擇其承擔環評編制工作。

三、保障措施

我們為確保《方案》公開公平，強化制度剛性，配套了3方面措施：

一是加強組織領導，定期調度進展。市生態環境局相關職能部門統籌全市環評文件分類亮牌判定、發布亮牌公告和亮牌解釋工作。市生態環境局直屬技術單位建立亮牌數據庫，提出亮牌建議，每月匯總前一個月的亮牌情況。全市各地生態環境部門負責亮牌基礎信息上報、黃牌、紅牌類項目跟蹤督辦，協助市生態環境局開展編制單位日常監管工作。

二是強化信息公開，加強監管力度。市生態環境局定期公告環評編制單位亮牌情況，并公開環評編制單位信用信息和受通報情況。環評編制單位亮牌情況按月統計、按年累計，每五年更新清零一次。目前，我局已經在池州市生態環境局官網和微信公眾號開設了亮牌專欄，并對首次亮牌情況進行了公布。

三是嚴明工作紀律，強化工作作風。市生態環境局將鞏固拓展深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果，強化正風肅紀，推進作風建設常態化長效化。全市各級生態環境部門要自覺落實全面從嚴治黨政治責任，構建本單位風清氣正干事環境和親清政商關系。不得向建設單位推薦、指定環評編制單位，不得干涉建設單位自主選擇環評編制單位，不得設置條件限制環評編制單位在本行政區域內從事環評業務。

四、適用范圍

該《方案》適用池州市轄區內各級生態環境部門受理審批的建設項目環評文件。本《方案》自2025年11月21日起實施，實施過程中，國家、省另有規定的，從其規定。

以上是我對《方案》主要內容的介紹。