發布時間：2025年12月17日

發布地點：市住房和城鄉建設局

發布人：市住房和城鄉建設局黨組成員、副局長 洪磊

“十四五”時期，全市住房城鄉建設系統深入學習貫徹習近平總書記關于住房城鄉建設工作的重要指示批示精神和考察安徽重要講話精神，在市委、市政府堅強領導下，圍繞中心、服務大局，著力拼經濟、惠民生、保安全，努力為全市經濟社會高質量發展貢獻住建力量。

一、人民群眾住房條件進一步改善

五年來，我們全力滿足人民群眾對居住條件、環境和服務的新期待，兜牢民生底線，讓人民群眾不斷有新的獲得感。增加保障性住房供給。全市共爭取各類政策資金4.02億元，籌集保障性住房7826套（間），有效解決12008名新市民、青年人“住有所居”問題，加快我市保障性住房從“保基本”向“促產城融合”轉變。改造棚戶區8489套、城鎮老舊小區409個，惠及8.5萬戶居民。扎實做好保交樓工作，堅決打好保交房攻堅戰，完成17個保交樓和保交房項目交付任務，1557名購房群眾合法權益得到維護。按照“好房子”標準，在石臺路與東湖北路交口東北角地塊（約117畝）試點建設第四代住宅，打造標桿項目。全市城鎮人均住房建筑面積超過49平方米，群眾住房從“住有所居”轉向“住有宜居”。深化“皖美紅色物業”建設，推進物業管理服務提升攻堅行動，聚焦住宅小區“飛線充電、電梯故障、外墻脫落”等民生痛點開展專項治理，建設電動自行車充電口2.3萬個、更新改造老舊電梯37臺，治理屋面滲漏、外墻脫落23.9萬平方米。

二、城市功能品質活力持續提升

五年來，我們認真踐行人民城市理念，以推進城市更新為重要抓手，深入實施城市功能品質活力提升行動，堅持人、產、城互促共進，加快打造宜居、宜業、宜游的精致城市樣板。推進城市基礎設施建設改造，更新改造各類地下管網859.24公里，增設公共停車泊位13967個，人均城市道路面積達26.11㎡。打造口袋公園28個，建成綠道209公里，人均公園綠地面積由16.67㎡提升至22.45㎡，建成區綠化覆蓋率由44.36%提升至47.38%，均居全省前列，園林綠化從“看得見”變“走得進”。日供水能力由25.5萬噸提升至37萬噸，儲氣能力由10.29萬方提升至24.22萬方，供水、供氣保障能力全面提升。實行合同能源管理新模式，主城區40條主次干道1.2萬余盞路燈實現節能降碳、智能管控。深化產城融合示范區橫向聯動、縱向貫通的工作格局，推動項目建設完成投資76.94億元，推動空間與產業“共生共榮”，為城市發展注入持久活力。加快推進美麗街區建設，老池口歷史文化街區、貴池1955、秋浦拾光、府學印巷等一批更新項目蝶變成城市新地標。歷史文化與多元業態深度融合，池州潤思祁紅老茶廠入選全省首批城鄉歷史文化保護傳承典型案例。公益訴訟助力城鄉歷史文化保護傳承，2個案例入選住建部培訓案例。

三、建筑業轉型發展更加向智向綠

五年來，我們堅持推進智能建造與綠色建造重塑行業生態、提升建筑品質，建筑業工業化、數字化、綠色化轉型步伐不斷加快?！笆奈濉逼陂g，新增省級裝配式建筑產業基地1家，裝配式建筑占新建建筑面積比例近40%；新增綠色建筑794.89萬平方米，建筑光伏裝機容量累計達279.6兆瓦。建筑業支柱產業規模持續擴大，預計建筑業總產值累計約946.5億元，較“十三五”增長40.1%，帶動近4.5萬人就業；施工總承包和專業承包一級資質建筑企業由21家增至62家。精品工程不斷涌現，24個項目獲省級“黃山杯”優質工程獎，池州市老港區長江岸線生態修復工程—劉婆磯橋建設工程、天堂湖污水處理廠工程、清溪河沿岸環境整治與環境提升工程EPC總承包項目等一批涉民生、環保項目建成投用。完善房屋建筑和市政基礎設施工程建設領域保障農民工工資支付長效機制，建立“工程進度－工資撥付－考勤記錄”聯動預警機制，累計監管、發放農民工工資50.98億元。認真貫徹落實國家、省市關于工程建設項目審批制度改革要求，持續優化項目審批服務，項目建設速度不斷提升，工程建設項目審批平均用時66天，較“十三五”期間縮短70%以上。

四、高質量發展安全根基不斷夯實

五年來，我們狠抓房屋市政工程、城鎮燃氣、城市內澇、城鄉房屋、地下管網等重點領域安全防范，把責任措施落實到基層末梢、崗位人頭，護航經濟社會高質量發展。完善并運用“數字住建”“城市生命線”“智慧工地監管平臺”“池州市建設工程質量檢測監管服務平臺”，構建數字化、智能化行業管理新模式。開展城鎮燃氣安全專項整治，累計排查整改燃氣問題隱患5658項，持續推進餐飲場所“瓶改管”“氣改電”工作，推進瓶裝液化氣企業整合，建成運行瓶裝液化氣監管平臺。推進城市排水防澇體系建設，新增城市排澇能力278.76立方米/秒，動態整治消除城市易澇積水點16個。自建房安全專項整治工作取得實效，全市排查城鄉自建房433952棟，存在安全隱患自建房已全部整治銷號。統籌實施城鄉安居工程，累計改造城市危舊房、農村危房776戶，城市安全韌性明顯提升。扎實開展城市污水管網整治攻堅行動，城市（縣城）建成區黑臭水體全面消除。建成城市生命線安全工程，實現對631公里燃氣、510公里排水、322公里供水等管網的安全實時監測預警。

下一步，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、中央城市工作會議精神及習近平總書記考察安徽重要講話精神，突出“投資于人”核心導向，堅持內涵式發展路徑，高質量做好“十四五”收官，科學謀劃“十五五”發展，為將池州建設成為創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市貢獻住建力量。

答記者問

提問1：“十四五”期間我市房地產業取得了哪些成績？“十五五”期間我市房地產業將有怎樣的規劃？

答：感謝各位對池州市住房城鄉建設工作的關注與支持?！笆奈濉睍r期是池州市房地產業發展歷程中極不平凡的五年。面對復雜多變的市場環境與日益增長的民生需求，池州市住房和城鄉建設局堅持以人民為中心的發展思想，在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞“宜居、宜業、宜游”精致城市建設目標，積極應對風險挑戰，深入推進房地產領域改革創新，統籌推進房地產市場平穩健康發展各項重點工作，取得了顯著成效。

一是住房供應規模穩步增長?！笆奈濉逼陂g（2021年—2025年10月），全市累計完成房地產開發投資約294.88億元，房屋施工面積3245.17萬平方米，商品房新開工面積約352.88萬平方米，竣工面積約379.38萬平方米，銷售面積約382.63萬平方米，城鎮人口人均住房面積49平方米，有效滿足了城鎮新增人口和居民改善性住房需求。

二是房地產市場運行總體平穩。堅持“房住不炒”定位，落實因城施策要求，加強市場監測和分析，優化土地供應節奏和結構，合理引導市場預期?！笆奈濉敝泻笃冢袌龀霈F變化，我局主動作為，積極應對，發揮“白名單”融資協調機制的作用，推動縣區政府收購存量商品房用作安置房和保障性住房，確保整體風險可控。

三是保交房工作全面完成。根據國家住建部“保交房”系統匯總數據，池州市共涉及“保交房”項目17個（商品住宅1557套）。根據市政府安排，成立“保交房”工作專班，住房城鄉建設局統一調度，各單位共同參與，積極靠前處置，實行月分析、周調度，全力推動全市保交房工作。截至2025年3月17日，所有“保交房”項目均已交付，交付率100%。

站在新的歷史起點，池州市住房和城鄉建設局正科學謀劃“十五五”發展藍圖，將進一步優化房地產業功能定位，提升城市功能品質活力，推動房地產業向新模式平穩過渡，更好支持剛性和改善性住房需求，促進房地產市場長期穩健運行。堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，完善“穩地價、穩房價、穩預期”長效機制，支持剛性和改善性住房需求。深化房地產融資協調機制，健全商品房預售資金監管制度，防范化解房地產市場風險。結合池州實際，研究適應老齡化、綠色化、數字化發展趨勢的住房供應體系，增加改善型住宅供給，推進高品質住宅小區建設，提升住房品質和人居環境。為池州打造長三角中心區城市、歷史文化名城和世界級休閑度假康養旅游目的地貢獻更大力量。

提問2：池州市“十四五”期間建筑業發展取得了哪些成就？轉型升級有哪些進展？行業領域安全生產開展了哪些工作？有哪些突出亮點？

答：感謝各位對池州市住房城鄉建設工作的關注與支持?！笆奈濉逼陂g，池州市建筑業發展成果豐碩，轉型升級穩步推進，亮點紛呈。

一是建筑業發展成就顯著。五年來，池州市建筑業產值穩步增長，2021年至2024年分別完成161.2億元、178.4億元、188.7億元、198.6億元，累計總產值726.9億元，年均增長超5%，預計2025年將突破210億元。市場主體結構持續優化，新增入庫納統企業310家，入庫納統企業數量從254家躍升至593家，實現翻倍。資質升級成果顯著，63家企業實現二級升一級，現有建筑業企業749家，其中一級企業63家，勘察設計甲級企業1家，工程監理甲級企業12家。

二是綠色轉型升級加速。五年來，綠色發展成效顯著，編制《池州市綠色建筑發展專項規劃》，綠色建筑開、竣工面積分別達599萬平方米、819萬平方米，占新建民用建筑比例均達100%；裝配式建筑開工面積440萬平方米，占比近40%，圓滿完成省住建廳下達任務。建筑節能穩步推進，運用合同能源管理（EMC）模式實施節能改造項目26個。新型墻材應用成效突出，節約能源12.4萬噸標煤，節地0.14萬畝，減少二氧化硫排放0.31萬噸，減少粉塵排放0.5萬噸。

三是安全生產基礎夯實。五年來，落實落細安全生產“三管三必須”的工作要求，深入開展深基坑、工業廠房、預防高墜等“小切口”專項行動。2021年以來，24個建設工程項目獲得“黃山杯”獎，21個項目獲“安徽省建筑安全生產標準化示范工地”稱號，79個項目入選省級“紅色工地”“智慧工地”“綠色工地”“安心工地”試點。2023年，我局被市政府評為全市安全生產和消防工作先進單位，被市委辦公室、市政府辦公室評為全市平安建設優秀單位。

四是亮點突出。經濟貢獻突出。2021年至2025年上半年，建筑業增加值占全市GDP比重分別為7.7%、7.4%、6.6%、11.6%、10.4%，成為經濟增長重要引擎；市場秩序優化。落實保障農民工工資支付長效機制，監管平臺設立工資專戶603戶，錄入工人10萬人，發放工資42.76億元。

下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的二十屆四中全會和中央城市工作會議精神，高質量完成“十四五”收官，科學謀劃“十五五”發展，為全市經濟高質量發展貢獻住建力量。

提問3：“十四五”期間，我市在貫徹人民城市理念過程中，是如何推進主城區老舊小區改造工作的？“十五五”項目工作將如何謀劃。

答：感謝各位對池州市住房城鄉建設工作的關注與支持。城鎮老舊小區改造是踐行人民城市理念的重要抓手，是關乎群眾切身利益的重大民生工程?！笆奈濉币詠恚凶〗ň謭詻Q貫徹市委市政府決策部署，深入落實習近平總書記關于人民城市建設的重要指示精神，始終秉持“人民城市人民建、人民城市為人民”的根本宗旨，將老舊小區改造作為完善城市功能、提升治理能力、增進民生福祉的戰略性工程系統推進。截至當前，已累計實施主城區163個老舊小區綜合改造工程，改造建筑面積510.54萬平方米，惠及居民6.5萬戶，累計投入財政資金15.96億元。

在工程實施層面，重點推進三大系統性提升工程：一是基礎承載能力提升工程，通過科學規劃新增機動車泊位2.74萬個、非機動車停放區4.23萬個，配套建設標準化停車棚2562座、智能充電設施5971組；二是人居環境品質提升工程，高標準完成建筑立面更新69.28萬平方米、公共區域美化44.12萬平方米，系統性增補綠化景觀41.15萬平方米，建成多功能健身廣場123個、便民休憩設施310余處；三是公共服務能級提升工程，統籌實施消防系統升級、二次供水改造等民生關鍵項目，全方位構建現代化居住服務體系。

在機制創新層面，持續推進民生工程“兩表一員”制度，構建“三問于民”全周期參與機制：前期通過調查問卷精準確定改造需求清單，中期依托方案公示征求意見優化實施方案，后期實施滿意度測評強化長效管理，形成“需求共商、方案共謀、效果共評”的完整治理閉環，推動老舊小區實現從基本安居向品質宜居的系統升級。

面向“十五五”發展新階段，我們將全面貫徹黨的二十大關于實施城市更新行動的戰略部署，搶抓政策窗口期，重點聚焦地下管網、適老化改造升級、公共服務設施提質等關鍵領域，以全要素整合、全周期管理的系統思維，持續完善城市更新實施體系。著力通過精細化治理和智能化升級，系統打造具有人文溫度、發展韌性和創新活力的現代城市社區，讓城市建設發展成果更好轉化為市民可感可及的幸福體驗。

提問4：物業管理服務覆蓋全市各類小區，關系著市民的居住體驗，其服務質量、收費規范、糾紛解決等問題一直是社會關注的焦點。請問“十四五”期間，市住房城鄉建設局在系統性提升全市物業管理整體水平上，錨定了哪些關鍵方向？又采取了哪些有力措施讓群眾的居住幸福感持續增強？

答：感謝各位對池州市住房城鄉建設工作的關注與支持。物業管理水平直接關聯民生溫度，“十四五”期間我們始終堅持“全域覆蓋、標準引領、問題導向”的工作思路，從制度、服務、監管三個維度發力，推動全市物業管理從“有沒有”向“好不好”“優不優”轉型，讓群眾的居住體驗看得見、摸得著。

一是黨建引領筑堡壘。堅持“抓行業必須抓黨建，抓黨建就是促行業”的理念，組建市縣（區）兩級物業行業黨委，發揮引領作用。深化“皖美紅色物業”建設，實現全市住宅小區物業服務覆蓋率、業委會組建率、小區黨組織覆蓋率三個100%，建立“黨支部+社區+業委會+物業企業”四方聯動機制。聯合公安、城管、消防等19個部門，建立聯席會議制度，推動物業矛盾糾紛排查化解由“獨舞”變“共舞”，570個小區均在顯著位置公布執法責任單位和聯系方式，讓綜合執法精準下沉。

二是建章立制強根基。實施《池州市住宅小區物業管理條例》，明確各方權責；出臺《池州市物業服務企業信用綜合評價管理辦法（試行）》，以信用結果規范行業；印發《池州市業主大會和業主委員會指導規則》及相關配套細則，規范業主委員會行為。印發《池州市物業管理事項信息公開目錄》，制定統一模板，強化信息公示，保障群眾的知情權。

三是民生保障補短板。聚焦住宅小區“飛線充電、電梯故障、外墻脫落”等民生痛點開展專項治理，建設電動自行車充電口22992個、更新改造老舊電梯37臺，治理屋面滲漏、外墻脫落211691平方米。開展物業服務履約整治，排查問題800個、整改率100%。查處違法違規物業企業7家，清退不合格企業7家，移送線索4條；推動136個小區完成公共收益公示，規范資金706.78萬元。印發物業專項維修資金應急使用規程，提升資金使用效率。

四是服務提質暖民心。上線“池州市智慧物業”平臺，涵蓋投票表決、投訴報修、在線繳費等模塊，推動物業管理向信息化、數字化發展。按季度開展物業服務質量業務指導和培訓，內容涵蓋秩序維護、綠化養護、消防維護、電梯維保等各方面，通過各類技能競賽、優秀表彰等活動，物業從業人員的業務素質得到有效提高。

“十四五”期間，全市物業管理實現從分散治理到系統推進、從粗放服務到精準提質的跨越，民生痛點逐步化解，行業生態持續優化。展望“十五五”，我們將以黨建為引領，深化智慧物業建設，完善信用評價體系，持續推進服務標準化、監管精細化、治理多元化，不斷提升物業管理服務的覆蓋面與滿意度，讓群眾的幸福感、獲得感在 “奮進新征程” 中持續升級。

提問5：我們關注到，“十四五”期間，池州加快推進保障性安居工程建設及民生實事，能否介紹一下，具體采取了哪些舉措，取得了哪些成效？

答：感謝各位對池州市住房城鄉建設工作的關注與支持?！笆奈濉币詠?，我們始終把住房保障和民生工作擺在突出位置，努力讓人民群眾住有所居、住有宜居。我市住房保障工作，主要涵蓋“二類住房”“三類改造”“四類實事”。

一是加大精準供給“二類住房”。“十四五”期間，我市聚焦保障性租賃住房、公共性租賃住房，著力優化住房保障供應結構。全市累計籌集建設保障性租賃住房7816套；公租房實物保障城鎮低保住房困難家庭2696戶、城鎮低收入住房困難家庭4493戶、城鎮中等偏下住房困難家庭2948戶；保障新就業無房職工和穩定就業外來務工人員4813人，發放租賃補貼924萬元。有效增加了我市多層次住房保障體系供給，切實解決新市民、青年人等群體住房困難問題。

二是扎實推進實施“三類改造”。統籌推進棚戶區改造、城市危舊房改造、城鎮老舊小區改造，著力改善人居環境，牢牢兜住民生底線?！笆奈濉逼陂g，我市推進實施棚戶區改造8489套、城市危舊房改造91套、城鎮老舊小區改造409個，84938戶居民居住環境得到明顯提升，實現全市居民從“住有所居”轉向“住有宜居”。

三是用心用情辦實“四類實事”。五年來，我市在居民舊房裝修、既有住宅電梯加裝及更新、人才購租房補貼等民生實事方面持續發力?！笆奈濉逼陂g，全市受理個人城鎮老舊住房改造4204戶，補貼金額3928.73萬元，拉動市場消費促增收26192.87萬元；實施既有住宅電梯更新37臺、加裝38臺，進一步提升我市居民出行能力。為進一步優化人才發展環境，做好我市人才安居保障，全市共發放來池人才購房、租房補貼528人，發放金額519.76萬元，切實減輕高校畢業生和高技能人才來池就業的住房壓力。

圍繞人民群眾對美好生活的向往，我們將持續完善住房保障體系，優化保障性住房供給，推動全市住房保障工作品質更優、效能更高、覆蓋更廣。

提問6：從2024年開始，全國上下開展安全生產治本攻堅三年行動，請問池州市在房屋市政工程領域開展了哪些工作。

答：感謝各位對池州市住房城鄉建設工作的關注與支持。安全生產治本攻堅三年行動開展以來，我局精心安排，認真部署，全面開展安全生產治本攻堅三年行動。所做的主要工作具體如下：

一、突出排查整治，及時消除安全隱患

治本攻堅三年行動開展以來，一是強化安全檢查督查。開展預防高墜、高處吊籃作業和建筑起重機械等“小切口”專項檢查，共檢查、抽查項目343個，發現并督促整改安全隱患1659條。二是狠抓重大事故隱患整治。排查整治重大安全隱患137個，全部實現銷號閉環管理。

二、突出制度建設，構建事前預防體系

一是加強市場現場聯動，累計開展建筑市場檢查10次，核查企業資質639家次、檢查項目192個，發現問題805個，移送違法線索17條。二是加大危大工程安全管控，推廣承插型盤扣式鋼管腳手架，強化深基坑等危大工程全過程監管，嚴格執行超規模危大工程專家論證制度。三是開展“智慧工地”監管平臺建設，實現實名制打卡、揚塵在線監測、視頻實時在線監管等功能。

三、突出標準建設，提升本質安全水平

一是建立健全企業安全管理機制，嚴格落實全員安全生產責任制，足額配備安全生產管理人員并推行專職人員企業委派制度，全市在建項目均已落實“施工安全日志”制度。二是全面推進安全生產保障體系建設，落實安全生產責任保險制度，實現所有新開工項目全覆蓋；同時指導企業建立事故隱患內部報告獎勵機制。三是全面實施電子證照，完成建筑施工企業“三類人員”安全考核證書、特種作業資格證書及建筑起重機械使用登記備案的電子證照換發。四是積極開展安全生產標準化建設，制定《開工第一課》等管理文件，2021年以來全市21個項目獲“安徽省建筑安全生產標準化示范工地”稱號，79個項目入選省級“四個工地”試點，有效提升施工現場管理水平。

下一步，我們將以“時時放心不下”的責任感和細致有效的行動，深入貫徹中央城市安全發展部署，堅持統籌發展和安全，以實干成效為池州市經濟和社會發展貢獻住建力量。