發布時間：2025年11月7日

發布地點：市商務局

發布人：市商務局黨組書記、局長 陳琳

“十四五”期間，全市商務系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，在市委、市政府堅強領導下，立足商務工作“三個重要”定位，全力以赴穩外貿穩外資促消費，主要目標完成情況達到預期，商務經濟發展邁上新臺階、取得新成效。現將主要成就簡要通報如下：

一、大力激活內需潛力，消費市場提質增效

“十四五”時期，全市消費市場平穩健康發展，消費對經濟增長的基礎性作用持續凸顯。社會消費品零售總額從2020年的406.3億元增長至2024年的508.6億元，年均增長5.8%；限上批零住餐單位數從496戶增至796戶，商貿主體規模持續擴大。

消費品以舊換新申請補貼資金3.34億元，帶動消費超30億元；組織“徽動消費 樂享池州”促消費活動1500余場，發放消費券1億余元，累計帶動消費超90億元，消費潛力加速釋放。商之都購物中心、九華山九華老街創成省級商文旅融合發展集聚區，池州孝肅街入選“安徽特色商業街”，齊街、徽商鼎街躋身“皖美消費新場景大黃山區域十佳場景”，消費場景不斷提質。成功舉辦“以竹代塑”、風味紅茶、皖南地標美食等具有較大影響力的展覽活動23場，“會展+消費”聯動效應持續釋放。張溪青年返鄉電商創業園等3個電商園區獲評省級電子商務園區，2024年全市限上批發零售單位實現網上商品零售額11.5億元，較2020年翻一番，線上線下融合消費模式加速普及。

二、縱深推進開放合作，外向型經濟量質齊升

“十四五”期間，全市進出口規模實現翻番，進出口總額從2020年的10.4億美元增長至2024年的21.4億美元，首次進入全省前9位，年均增長20%，高于全省年均增幅7.5個百分點，提前完成規劃目標。機電、高新技術產品進出口保持高速增長，培育“安徽出口品牌”6家。九華新材料獲批銀精礦加工貿易、白銀一般貿易出口“雙資質”；鴻葉集團“以竹代塑”模式入選商務部貿易綠色發展典型案例。推出“核心企業+保稅倉庫+供應鏈金融+大宗商品進口”業務模式，增強企業外貿競爭力。烏沙船舶工業基地制造出口船舶4艘次，貨值近6000萬美元。

雙向投資齊頭并進。深入實施“徽動全球”招大引強行動，全市新設外資企業超60家，成功引進鑫力達、官港新能源等重點外資項目，利用外資年均增幅保持10%以上。累計培育8家“走出去”對外投資企業，9個境外投資項目成功落地，覆蓋歐洲、中亞、東南亞等6個國家和地區，發生對外投資實績突破1億元大關，對外投資增速穩居全省前四位。

三、全面提升平臺能級，賦能產業高質量發展

皖江江南保稅物流中心（B型）封關運營，首年完成一線進出口4059萬美元，位列全國保稅物流中心第59位。池州建投供應鏈保稅倉庫建成運營，我市共有保稅倉庫4家，數量居全省首位，2024年入庫貨值近9億美元，約占全省保稅倉庫總額的90%。成功申建安徽自貿試驗區池州聯動創新區，對改革試點經驗和最佳實踐案例“應復制盡復制、能推廣全推廣”，“優化銀精礦加工貿易監管模式”入選省級制度創新案例。高標準建設池州中韓產業園，累計引進外資項目27個，總投資近60億元。建成中韓國際客廳、韓國生活館，設立移民事務中心，國際化營商環境持續優化。口岸經濟蓬勃發展，“十四五”期間累計投資34.39億元，建成生產性泊位85個，貨物吞吐量連續6年位列“億噸港”；口岸直運量連續2年突破100萬噸，集裝箱重箱首次突破10000標箱，2024年口岸直航15艘次，創近五年新高。

“十五五”時期是我市加快建設經濟社會發展全面綠色轉型示范區的關鍵五年，全市商務系統將深入貫徹省委、市委決策部署，奮勇爭先、實干擔當，為池州經濟社會高質量發展貢獻更大商務力量！

答記者問

問題1：我們注意到“十四五”期間，全市進出口總額實現翻番，平均增速超20%，進出口產業結構逐步優化，企業國際競爭力和抗風險能力不斷增強。請問市商務局采取了哪些有效舉措？

答：謝謝您的提問。“十四五”以來，我們結合全市產業發展“強鏈、補鏈、延鏈”規劃和外貿進出口結構調整需求，不斷強化要素保障，壯大經營主體，培育產業優勢，在穩定提升傳統產業外貿競爭力基礎上，積極拓展新興產業國際市場需求，努力構建更大范圍、更寬領域的產貿互促新格局。

一是提升外貿商品結構“高新綠”占比。堅持“產貿融合、以產促貿”，重點培育高端裝備、電子信息、新材料等高技術產業集群，推動出口商品從傳統品類向高附加值領域跨越。其中，機電、高新技術產品成為核心增長極，年均增速分別達33.0%、37.9%，2024年進出口額分別達2.5億美元、1.8億美元，占進出口額比重較“十三五”末提高7.6%；特色產業綠色轉型成效顯著，烏沙船舶工業基地首次實現船舶出口，4艘船舶貨值近6000萬美元，鴻葉集團“以竹代塑”模式入選商務部貿易綠色發展典型案例，相關產品出口5223萬美元、增長16.9%，綠色貿易占比持續提升。

二是注重市場競爭主體“梯隊化”培育。建立外貿企業包保服務機制，精準對接企業融資、物流、風險防范等需求，2024年全市進出口實績企業增至236家，較“十三五”末增長15%，形成“龍頭引領、中小跟進”的發展格局——3家企業邁入“億美元俱樂部”，19家企業實現“千萬美元級”突破，超額完成規劃目標；同時加大自主品牌培育力度，6家企業獲評“安徽出口品牌”，自主品牌出口占比穩步提高，企業國際競爭力持續夯實。

三是全力拓展國際市場“多元化”布局。深入實施“徽動全球”出海行動，累計組織超200家（次）企業參加廣交會、進博會等境內外重點展會，出臺專項政策對企業參展展位費、差旅費等給予補貼，降低企業開拓市場成本；主動引導企業優化市場布局，減少對單一市場依賴，2024年，與“一帶一路”沿線國家進出口占比由62.5%提高至74.3%。新興市場成為外貿增長的重要支撐。

下一步，我們將聚焦“六外”聯動加強經貿交流合作，大力發展外貿領域新質生產力，促進新興產業創新發展、傳統產業提質增效，拓展服務貿易、數字貿易、綠色貿易等創新業態，全方位夯實外貿發展根基、提升開放型經濟能級。謝謝！

 

問題2：“十四五”時期，我市堅定實施開放發展戰略，維持口岸經濟發展持續向上向好的態勢，為全市經濟發展注入了強勁動力。請問具體成效有哪些？

答：謝謝您的提問。“十四五”時期，我們聚焦“四個轉變”，堅持以區域合作為突破、以質量效益為目標、以市場導向為準繩、以優化環境為保障，揚長補短，創新驅動，推動口岸經濟發展具體取得了以下成效：

一是口岸基礎設施基本達標。“十四五”期間，口岸基礎設施建設速度進一步加快，池州港累計完成投資34.39億元，建成生產性泊位85個，累計完成港口貨物吞吐量6.51億噸、集裝箱港口吞吐量7.26萬標箱。

二是口岸運量實現逐年提升。2023-2024年，池州口岸運量連續2年突破100萬噸。2024年集裝箱重箱首次突破10000 標箱。口岸進出口結構逐步優化，口岸直運量穩步回升，高附加值礦產品逐步成為口岸進口主要貨種。

三是口岸智慧建設加快推進。全面推廣中國國際貿易“單一窗口”使用，構建“口岸+海關特殊監管區域+多式聯運”開放體系。發揮“互聯網+物流管理技術”優勢，有序推進池州港智慧口岸信息化建設，逐步實現從傳統港口向現代港口物流供應鏈企業的轉型升級。

四是口岸安全機制逐步完善。建立口岸安全聯防聯控機制和生物安全數據共享處置機制，全面提高口岸安全應急綜合能力水平。探索推進“一站多地”管控模式，加強基礎設施保障和集約勤務用警，確保口岸安全管理指揮順暢、銜接流暢。

五是海關特殊監管區域建設成果喜人。皖江江南保稅物流中心（B型）成功封關運營，首年完成一線進出口4059萬美元，名列全國保稅物流中心第59位。建成菲力克、銅冠有色、建投商發、萬倉物流等4家公用型保稅倉庫，2024年保稅倉庫入庫貨值近9億美元，約占全省保稅倉庫總額90%。

六是口岸營商環境持續優化。推廣普及“邊運抵邊裝船”水運物流改革，降低直航船舶運輸成本。實行7×24小時預約服務，優化銜接流程，確保通關“零延時”。落實“先放后檢”“依申請實施品質檢驗”要求，實施科學檢驗監管。持續開展 RCEP 優惠政策深度解讀，梳理原產地規則優惠政策和降稅清單，引導企業靈活運用規則優化產業鏈、供應鏈布局。

七是空港建設運營加快推進。完成九華山機場改造擴建工程，緊抓長三角一體化發展戰略機遇，以市場需求為導向，積極開發國內重點城市航線。深化與航空物流龍頭企業、大型網絡型電商快遞企業等戰略合作，探索培育全貨機航線，推進航空貨運集疏運體系建設。

下一步，我們將堅持擴大口岸開放，完善口岸布局，持續優化口岸營商環境，推動口岸經濟更快更好發展。謝謝！

 

問題3：請問，“十四五”期間，池州市在培育壯大商貿主體、發展新興消費方面采取了哪些具體舉措？又是如何推動消費提質擴容的？

答：謝謝您的提問。“十四五”期間，我市錨定培育壯大商貿主體、發展新興消費兩大核心任務，以夯實供給基礎、創新消費模式、激活市場潛力為抓手，全面推動消費提質擴容，取得了階段性顯著成效。

一是深耕商貿主體培育，筑牢消費供給根基。我市始終將商貿主體培育作為豐富消費供給、優化消費結構的關鍵抓手，嚴格落實市委、市政府關于“五上”企業培育的決策部署，建立健全專班推進、分類施策的工作機制。聚焦主導產業、優勢產業和新興產業，精準搭建限上單位培育庫與重點商貿項目庫，通過“達限企業抓入庫、臨界企業抓培育、在建企業抓跟蹤”的分類推進模式，構建“儲備—培育—入庫”的良性循環體系。2021年-2024年，年均新增限上批零住餐單位135戶，2025年新增單位預計突破170戶，有效壯大了市場主體規模，為消費提質擴容提供了堅實支撐。

二是創新新興消費場景，拓寬多元消費空間。一方面，加速電商集聚載體建設，累計建成6個電子商務產業園區（電商公共服務中心），總面積超6萬平方米，聚焦主體孵化、營銷策劃、直播引流等核心功能，吸引120余家電商企業及一批配套服務商抱團入駐。其中3個園區獲評省級電子商務示范園區，形成了特色鮮明的電商產業集群。另一方面，深入推進農村電商發展，建成3個縣級物流中心、466個村級服務站，依托“快遞進村”工程，積極構建起“縣級中心+鄉鎮節點+村級站點”的三級物流體系，打通農村消費“最后一公里”。同時，積極培育消費新業態新模式，組織企業參與“網上年貨節”“春茶節”、黃精產品線上專題推廣、東方甄選選品直播等活動，深化企業與電商平臺的資源對接，拓寬線上銷售渠道；推動大潤發、永輝等大型商超及本土連鎖便利店布局即時零售，搭建專屬APP平臺并建設“1小時達”前置倉，精準滿足居民多樣化、便捷化消費需求。

三是做強會展經濟引擎，激活線下消費潛力。我市依托自身資源稟賦和特色產業優勢，按照市場化路徑謀劃舉辦專業性展會，以及面向廣大市民的消費類展會，傾力打造我市特色會展品牌。重點打造了杏花村文化旅游節、老字號暨外貿優品對接產業大會、安徽石臺茶文化節、“徽動消費”池州年貨節等品牌展會。通過推進商旅文體展聯動，有效帶動餐飲、住宿、旅游等關聯消費，進一步釋放“會展+消費”活力，形成“以展促消、以展興商”的良性互動格局，為消費提質擴容注入新動能。

下一步，我們將聚焦商貿流通重點領域，積極培育市場主體，加強項目謀劃招引，不斷優化消費供給，創新發展新業態新模式，釋放多樣化、品質化消費潛力。謝謝！

 

問題4：我們注意到“十四五”期間，全市利用外資年均保持10%以上的增長。請問我市采取了哪些做法持續推動外商投資提質增效？

答：謝謝您的提問。“十四五”時期，我市錨定“提質”“增效”雙目標，以實際行動貫徹落實國家、省進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的各項決策部署。主要做法體現在以下3個方面：

一是建強外資承載平臺。市委、市政府高位推動中韓產業園建設發展，成立加快推進產業園建設領導小組，出臺專項支持政策，高標準建成中韓國際客廳、韓國生活館、韓國風情街，引進韓式餐飲等，一站式滿足外資企業展覽展示、會議辦公、文化交流和飲食休閑等需求，為外籍商務人員在池工作生活提供國際化、便利化環境。同時，突出園區半導體產業優勢，組建招商小分隊，常態化赴日、韓等開展宣傳推介和項目招引活動，吸引20余家外資企業投入強鏈補鏈，推動園區半導體分立器件制造和封裝測試產能躍居全省前列。

二是拓展外資招引渠道。深度融入“徽動全球”合作伙伴計劃，積極承接海客圓桌會、投洽會、世界制造業大會等平臺溢出效應，導入客商資源，推動更多意向類合作項目轉化為合同類項目。依托外資企業協會會員單位境外“朋友圈”，廣泛開展以商招商。鼓勵各類園區載體采用委托招商、基金招商等形式，擴大招引觸角，推動外資招大引強。“十四五”時期，全市新設外資企業超60家。

三是優化外商投資環境。從“建渠道、快響應”雙向發力，推動外資在談與在建項目早落地早投產早達效。在暢通企業問題反映方面，出臺《池州市外商投資企業投訴工作辦法》，發布投訴電話和辦事指南。在快速響應訴求方面，組建外資工作專班，制定包保服務責任清單，建立問題臺賬，實施限時銷號管理，及時幫助外資企業協調解決項目落地、生產經營等方面困難問題50余個。同時，通過外資企業圓桌會、上門走訪等方式，廣泛宣介國家、省、市促進政策，確保政策紅利直達企業、應享盡享。“十四五”時期，指導外資企業申報各級各類獎補資金7000余萬元，有力穩住外資企業在池長期投資發展信心。

下一步，我們將在推進重大外資落戶平臺建設、提升外資營商環境等方面持續發力，打造具有國際競爭力的外商投資集聚地，推動我市利用外資高質量發展。謝謝！

 

問題5：請問，“十四五”期間我市在擴大對外經濟合作上取得了哪些成效？具體做法有哪些？

答：謝謝您的提問。“十四五”期間，我市緊跟國家戰略，持續擴大高水平對外開放，支持企業深度參與全球產業分工和合作，協同推進內外貿易和雙向投資，在開放發展中贏得戰略主動。“十四五”以來，累計培育8家“走出去”對外投資企業，9個境外投資項目成功落地，覆蓋歐洲、中亞、東南亞等6個國家和地區，發生對外投資實績突破1億元大關，對外投資增速穩居全省前四位，跟進孵化在談項目10個。具體做法有：

一是強化“走出去”企業主體培育，細化服務舉措。設立“走出去”企業培育庫，對在談在建重點項目建立“包保上門”工作機制，“一企一策”精準服務。優化ODI境外投資核準備案流程，全程網辦，提升孵化培育質效。

二是通過政策激勵引導，助企紓困解難。推動出臺與國家、省相關配套優惠政策，為我市更高水平的對外開放拓展發展潛力與改進空間，助力外向型企業走出逆全球化的困局，幫助6家“走出去”企業成功爭取省、市級對外投資促進政策資金累計達200多萬元。

三是提升風險防范能力，筑牢開放安全屏障。統籌發展與安全，以開放促發展強安全，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，在高水平對外開放中增強綜合實力。通過線上線下結合，強化“走出去”業務培訓，每年組織外經企業參加對外投資相關業務培訓會10余場，幫助企業樹牢風險防范意識，合規經營，有效規避風險，提升應對處置能力。加強事中事后監管，加強風險提示預警，持續規范企業海外經營行為，指導企業有效防范化解境外風險。

四是搭建“走出去”服務平臺，開展對外交流合作。組織5家企業成功加入“徽派企業經貿合作聯盟”，推送我省在全球33個境外商務服務網點信息，鼓勵企業充分利用平臺資源“抱團出海”。先后組織安徽威尼泰克塑料制劑有限公司、安徽文香信息技術有限公司等多家企業參加“RCEP黃山論壇”產品展示和線上簽約活動。接待泰國外賓一行來池參訪，深化了我省與泰國之間的友好交流和經貿合作，為中泰“兩國雙園”創建工作提供了交流合作的基礎。

下一步，我們將繼續優化服務，突出雙向投資帶動實效，以外經引外資、以外經促外貿，助力我市外向型經濟高質量發展。謝謝！

 

問題6：請問，我市聚焦“商務惠民”，開展了哪些具體工作？

答：謝謝您的提問。近年來，市商務局緊扣群眾“急難愁盼”需求，在便民生活服務、縣域商業升級、消費潛力激發等關鍵領域精準發力，扎實推進商務領域民生工程，持續提升民生服務質效，讓“商務惠民”真正落地生根。

一是深化消費品以舊換新行動。堅決貫徹落實黨中央、國務院關于消費品以舊換新的決策部署，迅速建立市級協調工作機制，通過線上線下多渠道開展政策解讀與宣傳推廣，充分調動消費者和商戶參與積極性。自2024年活動啟動以來，全市汽車報廢更新、汽車置換更新，家電數碼及家裝廚衛產品“煥新”、電動自行車以舊換新累計完成交易14.58萬筆，帶動消費超30億元，已兌付補貼資金3億余元，切實讓政策紅利直達消費者。

二是加大消費券精準投放力度。緊盯節假日等消費旺季，聚焦汽車、百貨、成品油、餐飲等重點領域，加密消費券發放頻次、優化投放策略，持續提升發券、領券、用券全流程體驗。2022年-2024年，市縣累計發放消費券7072.2萬元，年均增長42%，今年以來，市縣兩級累計發放消費券3060萬元，較去年同期增長72%，有效點燃市場消費熱情。

三是補齊縣域商業發展短板。構建“縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎”的農村商業體系，累計升級改造鄉鎮商貿中心、物流共配中心、特色農產品加工銷售等重點項目28個，成功爭取中央獎補資金近3500萬元，帶動社會投資近15億元。全市4個縣區入選縣域商業建設試點縣，進一步打通“工業品下鄉、農產品進城”雙向流通堵點，激活縣域消費潛力。

四是推進星級文明菜市提質改造。“十四五”期間，推動各地累計改造農貿市場60余個，通過常態化督查暗訪壓實管理責任，推動菜市全面達到“干凈衛生、清潔明亮、管理有序”的標準化目標。積極參與省市星級文明菜市評定，成功創成8個市級、4個省級星級文明菜市，構建常態化管理長效機制，持續鞏固改造提升成果。

五是推動家政服務提質擴容。依托商務部家政服務信用信息平臺，全面歸集家政企業、服務人員的基礎信息與信用數據。截至目前，全市已審核通過家政企業30家，錄入家政人員信息1.26萬人。近三年累計培訓家政人員2.89萬人次，新增從業人員6600余人，培育員工制家政企業6家，1家企業、17名個人獲省級表彰。大力推進家政服務進社區、進家庭，織密民生服務保障網絡。

六是打造高品質便民生活圈。推動商之都、同暉、遠東等核心商圈業態迭代升級，聚焦“一老一小”照護、“一菜一修”服務、“一店一早”供給，在翠屏苑等12個試點社區重點布局生活服務綜合體、社區連鎖店、特色小店等便民設施，切實讓居民實現“一刻鐘便民生活圈”愿景。

   下一步，我們將聚焦商務民生領域，通過更優供給滿足群眾多元需求、更暖服務貼近百姓生活，持續提升城鄉居民消費品質。謝謝！