2025年12月4日，我市印發了《池州市人民政府辦公室關于印發池州市地方金融突發事件應急預案的通知》（池政辦秘﹝2025﹞29號）（以下簡稱《應急預案》），根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由市財政局作如下解讀：

一、決策背景和依據

為迅速有效處置我市地方金融突發事件，保障我市經濟安全，根據市政府有關工作要求，由市財政局牽頭對2017年12月印發的《池州市地方金融突發事件應急預案》予以修訂。《應急預案》的制定依據主要有《關于印發安徽省地方金融突發事件應急預案的通知》（皖金領〔2016〕5號）。

二、制定意義和總體考慮

制定《應急預案》，對于最大程度地預防我市地方金融突發事件的發生和減少其對經濟社會造成的危害和損失，維護金融和 社會穩定具有重要意義。我市聚焦地方金融突發事件應急處置重點工作，按照預防為主、依法管理、分業管理、屬地管理、快速反應及分級控制等原則，進一步強化組織協調，明確職能分工。

三、起草過程

一是起草初稿。2025年8月，市財政局按照市政府有關工作要求，開展《應急預案》起草工作。二是征求意見。8月19日，征求各地各有關部門意見，共收到修改意見4條且均予以采納。8月22日-9月22日，在市政府網站向社會公眾征求意見，未收到公眾意見建議。三是通過審查。文件已完成公平競爭審查、合法性審查和為基層減負一致性評估。四是審議印發。經11月13日市政府第49次常務會議審議通過，12月4日以市人民政府辦公室名義正式印發。

四、工作目標

迅速有效處置我市地方金融突發事件，最大程度地預防地方金融突發事件的發生和減少其對經濟社會造成的危害和損失，維護金融和社會穩定，保障我市經濟安全。

五、主要內容

《應急預案》分8個章節共26條。

第一章 總則，共4條，明確《應急預案》的編制目的、編制依據、適用范圍、工作原則等內容，規范地方金融突發事件應急處置工作。

第二章 分級標準，共3條，明確地方金融突發事件的分級標準，將事件劃分為特別重大（Ⅰ 級）、重大（Ⅱ 級）、較大（Ⅲ 級）三個等級，清晰界定各級事件的判定原則。

第三章 組織指揮體系與職責分工，共1條，明確工作組、辦公室、成員單位、有關縣區政府關于地方金融突發事件的具體防范和處置工作職責，規范協同處置機制。

第四章 預防預警，共2條，規范地方金融機構的日常監測責任、相關部門的信息匯總分析與報送要求，以及預警支持系統的演練維護等要求。

第五章 應急響應，共5條，按分級標準制定 Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 級響應程序及對應的決策、落實措施，規范信息報送的主體、時限和內容，明確應急處置順序。

第六章 后期處置，共4條，明確被關閉金融機構的善后清理、個人債權兌付補償、損失評估、處置工作總結、事件調查追責等內容。

第七章 應急保障，共4條，明確應急保障措施，從四個方面構建保障體系。

第八章 附則，共3條，規定各地各單位配套應急預案的制定要求、本預案的解釋權歸屬（市財政局）及實施時間。

六、保障措施

各地各有關部門從通信、技術、安全、人力資源等方面強化保障，確保地方金融突發事件應急處置工作順利開展，切實維護有關工作人員的人身安全。

 

解讀機構：市財政局地方金融監管與風險防控科

咨詢電話：0566-2020755