各位代表：

受市人民政府委托，現將2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年計劃草案提請大會審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況

2013年，全市上下認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，堅持穩中求進、好中求快的工作總基調，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，扎實做好各方面工作，經濟社會發展穩中有進、進中趨優，較好地完成了市三屆人大二次會議確定的主要目標任務。預計，生產總值465億元，增長11%；財政收入完成83.58億元，增長16.6%，高于計劃1.6個百分點。

（一）工業轉型升級加快，項目層次明顯提升。規模工業增加值140億元、超計劃5億元，增長15.5%、增幅居全省前兩位；戰略性新興產業產值80億元，增長32%，增幅居全省第一位。電子信息產業新引進23個項目，安芯電子科技2條GPP芯片項目填補我省芯片制造領域空白，銅冠銅箔二期1.5萬噸電子銅箔主體完工，華鈦半導體封裝測試、睿成微電子射頻芯片、玖信電子觸摸屏、信安科技SMT貼片、宇達精密電子元器件、紀元科技整機生產線、乙麟科技平板電腦、浩天平板電視等10個項目建成投產，從基礎材料、芯片制造、封裝測試、整機制造的全產業鏈初步形成。裝備制造產業高端項目取得突破，中恒天福泰動力40萬臺發動機項目一期建成投產。實施億元以上工業項目124個，建成投產貴航特鋼二期第2臺高爐、富萊茵年產100萬套汽車零部件、替克斯年產4萬噸高新閥門、恒崴機械年產650臺高精密高速沖床、華爾泰新增15萬噸濃硝酸和60萬噸硫酸、友邦新材料年產20萬噸高活性氧化鈣、中龍電子節能科技、味之源生物科技等60個億元以上項目，全年新增規模企業80戶，超計劃30戶。科技創新進步明顯，新增省級高新技術產業基地1個、高新技術企業11家、省級企業技術研發機構10家，發明專利授權量增長180%、增幅居全省第2位，萬人有效發明專利擁有量超過1.2件、居全省第6位，高新技術產業增加值50億元，增長20%。

（二）旅游融合發展提速，新興業態不斷豐富。旅游市場空間不斷拓展，接待國內外游客3441萬人次，實現旅游總收入345億元，分別增長30.3%、30.2%，其中，接待入境游客69.8萬人次，九華山接待游客量突破800萬人次。引進市場主體完善“吃住行游購娛”各環節建設取得新進展，景區建設方面，大愿文化園正式對外開放、二期“九華大典”項目啟動建設，杏花村北入口景觀工程基本建成，偉光匯通杏花古村、環升金湖綜合保護與開發、九華天池、仙寓山富硒養生旅游度假區、秋浦唐風源、“醉山野”生態旅游度假景區、九子巖旅游綜合開發等一批項目有序推進；旅游接待設施方面，開業運營雨潤涵月樓、嘉潤凱萊、新羅大酒店等4家星級賓館和6家快捷、經濟型酒店；旅游交通方面，九華山機場建成開通4條航線，池州港旅游口岸前期工作有序推進，旅游交通專線進一步拓展；旅游購物方面，新增地方特色旅游商品生產銷售企業和品牌連鎖店20家；品牌創建方面，齊山一平天湖等3個景區創建4A級、九華天池創建國家生態旅游示范區通過考核驗收，新增四星級以上農家樂12個。與旅游、工業緊密結合的高端服務業態蓬勃興起，廣東物資集團綜合物流、穗佳物流園等現代物流項目加快推進，市開發區公用型保稅倉庫投入使用，站前區引進博潤投資等總部項目4個、弘佑文化等樓宇經濟企業70個、艾格潤等電子商務企業28個，池州國際會展中心主體完工，全市服務業增加值增長10%，社會消費品零售總額增長14.5%。

（三）農業經濟穩步發展，新型經營體系加快構建。建成高標準農田13.3萬畝、糧棉油高產示范片48.6萬畝，糧食總產65.2萬噸，油菜總產9.2萬噸，棉花總產3.2萬噸，大災之年保持了糧食生產穩定。茶產業、漁業、休閑農業等優勢特色產業加快發展，新改建無性系良種茶園1萬畝，新建蔬菜基地2000畝，以鱖魚、河蟹、小龍蝦為主導的名特優水產養殖面積29.8萬畝，占水產養殖總面積的67%。農業產業化“411”轉型倍增計劃深入實施，新增省級現代農業示范區1個、規模以上加工企業27個，綠色、有機、無公害農產品認證25個，農產品加工產值突破百億元。新型農業經營主體不斷壯大，新增家庭農場103個、省級專業合作示范社5個，新增土地流轉5.6萬畝，累計土地流轉31萬畝，占農民承包耕地24.9%。農村生產生活條件不斷改善，開工建設19座水庫除險加固、7處中小河流治理、2處大中型泵站更新改造工程，解決14.5萬農村人口飲水安全問題，完成水利投資6.3億元；投入1.88億元，升級改造縣鄉公路106公里，加固改造農村公路危橋68座，農村公路管養實現全覆蓋；新增110千伏變電站3座，農村電網改造2416公里。

（四）城鎮化水平明顯提升，美好鄉村建設扎實推進。成功創建國家森林城市、省第三屆文明城市，中國人居環境獎創建通過考核驗收，東至、石臺、青陽縣建成省級生態縣，全市城鎮化率49%,比上年提高1.5個百分點。中心城市功能進一步完善，28項市政重點項目完成投資7.3億元，改造提升清風路等7條城市路網，新改建雨水管網26公里，完成可再生能源建筑應用示范項目62個，綜合整治老舊小區2個，棚戶區改造15.2萬平方米，市文化館、圖書館、博物館、科技館建成開放，“數字池州”完成基礎平臺搭建，天堂湖綠色生態示范城區啟動建設，城市濕地森林公園造林700畝，平天湖至豐收圩水系貫通工程開挖2.9公里、占工程量的64%，清溪河水環境綜合治理工程取得階段性成效。產城一體化建設提速，青陽、東至縣列為全省新型城鎮化試點縣，青陽、大渡口開發區啟動產城一體化試點。美好鄉村建設投入4.4億元，完成83個中心村建設和產業布局規劃編制，建成26個重點示范村。

（五）產業承接勢頭良好，有效投入持續擴大。新引進規模項目451個，超計劃91個，其中，億元以上項目130個，友誼重鋼制品、香港信碩電子電力、日升單晶銅稀土銅合金等12個項目投資超10億元；建成投產項目238個，超計劃18個；到位資金360億元。實際利用外資2.62億美元，增長22%，高于計劃12個百分點。417個5000萬元以上“433”重點項目完成投資338.6億元，占計劃120.2%，支撐全市固定資產投資完成457億元，增長22%。259個“861”項目完成投資220.3億元，占省定目標127.7%。66個市領導聯系項目完成投資218.4億元，占計劃101.1%，普洛康裕生物制藥、綠創CNC鉆洗加工中心、圣享環保智能化電表箱等一批項目相繼建成投產，池州長江公路大橋試樁工程開工，望東長江公路大橋、東至-九江高速公路等項目加快建設。央企合作項目新開工15個、竣工16個，完成投資50.1億元，占省定目標111.8%。73個政府性投資項目完成投資16.6億元，G318青陽北外環段改建工程、清風路提升工程、市地震信息中心、市本級區域衛生信息平臺、國家氣象觀測站等26個項目基本完工，S321濟祁高速連接線、S321西延一級公路、S321青通河至江口、S321江口至秋浦河一級公路、S219梅龍至靈芝一級公路等一批項目加快建設。項目謀劃爭取力度進一步加大，新增項目儲備136個，總投資3970億元，其中首位產業、戰略性新興產業比重分別達23.5%、40%，爭取中央投資項目214個、補助資金6.3億元。園區綜合承載明顯提升，江南產業集中區基本完成35平方公里起步區“七通一平”，池州集中示范園區開工建設，池州高新區和東至、青陽開發區擴區獲批，市開發區電子信息、東至開發區化工新材料、青陽開發區機電裝備制造認定為省級新型工業化產業示范基地，池州高新區認定為全省電子信息產業基地。金融支撐不斷加強，新設立1家股份制銀行、2家村鎮銀行、3家創投基金，農商行、村鎮銀行實現縣區全覆蓋，人民幣各項貸款余額突破400億元、達400.4億元，比年初增加31.5億元，增長8.5%。

（六）社會事業全面發展，民生保障不斷改善。收入倍增計劃深入實施，城鎮居民人均可支配收入23525元，農村居民人均純收入8944元，分別增長10%、12%。民生類支出99.7億元，增長18.7%，占財政總支出的74.9%。33項民生工程和9件惠民實事完成投入27.6億元，增長20.7%。各類教育均衡發展，新改建幼兒園40所，建成義務教育標準化學校78所，改造農村薄弱學校24所。就業和社會保障全面加強，新增城鎮就業1.81萬人、完成計劃139%，城鎮登記失業率3.6%、控制在4.5%以內，五項社會保險均超額完成計劃，醫療保險異地就醫實現省內即時結算、報銷額度上調到18萬元。新改建敬老院4所，新增社會養老服務床位1500張。低收入家庭老年人列入醫療救助對象，普惠制高齡老人津貼制度全面建立。完工3個殘疾人康復中心，新建3個生活無著的流浪乞討人員救助場所，實現殘疾人康復設施、救助實施場所縣級全覆蓋。基層中醫藥服務能力提升工程全面實施、新建2家縣級醫院中醫綜合樓，鄉村醫生養老保障制度初步建立，9家縣級公立醫院全面實行藥品零差率銷售，藥品收入下降6.3%。保障性住房開工17935套、基本建成16689套，廉租住房租賃補貼發放5588戶。完成838個廣播電視村村通、20個公共文化服務信息化項目建設。人口自然增長率4.26‰，控制在5.9‰計劃內。

 

表1 2013年全市經濟和社會發展計劃完成情況表
指 標 名 稱	單位	計劃		實績		備注
		絕對數	增長(%)	絕對數	增長(%)
一、地區生產總值	億元	470	11+1	465	11	完成市本身
二、財政收入	億元	82.2	15	83.58	16.6	超額完成
三、固定資產投資	億元	457	22	457	22	完成
四、規模工業增加值	億元	140	16	140	15.5	基本完成
五、新增規模企業個數	個	50	—	80	—	超額完成
六、城鎮居民人均可支配收入	元	24808	16	23525	10	未完成
七、農村居民人均純收入	元	9264	16	8944	12	未完成
八、招商引資：      1、新引進項目	個	360	—	451	—	超額完成
2、投產項目	個	216	—	238	—	超額完成
3、到位資金	億元	360	20	360	20	完成
九、社會消費品零售總額	億元	144	16	142	14.5	未完成
十、外貿進出口總額	億美元	3.96	15	4.20	22	超額完成
十一、實際利用外資	億美元	2.31	10	2.62	22	超額完成
十二、旅游接待人次	萬人次	3380	30	3441	30.3	超額完成
十三、旅游總收入	億元	338	30	345	30.2	超額完成
十四、就業:
1、城鎮新增就業人數	萬人	1.3	—	1.81	—	超額完成
2、城鎮登記失業率	%	<4.5	—	3.6	—	超額完成
十五、萬元生產總值能耗下降	%	4	—	4	—	完成
十六、主要污染物排放總量	萬噸	省定	—	完成	—	完成
十七、人口自然增長率	‰	<5.9	—	4.26	—	超額完成

總的來看，2013年計劃執行情況良好，17項主要指標有13項完成或超額完成年度計劃，規模工業、財政收入、社會消費品零售總額、固定資產投資、進出口總額等指標增幅居全省前6位，其中，規模工業、社會消費品零售總額增幅一直居全省前兩位。

同時，也應看到，部分指標完成與年計劃有差距：生產總值完成年初計劃“11+1%”中的市本身計劃任務，江南產業集中區由于正處于大投入大建設階段，統計數據滯后反映，在統計意義上未能完成拉動全市增長1個百分點的計劃任務；社會消費品零售總額指標主要受統計核算制度調整及住宿餐飲行業整體下滑影響，增幅雖居全省首位，但仍欠計劃1.5個百分點；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入指標受計劃較高、調查樣本點偏差、個別縣統計不足等因素影響，增幅雖高于全省平均水平，但仍分別欠計劃6個百分點、4個百分點。

二、2014年經濟社會發展的總體要求和主要目標

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是實現“十二五”規劃目標的關鍵一年，做好今年經濟社會發展工作意義重大。要全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，以全面深化改革為動力，以開展群眾路線教育實踐活動為契機，以推進“三區”發展為主線，以幸福池州建設為目標，堅持穩中求進的總基調，突出工業、旅游兩大產業支撐，突出人居城市、新型城鎮化、美好鄉村三大重點建設，著力加快轉型升級，著力激發市場活力，著力保障改善民生，保持經濟持續健康較快發展、社會和諧穩定。

按照上述要求，統籌考慮需要和可能，提出2014年經濟社會發展的主要預期目標：

 

 

表2 2014年全市經濟和社會發展計劃指標表
指   標   名   稱	單位	絕對數	增長(%)
一、地區生產總值	億元	525(520+5)	11(10+1)
一產	億元	70	4.5
二產	億元	265	12
三產	億元	190	10
二、財政收入	億元	94	13
三、固定資產投資	億元	530	18
四、規模工業增加值	億元	165	15
五、新增規模企業個數	個	60	—
六、城鎮居民人均可支配收入	元	26348	12
七、農村居民人均純收入	元	10017	12
八、招商引資：      1、新引進項目	個	410	—
2、投產項目	個	250	—
3、到位資金	億元	420	—
九、社會消費品零售總額	億元	162	14
十、外貿進出口總額	億美元	4.83	15
十一、實際利用外資	億美元	3	15
十二、旅游接待人次	萬人次	4056	20
十三、旅游總收入	億元	412	22
十四、就業:
1、城鎮新增就業人數	萬人	1.44	—
2、城鎮登記失業率	%	<4.5	—
十五、萬元生產總值能耗下降	%	省控目標	—
十六、主要污染物排放總量	萬噸	省控目標	—
其中：PM10	微克/立方米	≤53	—
十七、人口自然增長率	‰	<7	—
注：1、生產總值計劃“10+1%”，其中1個百分點計劃單列到江南產業集中區、預期新增GDP5億元；2、計劃任務主要以增幅為準。   ‰ <7

主要考慮是：一是體現中央和省委、省政府的要求以及我市發展的實際需要。今年，全國生產總值預期安排增長7.5%，省里是9.5%、這是我省近年第一次安排在10%以下。我市預期目標11%較為適當，既不在速度上提過高要求，為轉方式調結構留下較大空間，又充分考慮到我市發展的階段性特征，必須高于全省一定幅度發展。綜合平衡，11%對我市而言是經濟發展質量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。二是順應了新的宏觀環境和發展態勢。世界經濟在較長時期內可能處于低速增長狀態，我國經濟也由高速增長轉向中高速增長階段，在這樣一個大背景下，我市不可能獨善其身，目標不宜過高，也不宜過低。目標制定要體現科學發展上的積極求進，對生產總值、財政收入、固定資產投資等總量指標目標增幅與2013年實績相當或小幅下調，對新興產業、高新技術產業、高端服務業、生態文明建設等反映結構調整的指標則要體現“進”的要求。三是具備實現的有利條件。今年國家提出建設長江經濟新的支撐帶，皖南國際文化旅游示范區規劃也即將正式出臺，為我市經濟發展提供了諸多利好。隨著“三區”品牌的加快打造，我市的區位、生態以及岸線、旅游等優勢資源對外來投資的吸引力不斷增強，工業、旅游兩大支撐已有一定基礎，一批建成項目逐步產出，產業結構逐步優化，實現上述目標具備現實條件。

三、2014年經濟社會發展的主要任務和措施

　　實現今年經濟和社會發展目標，要著力抓好六個方面工作。

（一）進一步推進工業轉型升級。著力做大總量、做優結構、做強企業，實施億元以上項目80個、建成50個，新增規模企業60戶。著力提升開發區和產業基地發展水平，制定各開發區產業發展指導目錄，嚴把環境影響、節能降耗、規劃布局、稅收貢獻等準入標準，限制發展高能耗、高污染、低附加值的產業鏈初端項目，推進各開發區主導產業向產業鏈高端環節延伸、向產業鏈龍頭企業聚焦配套，加快打造4個產業特色鮮明、創新能力強、品牌形象優、配套條件好、產業規模和影響居全省前列的新型工業化產業示范基地。著力推進兩化融合，啟動實施兩化融合行動計劃，深化信息技術集成應用，新增智慧企業50家、兩化融合省級示范企業5家。著力推進工業綠色低碳發展，實施工業能耗提升計劃，單位工業增加值能耗下降5%以上。加快高新技術產業化，推進池州高新區科技孵化器、創新型園區等創新載體建設，完善企業與科研院所長期產學研合作機制，引導創新資源向企業集聚，培育認定省級以上高新技術企業10戶、省級企業技術研發機構8家，發明專利申請量和授權量分別增長20%。加快發展面向工業生產的工業設計及研發、電子商務、制造業物流等高端服務業，積極引進中電科十四所電子研發基地等一批具有較強競爭力的專業化研發服務機構，積極推進電子商務平臺與物流信息化集成發展，加快站前區電子商務園區及現代物流集聚區、江南集中區現代物流園、市開發區綜合物流基地建設。

表3 2014年重點工業項目建設計劃

電子信息產業：重點推進威盛聚酰亞胺薄膜制造、德康江南電子設備制造、利冠光學玻璃制造、元普光電子產品、唯意電子電容、電子信息系統研發基地、永磁電子、電子覆銅板、威杰SMT貼片等39個項目，建成正威半導體8英寸晶圓、銅冠銅箔二期、安芯電子二期等9個項目。

裝備制造產業：重點推進福泰年產40萬臺發動機二期配套工程、江南雙志新能源中央空調生產線、康恩得電梯及零部件制造、年產100萬套汽缸體部件等55個項目，建成金源年產5萬套環保機械設備制造、年產5萬平方凹印制版等13個項目。

材料和新材料產業：重點推進友誼重鋼、日升單晶銅、江南立誠紙包裝基地等44個項目，建成海螺440萬噸粉磨站、來龍山白云石深加工、天力納米鈣系列深加工、頤源高科復合鈦白粉、國風年產80萬噸石灰石等17個項目。

新型化工：重點推進前江金屬表面處理科技園、紅太陽集團新型化工、金禾實業精細化工園、中山化工轉型升級等12個項目，建成廣信農化30萬噸離子膜燒堿、祥鑫化工電子化學品、東升藥業年產15噸鹽酸非索非那定、揚子化工年產1000噸乙烯利、興隆化工年產800噸2-4氯鈉鹽、富田農化年產4690噸農藥原藥合成等7個項目。

生物醫藥和節能環保產業：重點推進銅化潤豐循環經濟園工程、前江年產1萬噸生物降解材料、通威年產20萬噸復合飼料、安騰醫藥原料藥、年1400噸中藥材收儲加工生產線等12個項目，建成眾望制藥、龍華醫藥等5個項目。

(二)進一步健全旅游產業體系。持續強化產業主體培育和項目建設，重點推進杏花村文化旅游區、“九華大典”、影視基地、萬羅山旅游綜合開發、秋浦河旅游整體開發、環升金湖旅游開發、牯牛降風景區、仙寓山富硒養生旅游度假區等20個5億元以上項目建設，新增4A級景區1家、3A級景區4家、國家生態旅游示范區1家、4星級以上農家樂10家。圍繞吃住行游購娛延伸產業鏈條，帶動餐飲住宿、娛樂購物、文化創意相關產業發展，推進雨潤二期、三期及凱萊二期、水云澗度假山莊等一批旅游接待設施建設，建成一批景區輻射型、歷史文化型、特色產業型、交通沿線型等鄉村旅游產品，以及一批快捷式、經濟型酒店和旅游購物品牌連鎖店、旅游停車場。統籌旅游發展與生態建設、美好鄉村、體育賽事、水利建設、交通建設的有機銜接，推進池州港旅游口岸、九華山旅游環線公路、長江干支流航道整治等一批重點項目。建立完善政府引導、企業聯手、市場運作、利益分享的一體化合作機制，促進景區之間、市場主體之間聯投、聯游、聯動，全年接待國內外游客4056萬人次，旅游總收入412億元，分別增長20%、22%，帶動第三產業增長10%以上。

表4 2014年旅游等服務業項目建設計劃

續建項目：大愿文化園二期、池州國際會展中心二期、九華街區環境整治、牯牛降旅游風景區基礎設施建設及景點開發、東至升金湖張家灘鄉村旅游開發、安徽國博置地國耀長江國際藝術文化城、東至市民文化公園及配套附屬建筑工程、池州眾瑞置業文瑞國際大酒店項目完工，盆景文化園、九華禪修綜合旅游開發、九華云水影視城、印象鴻慶樓商務酒店及旅游觀光、石臺名人國際美術村置業啟田國際美術村、安徽亞旅仙寓山富硒養生旅游度假區開工建設，雨潤三期、九華山柯村旅游服務區、嘉潤凱萊酒店二期土建完工。  

新開工項目：偉光匯通杏花村文化旅游區杏花古村、九天仙寓南溪古寨旅游景區開發基礎設施建設完工，明清韻事古村落、杏花村文化旅游區茶田麥浪、富貴陵陽文化旅游區、素食文化園、醉山

野原生態文化休閑度假區、豪爵杏花村文化旅游區天生湖國際文化旅游綜合體、杏花村文化旅游區梅洲曉雪、九華佛國溫泉綜合旅游開發、水云澗生態度假山莊建設項目開工建設，安徽科瑞置業萬羅山旅游綜合開發、大渡口國際假日酒店、西海溫泉度假村加快建設。

前期工作項目：石臺秋浦唐風源、九華佛教文化園、華夏文化園、杏花文化養生園、江南影視基地、杏花村文化大觀園、酒文化長廊、茶文化博覽園、秋浦河旅游整體開發、九華天池風景區旅游開發、石臺旅游綜合服務體、大龍灣旅游開發、鑫佳生態度假村、金港水韻度假山莊、桃花源旅游度假村、聚山美地養生園、九華山休閑體育運動中心、獅子峰景區開發、天堂湖小鎮、自駕車及露營基地、逸景營地度假村推進前期工作。

（三）進一步加快農業現代化進程。著力抓好糧食生產，大力推進糧食高產創建活動和現代農業示范區建設，改造高標準農田17.6萬畝，加大對種糧大戶的扶持，糧食總產穩定在65萬噸以上。積極擴大優質高效特色農產品生產，加強“菜籃子”工程體系建設，新建和改造無性系良種茶園1萬畝。著力提升農業產業化水平，加快推進3個農業產業化示范區建設，以食品等農產品延伸加工為重點，引進5個5000萬農產品深加工項目，推動重點龍頭企業建設農產品基地，創建名優品牌，新增綠色、有機、無公害農產品認證10個，新增省市級龍頭企業20家。著力創新農村經營體系，大力扶持家庭農場、農民合作社、產業化龍頭企業等新型主體，完善利益聯結機制和農業支持體系，促進土地經營權流轉、集中、規模經營與城鎮化和農村勞動力轉移規模相適應，新增土地流轉面積5萬畝、省市級農民專業合作社示范社20個、家庭農場80個。著力加強農業農村基礎設施建設，加快推進秋浦河治理、廣豐圩泵站改造、19座小型水庫除險加固、小型水利工程改造提升行動計劃等水利工程建設，完成水利投資5億元以上；推進縣鄉道路、農村橋梁、電力基礎設施建設，升級改造縣鄉公路80公里、新一輪農村電網1000公里，加固改造農村公路危橋60座。

（四）進一步推動項目提質提效。大力推進招商選資，嚴格項目投資強度、容積率和建筑密度、主導產業契合度等準入標準，力爭引進項目固定資產投資強度提高20%，主導產業項目比重提高5個百分點。進一步突出招商引資重點，修訂完善招商引資績效考核辦法，突出引進億元以上項目、戰略性新興產業項目、現代服務業項目。進一步完善招商引資方式方法，注重精準招商、全領域招商、產業鏈招商、園區共建招商、中介招商、以商招商，引進項目410個，投產項目250個，到位資金420億元；實際利用外資3億美元，增長15%。加強重大招商項目儲備庫建設，積極謀劃一批投資規模大、產業鏈條長、集聚效應強、外向度高的招商引資項目，著力提高招商推介和對接洽談成功率，力爭全年新增項目儲備500億元。緊緊圍繞市政基礎設施、農村民生建設、重大水利交通基礎設施、重大節能減排和環境治理、重大自主創新和轉型升級工程、食品藥品安全和社會養老等社會事業、社會管理等7個中央投資專項，積極謀劃項目，加強跟蹤銜接，力爭爭取中央和省專項資金達到全省平均水平。完善項目分層分級調度機制，進一步完善市縣領導聯系重大項目制度，組織開展形式多樣的集中調度、專項調度，確保397個“433”項目完成投資288億元、263個“861”項目完成投資209億元、87個市本級政府投資項目完成投資24.5億元。

表5 2014年重點交通基礎設施項目建設計劃

續建項目：S321濟祁高速公路池州連接線（含秋浦河大橋）、S321江口至秋浦河段改建工程完工，G318南陵界至青陽段改建工程（木鎮至青陽）、S321高嶺至牛頭山段改建工程、S464石臺縣香源公路改造工程完成路基，G206東流至堯渡段改建工程開工。

新開工項目：池州港旅游碼頭工程、池州長江公路大橋正式開工。

前期工作項目：池州市域軌道交通工程、梅龍及江口過江通道、G318池州至殷匯公路改造、S358青陽至紅石公路改建工程、江南集中區至青陽快速通道、G318殷匯至大渡口段28公里改建工程、S221靈芝至柯村段18公里改建工程開展前期研究。

（五）進一步提升新型城鎮化水平。加快建設人居城市，制定實施城市公共交通、排水防澇、清溪河水環境整治、齊山—平天湖旅游區、森林公園等專項規劃。加強城市道路交通基礎設施建設，實施翠屏路橋改造、虎泉南路工程、池陽路東段改造提升工程等一批項目，新改建城市主次干道13.5公里。優先發展城市公共交通，進一步優化公共交通線網和場站布局，建立健全公共交通補貼補償制度。加大城市管網建設和改造力度，啟動主城區地下綜合管網普查，逐步建立城市管網電子檔案，實施6個老舊小區雨污分流改造，新改建雨污分流管網27公里、燃氣管線95公里。著力拓展城市綠色生態空間，新改建城市綠道43.4公里，加快平天湖至豐收圩水系貫通工程建設，深入實施清溪河、平天湖水環境整治工程。提升城市管理標準化、信息化、精細化管理水平，加快數字池州、社會治安視頻監控系統、市級區域衛生信息化平臺、市環境監測監控及預警體系建設，推動城市管理向服務群眾生活轉變。推進天堂湖綠色生態示范區建設，新改建綠色建筑90萬平方米。加快推進新型城鎮化，進一步優化城鎮空間布局和形態，推進中心城市向國際生態休閑城市、縣城和產業新城向中小城市、重點鎮向特色鎮和專業鎮目標邁進，促進中心城市、縣城、產業新城、中心城鎮合理分工、功能互補、協同發展。進一步深化戶籍制度改革，加快農業轉移人口市民化進程，轉移農村勞動力2萬人，解決3萬農業轉移人口落戶城鎮問題。加快建設美好鄉村，調整完善美好鄉村建設布點與規劃，有效整合各類涉農項目資金，重點建設34個中心村。

表6 2014年人居城市重點建設項目

   續建項目：平天湖至豐收湖水系貫通工程、清溪河上游清淤駁岸、秀山南路安置房、垃圾收運系統、市公安局業務技術用房、電子警察系統工程、交通信號燈建設工程、國家中等職業教育改革發展示范學校建設、白沙二期及教育園區安置房、主城區社會治安視頻監控系統等項目完工，池州城市森林公園防空林部分完工，市光榮院、烈士陵園二期、市第三人民醫院土建完工，市中級人民法院審判法庭完成主體構架，市級區域衛生信息化平臺建設完成基礎數據中心及五大應用系統建設，省級示范高職院校建設實訓用房主體

工程施工。

新開工項目：翠屏路橋改造工程、清溪河環境整治工程、地下綜合管網普查、老舊小區雨污分流改造工程、道路排水管網工程、道路完善工程、虎泉南路工程、池陽路東段改造提升工程、鳳凰井路、城四路（市委東邊道路）、公交設施完善、環衛設施改造工程、城市公廁及公共自行車新增站點建設、停車設施完善工程、城市標識系統建設工程、市政基地、主城區消防栓建設工程、文化墻工程、老舊小區環境整治工程、主城區亮化節能工程、主城區綠化綠道工程、主城區應急避難場所、街頭游園、齊山十八家、平天湖旅游配套設施、市公安局貴池分局池口派出所和烏沙派出所、主城區消防站消防裝備缺配及更新、數字城管、OA辦公平臺升級、救助申請家庭經濟狀況核對系統、池州邊檢站執法執勤綜合管控系統、食品檢驗室及食品安全風險檢測體系、市城市能源計量中心、市特種設備安全檢測中心、市體育館消防配套設施、市環境監測監控及預警體系建設、清溪污水處理廠污泥處理工程一期等項目完工，市紀委市檢察院辦案業務用房、特勤消防站及消防培訓基地完成主體工程，升金湖路延伸工程、長江南路延伸段完成路基，市政府應急指揮平臺及市人防基本指揮所完成土方開挖，市兒童醫院開工，市人民醫院外科綜合樓主體工程施工。

前期工作：老垃圾填埋場環境修復工程、省級中小學社會綜合實踐基地、市綜合檔案館完成前期工作。

（六）進一步保障和改善民生。組織實施省33項民生工程和市10件惠民實事，強化民生工程項目績效和運行質量管理，不斷提高民生工程群眾滿意度。大力支持就業創業，繼續推進省級創業型城市建設，加強公共就業人才專業化服務體系建設，進一步完善企業用工服務機制，實施高技能人才培養工程，新增省級小微企業創業基地1個，建成2-3個市級高技能人才培訓示范基地，勞動者就業技能培訓9000人，新增城鎮就業1.44萬人，培育創業實體7000戶。進一步擴大五項社會保險的覆蓋面，完善失業保險、醫療保險、生育保險市級統籌制度。建成市老年公寓、市光榮院、市殘疾人綜合服務中心，新開工保障性住房28242套，基本建成15903套。推進各類教育均衡發展，創建義務教育標準化學校70所，推進國家中等職業教育改革發展示范學校、省級示范高職院校和省級中小學社會綜合實踐基地建設。進一步深化醫藥衛生體制改革，大力引進社會資本創辦醫療機構，積極籌建市兒童醫院、市人民醫院外科綜合樓，建成市第三人民醫院。繼續實施廣播電視村村通等文化惠民工程，完善鄉鎮綜合文化站、農家書屋等公共文化場所的后續管養機制。繼續加強人口計生工作，完善和落實生育政策，提高人口素質。著力夯實社會治理基層基礎，繼續推進主城區標準化社區和農村社區建設，深化“平安池州”建設，實施市公安監管中心、食品檢驗室及食品安全風險檢測體系、數字化城市管理平臺、特勤消防站及消防培訓基地、市應急指揮平臺及市人防基本指揮所、電子警察系統工程等一批項目。

各位代表，做好2014年經濟社會發展各項工作，任務艱巨，責任重大。我們要在省委、省政府和市委的堅強領導下，自覺接受市人大的指導和監督，虛心聽取市政協的意見和建議，奮發有為，求真務實，真抓實干，為促進經濟持續健康較快發展、加快建設幸福池州而努力奮斗！