池工業轉型〔2015〕1號

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江南產業集中區管委會，各縣、區人民政府，開發區管委會，市直相關部門，市產業發展基金管理公司：

為進一步推進全市工業經濟加快轉型發展，根據市委、市政府《關于加快全市工業經濟轉型發展的若干意見》（池發〔2015〕4號文件）以及《池州市人民政府關于印發池州市產業發展基金管理辦法（試行）的通知》（池政〔2015〕27號文件）精神，特制定《池州市工業經濟轉型發展專項資金使用管理實施細則》，現印發給你們，請認真貫徹執行。

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池州市工業經濟轉型發展工作領導小組??

2015年11月26日???????????

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池州市工業經濟轉型發展專項資金使用管理實施細則

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為充分發揮財政資金使用效率，促進全市工業經濟轉型升級，根據市委、市政府《關于加快全市工業經濟轉型發展的若干意見》（池發〔2015〕4號）以及《池州市人民政府關于印發池州市產業發展基金管理辦法（試行）的通知》（池政〔2015〕27號）精神，結合實際，就工業經濟轉型發展專項資金申報使用和管理，制定本細則。

一、申報條件

（一）凡在本市區域內注冊并依法納稅，具有獨立法人資格、財務管理制度健全、誠信度良好、無違法違紀記錄的工業企業（不包括礦產品粗加工企業）、生產性服務企業和相關單位，不分所有制及隸屬關系，凡符合池發〔2015〕4號文件規定條件的，均可申報池州市工業經濟轉型發展專項資金支持。法律、法規、規章和產業政策有限制條件以及發生環保、安全生產重大事故的除外。

（二）凡屬于國家、省支持的重點項目以及市首位產業、戰略性新興產業、高新技術產業的工業項目和高端生產服務性項目優先給予支持（規模以上工業企業和限額以上生產性服務企業列入優先支持范圍）。

二、申報時間

（一）《意見》所列獎項需要評審的，按年度申報，每年元月底前申報上一年度獎項補助（企業技術研發投入獎勵為上上年度），同一企業申報多個兌現金額超過10萬元的項目按最高額給予支持，具體時間以各主管部門會同市財政部門下發的資金申報通知為準。

（二）不需要評審的獎項（企業入規獎勵、上市獎勵、獲得政策支持范圍內的證書獎勵等）列入日常申報，相關企業達到條件后，憑取得的證書、認定文件等證明材料，兩個月內及時向池州市產業發展管理基金公司（以下簡稱基金公司）組織申報，由基金公司按相關政策及時兌現（2015年度的相關獎勵在2016年初集中申報）。

（三）需要基金公司參股支持項目，根據項目需要，按基金管理辦法及時組織申報。

三、申報流程

（一）縣區初審。根據《意見》和本細則規定的申報條件,申報企業或單位需提交材料報各縣區、管委會牽頭主管部門，經主管部門審查產業政策符合性，報縣區、管委會同意后匯總函告基金公司，市直企業直接提交材料報基金公司設在市政務服務中心服務窗口。

（二）受理審查。在推薦函范圍內的申報企業或單位須準備本細則規定的相關材料一式三份（不需要評審的獎項，提供相關材料一份），直接報送至基金公司設在市政務服務中心大廳窗口。

（三）審核評審。企業或單位的申報材料齊全后，市基金公司組織專家開展評審，基金公司審查材料真實性時，有權要求送驗單位對復印件提供原始憑證材料。材料審核結束后，市基金公司組織專家評審，根據專家評審結果，確定擬支持項目并向社會公示（7個工作日）。

（四）現場抽查。公示期間，各主管部門會同市財政部門組織開展項目抽查，抽查采取搖號辦法，抽查比例不低于20%。抽查結果通報基金公司，報送市政府。

（五）資金撥付。由基金公司根據公示和主管部門抽查情況，研究兌現意見向市政府報告，經市委、市政府研究批準后，市基金公司辦理撥付工作。

（六）實施檢查。市基金公司在基金運行中，全程接受主管部門會同財政、審計部門的專項審計，確保基金運作真實、合法。

四、申報要求

共性申報材料：

1、池州市工業轉型發展專項資金申報表

2、營業執照（復印件）

3、組織機構代碼證（復印件）

4、申報企業承諾函。

個性申報材料：

（一）促進工業平穩健康發展

1、鼓勵企業發展提質增效。申請企業首次入規獎勵申報材料：市級統計部門認定的本年度銷售收入證明材料（原件）。申請銷售收入上臺階資金申報材料：億元及億元以上企業上臺階獎項的須縣級以上國稅和地稅部門認定的繳稅憑證（復印件）和縣級以上人社部門認定的社保繳納憑證（復印件）、企業年度財務報表。市10名優秀企業家評選：由市經信委牽頭，會同財政、稅務及人社部門聯合提供企業發展數據，綜合評選，報市委市政府審批。（牽頭單位：市經信委）

2、鼓勵企業開拓國內外市場。出口導向型企業獎項申報材料：海關統計數據證明材料（復印件）。企業參加出口信用保險的保費的申報材料：投保出口信用保險保單、匯款憑據、發票（復印件）。會展補貼申報材料：組織參展部門的證明材料，展會組織單位出具的展位確認書和展位費票據（復印件）。（牽頭單位：市商務局）

3、鼓勵企業兼并（聯合）重組。申請聯合重組企業申報材料：工商營業執照變更材料、重組協議、銀行支付回執單、企業資產評估資料（復印件），接收原企業人員相關證明；申請拍賣重組的申報材料：新公司工商營業執照、法院拍賣分類評估證明材料、銀行支付回執單、拍賣成交告知書、土地房產變更證明。（牽頭單位：市經信委）

4、鼓勵企業市場直接融資。企業主板（新三板）上市獎勵資金申報材料：主板上市需提供交易所核準公開發行股票的文件；“新三板”掛牌的需提供全國中小企業股份轉讓系統核準掛牌的證明文件復印件。四板掛牌獎勵資金申報材料：四板掛牌的須提供安徽省股權托管交易中心出具的同意掛牌文件復印件；發行債券融資獎勵：發行企業債券的須提供與金融機構簽訂的直接融資合同復印件。所有申報獎勵資金的企業均需提供各自企業所在縣（區）金融辦初審意見。（牽頭單位：市金融辦）

5、鼓勵企業穩崗擴大就業。社保費用補貼申報材料：池州市企業年度用工補貼申請表、年度凈增人員花名冊、企業簽訂勞動合同人員花名冊、企業社會保險年度繳費憑證、企業營業執照和稅務登記證復印件。技能培訓補貼申報材料：就業技能培訓獎勵由市人社局考核認定并從省專項資金支付。高技能人才培訓補貼申報材料：《企業在崗職工崗位技能提升培訓補貼資金申請表》、《崗位技能提升培訓分班臺帳》、《培訓日志》和《企業在崗職工崗位技能提升培訓考勤表》、參加培訓人員《就業使用登記證》和身份證或戶籍證明復印件及職業培訓證書、職業資格證書及其復印件。（牽頭單位：市人社局）

促進產業集群集聚發展。國家級、省級產業集群示范基地、戰略性新興產業示范基地等申報材料：國家級、省級園區（基地）認定文件、證書（復印件），園區（基地）所屬企業稅務登記證和法定代表人身份證（復印件）。（牽頭單位：市經信委）

（二）加快培育新興產業和新興業態

1、引導社會資本投向新興產業。設備投資補貼申報材料：池州市工業固定資產投資項目獎勵申報表、項目備案（核準）材料（復印件）和項目竣工證明材料、單筆或單臺10萬元以上的生產設備購置發票復印件。“兩高一首”產業轉移企業設備投資補貼申報材料：池州市工業固定資產投資項目獎勵申報表、項目竣工證明材料、設備清單及轉移企業原購置設備發票。（牽頭單位：市經信委）

2、鼓勵大眾創業、萬眾創新。申報貸款利息和擔保費用補貼申報材料：項目基本情況說明、企業年度財務報表、企業納稅證明、當年新發生流動資金貸款利息清單、擔保費用清單相關證明材料。高校畢業生科技創業項目申報材料：備案材料（復印件）、項目可行性研究報告、高校教師作為項目天使投資實際投資額資金證明，由基金公司組織開展盡職調查，形成調查報告，組織專家評審后按國有資產管理相關規定報批。（牽頭單位：市經信委）

3、促進高層次創新人才集聚。創業項目啟動資金申報材料：《池州市高層次科技人才團隊申報書》、科技團隊核心成員身份證明材料、科技團隊攜帶的科技成果證明材料、所承擔的為本地企業服務的科技攻關項目、科研成果在本地轉化的項目可研報告、企業投資情況證明材料。產業培育發展引導資金參股支持申報材料：《池州市高層次科技人才團隊申報書》、科技團隊核心成員身份證或護照、學歷學位證書、職稱和資質證書（證明）、在原單位擔任重要崗位職務的證明和其他有關工作經歷、資歷的證明材料（海外留學人員應提供教育部留學服務中心的學歷認證）、科技團隊攜帶的科技成果簡介、專利證書、測試報告等反映科技成果水平的材料、團隊與所在縣區政府或管委會簽訂的創業協議、項目可行性研究報告，由基金公司組織開展盡職調查，形成調查報告后，組織專家評審后按國有資產管理相關規定報批。（牽頭單位：市經信委）

（三）促進企業開展科技創新

1、鼓勵企業技術研發投入。研發投入獎勵（獎勵項目為上上年度）申報材料：①享受研發費用加計扣除政策的企業。所在地稅務部門核定的研發費用數據、所得稅減免數據和銷售收入證明；規模以上的企業須提供所在地統計部門研發投入統計表。②其他企業。研發項目立項文件；研發項目書；研發費用歸集使用情況表；研發費用票據（復印件）；所在地稅務部門銷售收入證明；規模以上的企業須提供所在地統計部門研發投入統計表。購買成果產業化經費補助申報材料：企業購買成果協議（復印件）；購買票據（發票或財政事業性收據及銀行回執）（復印件）；應用該成果三年銷售發票（復印件）或所在地稅務部門核定銷售收入的證明；成果是專利的，須提供當年該專利費繳納憑證（復印件）。產學研合作經費補助申報材料：產學研合作協議（復印件）；支付憑證（發票或財政事業性收據及銀行回執）（復印件）；合作成果（復印件）（包括有效專利，省級及以上新產品證書，市級及以上科技進步獎、成果證書，共建市級及以上研發機構，備案的企業標準，有資質單位的產品檢測報告等）。承擔國家、省重點研發計劃項目經費補助申報材料：國家、省有關部門研發計劃立項文件和100萬元及以上經費撥付單（復印件）；電子信息、裝備制造、節能環保、新材料、生物醫藥、農產品加工等主導產業、戰略性新興產業項目書材料和市級相應主管部門研發項目認定書。（牽頭單位：市科技局）

2、鼓勵企業搭建研發（公共服務）平臺。國家級、省級工程技術中心、企業技術中心、生產力促進中心等平臺獎勵申報材料：國家或省級認定的孵化器、中心、平臺、工作站證書（復印件）。國家級、省級技術創新戰略、產業技術研究機構申報材料：聯盟實驗室、研發機構等證明材料（復印件）。（牽頭單位：市經信委）

3、鼓勵開發新產品和發明專利。國家級、省級重點信息消費產品、新產品獎勵申報材料：國家級、省級重點信息消費產品、新產品證書或文件（復印件）。國家級、省級首臺（套）重大技術裝備獎勵申報材料：國家級、省級首臺（套）重大技術裝備證書或文件（復印件）。發明專利，國家、省專利金獎、優秀獎獎勵申報材料：發明專利證書或授權通知書（復印件），國家、省級專利金獎、優秀獎證書或文件（復印件）。（牽頭單位：市科技局）

4、鼓勵企業提升創新示范能力。高新技術企業獎勵申報材料：認定（復審）的高新技術企業證書或文件（復印件）。

國家級、省級創新型（試點）企業、技術創新示范企業、自主創新品牌示范企業、管理創新示范企業、知識產權試點企業，省級產學研聯合示范企業獎勵申報材料：認定的國家級、省級創新型（試點）企業、技術創新示范企業、自主創新品牌示范企業、管理創新示范企業、知識產權試點企業，省級產學研聯合示范企業證書或文件（復印件）。國家、省科學技術進步獎勵申報材料：國家、省科技進步獎證書或文件（復印件）。（牽頭單位：市科技局）

（四）引導企業加強質量品牌建設

1、鼓勵企業加強質量管理。質量獎（卓越績效獎、質量管理小組）獎勵申報材料：獲得中國質量獎、安徽省（政府）質量獎、安徽省卓越績效獎（安徽省質量管理獎）的證明材料（復印件），獲得國家級、省級優秀質量管理小組的證明材料（復印件）。（牽頭單位：市工商質監局）

2、鼓勵企業爭創名牌產品。中國名牌（馳名商標、省級名牌產品、著名商標、境外注冊商標） 獎勵資金申報材料：新獲得中國名牌、中國馳名商標，省級名牌產品、著名商標以及企業在境外注冊商標的證明材料（復印件）。（牽頭單位：市工商質監局）

3、?鼓勵企業增強標準化意識。主持制修訂定標準獎勵申報材料：標準立項證明材料、批準發布實施文件或公告、標準文本（復印件）。采用國際標準或國外先進標準獎勵申報材料：采用國際標準產品標志證書（復印件）。標準化良好行為企業獎勵申報材料：標準化良好為（GSP)證書（復印件）。標準化示范（試點）項目獎勵申報材料：立項文件和驗收合格證明材料（復印件）。承擔標準化技術機構工作或標準創新貢獻獎申報材料：主管機構批復或獲獎證明文件（復印件）（牽頭單位：市工商質監局）

（五）促進工業化、信息化深度融合

1、推進制造業向智能制造轉變。智能工廠、數字車間獎勵資金申報材料：企業列入國家、省試點的智能工廠、數字車間的文件（復印件）。國家級、省級貫標試點和“兩化”融合示范企業獎勵資金申報材料：國家級、省級“兩化”融合管理體系貫標試點企業、“兩化”融合示范企業認定文件（復印件）；推進信息化創業服務補貼資金申報材料：軟件及配套硬件購置合同、清單、發票（復印件）。新認定的貫標試點企業，憑省經信委貫標試點企業名單通知的文件復印件兌現支持資金的30%；在試點企業通過國家兩化融合管理體系貫標認定后，憑認定證書復印件兌現剩余資金。（牽頭單位：市經信委）

2、鼓勵軟件企業加快發展。軟件項目單項銷售獎勵資金申報材料：軟件項目單項銷售需提供經會計師事務所審計的企業資產負債表、損益表、現金流量表（復印件）和軟件項目單項銷售合同、清單、發票（復印件）。國家級、省級有關資質軟件企業獎勵資金申報材料：國家級、省級軟件企業（集成電路企業）認定文件或證書（復印件）。軟件著作權企業獎勵資金申報材料：國家版權局新認定的軟件著作權證書（復印件）。池州市優秀軟件企業申報材料：池州市優秀軟件企業評選文件。（牽頭單位：市經信委）

3、鼓勵企業積極參與“互聯網+”。 “互聯網+”企業認定獎勵資金申報材料：市經信委、市商務局聯合認定的開展“互聯網+”服務文件。經會計師事務所審計的企業資產負債表、損益表、現金流量表（復印件），銷售或服務合同、發票（復印件）。（牽頭單位：市經信委）

（六）促進工業綠色低碳

1、鼓勵企業推進節能減排。節能技術改造項目獎勵資金申報材料：節能技術改造項目備案文件、節能評估審查意見及批復等，該項目單項節能工程驗收報告，有資質的第三方節能量審核機構出具的節能量審核報告，明確節約標煤數量。節能環保設備補貼申報材料：設備符合工信部發布的《節能機電設備（產品）推薦目錄》，設備相關影像資料及發票證明，設備已申報《意見》第八條款的不得重復申報。省級資源綜合利用產品、清潔生產或循環經濟示范基地獎勵資金申報材料：通過省資源綜合利用認定和國家、省清潔生產或循環經濟示范認定的企業，憑認定文件直接向基金公司申報。（牽頭單位：市經信委）

2、鼓勵企業淘汰落后產能。淘汰落后產能獎勵資金申報材料：淘汰落后產能計劃文件，企業設備、生產線原值發票（與擬淘汰設備型號規格一致），設備、生產線完整圖片，擬淘汰設備、生產線的企業承諾書（包括淘汰設備不再另行使用或轉移使用承諾，違反承諾事項，獎勵資金立即追回），驗收文件。（牽頭單位：市經信委）

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