池州市知識產權領域財政事權和支出責任劃分改革實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發〈知識產權領域中央與地方財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（國辦發〔2023〕48號）和《安徽省人民政府辦公廳關于印發〈安徽省知識產權領域財政事權和支出責任劃分改革方案〉的通知》（皖政辦秘〔2024〕38號）精神，結合我市實際，制定如下實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，牢固樹立保護知識產權就是保護創新的理念，按照國家、省改革總體部署，科學界定、合理劃分知識產權領域財政事權和支出責任，適當加強市級知識產權保護方面財政事權，減少并規范市級和縣級共同財政事權，加快建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市級和縣級財政關系，形成穩定的各級政府事權、支出責任和財力相適應的制度，全面加強知識產權保護工作，為實施創新驅動發展戰略提供堅實保障。

二、主要內容

（一）知識產權宏觀管理。

將制定實施市級知識產權戰略、規劃、政策，制定市級知識產權領域地方性法規、地方政府規章等，全市性知識產權統計調查分析發布，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將制定實施縣級知識產權規劃、政策，縣級知識產權統計調查分析發布，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（二）知識產權運用促進。

將全市性知識產權創造和運用促進體系建設、知識產權交易運營監督管理、重大經濟科技活動知識產權評議、知識產權服務業監管，結合全市重點產業發展開展專利導航，全市性專利代理師資格考試人員培訓等，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產權創造和運用促進體系建設、知識產權交易運營監督管理、重大經濟科技活動知識產權評議、知識產權服務業監管，結合本地區產業發展開展專利導航，專利代理師資格考試人員培訓等，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（三）知識產權保護。

將市級知識產權保護體系建設，全市性涉外知識產權糾紛應對機制建設、知識產權保護狀況評價和績效監督考核，服務全市性的快速協同保護、維權援助機構建設，知識產權行政執法、行政調解，軟件正版化工作組織推進，種業監管檢查，市級專利、植物新品種侵權糾紛行政裁決，市級商標保護名錄征集和發布，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級知識產權保護體系建設，知識產權保護狀況評價和績效監督考核，快速協同保護、維權援助機構建設，知識產權行政執法、行政調解，軟件正版化工作，種業監管檢查，縣級專利、植物新品種侵權糾紛行政裁決，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（四）知識產權公共服務。

將市級知識產權公共服務體系建設，各類知識產權公共服務節點和網點建設，知識產權信息的傳播利用和融合應用，知識產權信息化基礎設施建設和網絡安全防護，知識產權風險預測預警，其他相關知識產權公共服務事項，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級各類知識產權公共服務節點和網點建設，知識產權信息的傳播利用和融合應用，知識產權信息化基礎設施建設和網絡安全防護，知識產權風險預測預警，其他相關知識產權公共服務事項，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（五）知識產權涉外工作。

將市級與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。

將縣級與外國地方政府和地方組織開展知識產權合作交流，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

（六）知識產權領域其他事項。

將市級知識產權人才隊伍建設、知識產權宣傳教育和普法，高等學校知識產權學科、學院、學位建設等事項，市級與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為市級財政事權，由市級承擔支出責任。基于新領域新業態新增的知識產權公共服務事項，按照隸屬關系分別確認為市級或縣級財政事權，由同級財政承擔支出責任。

將縣級知識產權人才隊伍建設、知識產權宣傳教育和普法，高等學校知識產權學科、學院、學位建設等事項，縣級與港澳臺開展知識產權合作交流，確認為縣級財政事權，由縣級承擔支出責任。

知識產權領域其他未列事項，按照改革的總體要求和事項特點具體確定財政事權和支出責任。

三、保障措施

各縣（區）、各有關部門要切實把思想和行動統一到黨中央、國務院及省委、省政府關于知識產權領域財政事權和支出責任劃分改革工作的決策部署上來，加強組織領導，密切協調配合，強化監管監督，確保改革任務落實到位。要根據本方案確定的財政事權和支出責任劃分，統籌做好預算安排，嚴格落實支出責任，著力優化支出結構，切實提高知識產權領域財政資源配置效率和使用效益。要統籌推進劃分改革與知識產權領域重大改革，及時修訂完善相關制度，形成良性互動、協同共進的局面，扎實推進知識產權強市建設。

本方案自印發之日起實施。