| 索引號: | 11341800003280140M/202305-00055 | 信息分類: | 規(guī)范性文件 |
| 發(fā)布機構: | 池州市人民政府辦公室 | 主題分類: | 城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護 |
| 成文日期: | 2023-05-10 | 發(fā)布日期: | 2023-05-17 15:50 |
| 發(fā)文字號: | 池政辦秘〔2023〕55號 | 有 效 性: | 有效 |
| 標 題: | 池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知 | ||
| 政策咨詢機關(起草人): | 市生態(tài)環(huán)境局 | 政策咨詢電話: | 0566-2037080 |
池州市人民政府辦公室關于印發(fā)池州市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知
??池政辦秘〔2023〕55號
各縣、區(qū)人民政府,江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬機構:
?經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《池州市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》印發(fā)給你們,請認真組織落實。
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2023年5月10日????
(此件公開發(fā)布)
池州市強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案
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為全面落實《國務院辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案的通知》(國辦函〔2021〕47號)和《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革工作方案的通知》(皖政辦秘〔2023〕4號)要求,進一步提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管、利用處置能力,切實維護生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康,結合我市實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)強能力、建體系。推動區(qū)域和部門聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,加強污染防治科技支撐和基層管理隊伍建設,提升環(huán)境應急響應能力。到2025年底,建立健全“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的危險廢物監(jiān)管體系。
(二)控源頭、補短板。實施源頭減量,以省級“無廢城市”創(chuàng)建為抓手,逐步構建危險廢物利用處置設施和監(jiān)督管理能力于一體的環(huán)境基礎設施體系,實現(xiàn)工業(yè)危險廢物產(chǎn)生強度下降、綜合利用和無害化處置能力提升,設施布局和能力結構進一步優(yōu)化。
(三)守底線、防風險。壓實企業(yè)危險廢物污染防治主體責任,明確各部門危險廢物監(jiān)管職責,建立健全部門聯(lián)動機制。加強監(jiān)督執(zhí)法,嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪行為,推動建立危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置等全過程監(jiān)控和信息化追溯體系,有效防范環(huán)境風險。
二、完善危險廢物監(jiān)管體制機制
(一)落實危險廢物屬地監(jiān)管責任。各縣、區(qū)人民政府、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會對本地區(qū)危險廢物治理負總責,應將危險廢物污染環(huán)境防治工作納入本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,協(xié)同發(fā)展。(各縣、區(qū)人民政府、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會負責落實,以下均需各縣、區(qū)人民政府、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會負責落實,不再列出)
(二)落實危險廢物部門監(jiān)管責任。生態(tài)環(huán)境部門強化危險廢物污染環(huán)境防治統(tǒng)一監(jiān)督管理,充分發(fā)揮牽頭抓總和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,建立健全部門聯(lián)席會議制度,形成工作合力。各有關部門要嚴格落實危險廢物利用處置、污染環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、運輸安全以及衛(wèi)生防疫等方面的監(jiān)管職責,進一步拓寬部門間溝通渠道,逐步建立覆蓋危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等全過程監(jiān)管體系。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市教育和體育局、市科技局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市應急管理局、市城市管理行政執(zhí)法局、池州海關等)
(三)建立健全危險廢物環(huán)境風險區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。落實長三角區(qū)域固體廢物危險廢物聯(lián)防聯(lián)治實施方案及合作協(xié)議,加強危險廢物管理信息共享與聯(lián)動執(zhí)法,不斷提升聯(lián)防聯(lián)控合力;推動市域內(nèi)聯(lián)動執(zhí)法,統(tǒng)籌市、縣(區(qū))執(zhí)法力量,充分發(fā)揮河湖長制、林長制、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管制作用,對城郊結合區(qū)域、長江干流(池州段)、林地、山坳等開展聯(lián)合執(zhí)法。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市公安局、市交通運輸局、市水利局、市林業(yè)局、市中級法院、市檢察院)
(四)壓實企業(yè)主體責任。危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置單位(以下統(tǒng)稱危險廢物相關單位)的主要負責人(法定代表人、實際控制人)是危險廢物污染環(huán)境防治和安全生產(chǎn)第一責任人,應當嚴格落實危險廢物污染環(huán)境防治措施、安全生產(chǎn)措施和信息公開制度,強化風險防范,確保環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、運輸安全和衛(wèi)生防疫安全。危險廢物相關單位應當建立和完善危險廢物污染環(huán)境防治責任制,嚴格按照國家有關規(guī)定和環(huán)境保護標準要求貯存、利用、處置危險廢物,建立危險廢物管理臺賬,如實記錄產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置等信息。依法及時公開固體廢物污染環(huán)境防治信息,主動接受社會監(jiān)督。依法取得排污許可證并按證排污。依法制定意外事故的環(huán)境污染防范措施和應急預案,并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理職責的部門備案,同時按照備案通過后的應急預案定期組織環(huán)境應急演練。危險廢物相關單位應當制定危險廢物產(chǎn)生、貯存、利用、處置等計劃,定期摸排危險廢物環(huán)境風險,并明確整改責任及時限,及時消除環(huán)境風險隱患。嚴格落實危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,嚴禁將危險廢物交至無處置能力的單位和個人隨意處置。依法依規(guī)投保環(huán)境污染責任保險。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市公安局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、池州銀保監(jiān)分局)
(五)推動危險廢物環(huán)境管理信息化。危險廢物相關單位應依法報送危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置等信息,并對信息的真實性、準確性和完整性負責,依托安徽省固體廢物管理信息系統(tǒng),全面開展危險廢物產(chǎn)生情況在線申報登記,電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運行、管理計劃在線備案、利用處置情況在線報告等工作,實現(xiàn)危險廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運輸、利用、處置全過程信息化管理。各地生態(tài)環(huán)境部門在日常監(jiān)管中,要結合環(huán)評報告、物料衡算、產(chǎn)排污系數(shù)等數(shù)據(jù),認真核實危險廢物產(chǎn)生單位的危廢種類和數(shù)量,摸清轄區(qū)危廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存和利用處置情況,并與相關行政機關、司法機關實現(xiàn)信息互通共享。加強申報數(shù)據(jù)審核,審核結果納入“十四五”危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估考核內(nèi)容。推進危險廢物年產(chǎn)生量超100噸的單位和危險廢物經(jīng)營單位實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋。推行以批次號為危險廢物管理電子臺帳的唯一“身份”數(shù)據(jù)源,建立全生命周期監(jiān)管新模式。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局)
三、強化危險廢物源頭管控
(六)加強危險廢物鑒別管理。嚴格落實危險廢物排除管理清單,按照相關規(guī)范對環(huán)境風險小的危險廢物類別實行特定環(huán)節(jié)豁免管理。產(chǎn)生固體廢物的單位(以下簡稱鑒別委托方)應落實危險廢物鑒別主體責任,對定性不明的副產(chǎn)品、可能具有或不確定是否具有危險特性的固體廢物等進行主動鑒別。鑒別完成后,鑒別委托方應將危險廢物鑒別報告和現(xiàn)場踏勘記錄等其他相關資料上傳至全國危險廢物鑒別信息公開服務平臺并向社會公開,同時報告市、縣(區(qū))生態(tài)環(huán)境部門,危險廢物鑒別單位對鑒別報告內(nèi)容和鑒別結論負責并承擔相應責任。積極引導具備條件的監(jiān)測機構、科研院所、高校等第三方機構申請污染物性質(zhì)司法鑒定資質(zhì)。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市司法局、市公安局、市教育和體育局)
(七)嚴格環(huán)境準入。嚴格產(chǎn)生、貯存、利用、處置危險廢物建設項目環(huán)評審批,生態(tài)環(huán)境部門在審批產(chǎn)生危險廢物的項目環(huán)評文件時,應充分考慮與已建項目資源耦合、與利用處置能力匹配,對危險廢物產(chǎn)生量大、危害性大以及難以利用處置的項目,嚴格項目準入。新改擴建項目要依法開展環(huán)境影響評價,嚴格危險廢物污染環(huán)境防治設施“三同時”管理。涉及產(chǎn)生危險廢物的建設項目環(huán)評文件要結合建設項目主輔工程的原輔材料使用情況及生產(chǎn)工藝,強化工程分析,全面分析各類危險廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié)、種類、危害特性、產(chǎn)生量、利用或處置方式,科學評價危險廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用和處置量,以環(huán)境無害化為前提,提出污染防治對策。依法依規(guī)對已批復的重點行業(yè)涉危險廢物建設項目環(huán)評文件開展復核。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(八)推動源頭減量化。大力推動源頭減量,引導企業(yè)樹立工業(yè)產(chǎn)品生態(tài)設計理念,優(yōu)選工藝、優(yōu)化流程,支持研發(fā)、推廣減少危險廢物產(chǎn)生量和降低危害性的生產(chǎn)工藝和設備,從源頭減少有毒有害物質(zhì)使用量。(責任單位:市經(jīng)濟和信息化局,配合單位:市生態(tài)環(huán)境局)促進清潔生產(chǎn),鼓勵企業(yè)自行開展清潔生產(chǎn)審核、技術改造和資源化利用。建立健全危險廢物重點監(jiān)管單位清單,推動納入危險廢物重點監(jiān)管單位清單的企業(yè)實施強制清潔生產(chǎn)審核,減少固體廢物產(chǎn)生的種類、數(shù)量和危害性。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局)
四、強化危險廢物轉(zhuǎn)運貯存等過程監(jiān)管
(九)推動收集轉(zhuǎn)運貯存專業(yè)化。深入推進生活垃圾分類,建立有害垃圾收集轉(zhuǎn)運體系。(責任單位:市城市管理行政執(zhí)法局、市住房和城鄉(xiāng)建設局,配合單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)按照《池州市中小微企業(yè)危險廢物集中收貯轉(zhuǎn)運中心試點項目建設規(guī)劃方案》,統(tǒng)籌布局建立小微企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)運中心,破解小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難等問題,全面提升危險廢物環(huán)境管理水平。推動符合條件的工業(yè)園區(qū)加入省級工業(yè)園區(qū)危險廢物集中收集貯存試點,支持危險廢物專業(yè)收集轉(zhuǎn)運和利用處置單位建設區(qū)域性收集、貯存設施。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市交通運輸局)積極參與建立中小學實驗室危險廢物逆向回收體系。鼓勵在有條件的高校集中區(qū)域開展實驗室危險廢物分類收集和預處理示范項目建設。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市教育和體育局)落實生產(chǎn)者責任延伸制度,開展廢鉛蓄電池集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運制度試點工作,提高廢鉛蓄電池規(guī)范收集率。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局)
(十)推進轉(zhuǎn)移運輸便捷化。建立危險廢物和醫(yī)療廢物運輸車輛備案制度,完善“點對點”常備通行路線,盡可能避開人流集中區(qū)域和環(huán)境敏感區(qū)域。(責任單位:市公安局、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)落實危險廢物跨省轉(zhuǎn)移“白名單”制度。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(十一)嚴厲打擊涉危險廢物違法犯罪行為。進一步強化危險廢物執(zhí)法監(jiān)管,將其作為生態(tài)環(huán)境執(zhí)法“雙隨機、一公開”監(jiān)管的重要內(nèi)容,納入移動執(zhí)法平臺統(tǒng)一執(zhí)法監(jiān)管。嚴厲打擊非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置危險廢物等環(huán)境違法犯罪行為,以及危險廢物處理處置項目擅自重大變更等違法違規(guī)行為。將危險廢物規(guī)范管理情況與環(huán)境信用評價銜接,對違反環(huán)境保護法規(guī)的危險廢物相關單位依法公開曝光,并納入生態(tài)環(huán)境保護領域違法失信名單,實施聯(lián)合懲戒。落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,依法追究損害生態(tài)環(huán)境責任者的賠償責任。強化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動。對自查自糾并及時妥善處置歷史遺留危險廢物的企業(yè),依法從輕處罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市中級人民法院、市人民檢察院、市公安局)
(十二)強化廢棄危險化學品監(jiān)管。建立市、縣(區(qū))兩級生態(tài)環(huán)境、應急管理、公安等部門監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法機制,加強部門間溝通交流,實現(xiàn)信息及時、充分、有效共享,形成工作合力,共同推動廢棄危險化學品安全、環(huán)境監(jiān)管等工作。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市應急管理局、市公安局)
五、提升危險廢物集中處置基礎保障能力
(十三)統(tǒng)籌危險廢物利用處置設施建設。危險廢物收集、貯存、利用、處置設施建設應符合國土空間規(guī)劃。積極推動危險廢物集中處置設施納入當?shù)毓不A設施統(tǒng)籌建設。規(guī)范水泥窯協(xié)同處置固體廢物設施建設,積極引導水泥窯協(xié)同處置污泥、生活垃圾焚燒飛灰、危險廢物焚燒殘渣。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委)加強醫(yī)療廢物分類管理,做好源頭分類,持續(xù)健全并落實醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運制度,促進規(guī)范處置。鼓勵應用移動式醫(yī)療廢物處置設施。(責任單位:市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委)
(十四)推動危險廢物利用能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。開展危險廢物處置能力與產(chǎn)生量匹配情況評估,按照“市域內(nèi)能力總體匹配”原則,市級統(tǒng)籌危險廢物利用設施、醫(yī)療廢物集中處置設施建設,限制利用處置能力遠大于本地需求的危險廢物利用處置項目建設。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局)
六、促進危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
(十五)推動危險廢物利用處置企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、專業(yè)化運營。市生態(tài)環(huán)境局會同相關部門定期向社會發(fā)布域內(nèi)危險廢物的種類、產(chǎn)生量、處置能力、利用處置狀況等信息,科學引導危險廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新建危險廢物集中焚燒處置設施處置能力原則上應大于3萬噸/年,從嚴控制危險廢物填埋場建設規(guī)模,有效降低可焚燒危險廢物的填埋量。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)推動開展危險廢物利用處置設施績效評估,按照自愿原則,積極引導企業(yè)開展危險廢物綜合利用評價,提升危險廢物綜合利用水平。鼓勵采取多元投資和市場化方式建設規(guī)模化危險廢物利用設施,引導社會力量參與技術創(chuàng)新,逐步淘汰落后的利用設施,支持危險廢物利用處置企業(yè)做大做強,全面提升危險廢物利用規(guī)模和水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局)
(十六)規(guī)范危險廢物利用。鼓勵危險廢物就近利用,落實安徽省固體廢物綜合利用標準,綜合利用固體廢物應當遵守生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),符合固體廢物污染環(huán)境防治技術標準,使用固體廢物綜合利用產(chǎn)物應當符合國家和省規(guī)定的用途和標準。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)在環(huán)境風險可控的前提下,參與開展危險廢物“點對點”定向利用經(jīng)營許可證豁免管理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(十七)加快先進適用技術成果推廣應用。依托國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺,推動高等院校、相關企業(yè)危險廢物利用處置技術成果共享與轉(zhuǎn)化。鼓勵廢酸等危險廢物利用處置和污染環(huán)境防治適用技術研發(fā)、應用和示范推廣。鼓勵推廣應用醫(yī)療廢物集中處置新技術、新設備。(責任單位:市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康委)
(十八)強化要素支持。健全危險廢物和醫(yī)療廢物處置收費制度,制定符合我市實際情況的處置收費標準并適時調(diào)整。在確保危險廢物全流程監(jiān)控、違法違規(guī)行為可追溯的前提下,處置收費標準可由危險廢物產(chǎn)生單位和危險廢物處置單位協(xié)商確定。(責任單位:市發(fā)展改革委,配合單位:市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委)落實危險廢物集中處置設施、場所退役費用預提制度,預提費用列入投資概算或經(jīng)營成本。鼓勵金融機構結合企業(yè)融資需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品,鼓勵擔保機構為危險廢物污染環(huán)境防治項目提供便捷、優(yōu)惠的擔保服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局)落實環(huán)境保護稅政策。(責任單位:市稅務局)參與建立危險廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移處置生態(tài)保護補償機制。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市財政局)做好市域內(nèi)危險廢物利用處置項目建設用地保障。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局)
七、完善應急處置體系
(十九)健全應急處置機制。強化醫(yī)療廢物應急管控,各縣、區(qū)人民政府應將醫(yī)療廢物收集、貯存、運輸、處置等工作納入重大傳染病疫情防控領導指揮體系,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),保障所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。統(tǒng)籌新建、在建和現(xiàn)有危險廢物焚燒處置設施、協(xié)同處置固體廢物的水泥窯、生活垃圾焚燒設施等,保障應急處置能力。(責任單位:市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市管理行政執(zhí)法局、市交通運輸局、市發(fā)展改革委)加強涉危險廢物突發(fā)環(huán)境事件應急響應,進一步完善突發(fā)環(huán)境事件指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、信息報告和公開機制,科學應對輿情,妥善處置。加強危險廢物環(huán)境應急處置的管理隊伍、專家隊伍建設,提高危險廢物應急處置能力。鼓勵持危險廢物經(jīng)營許可證的單位參與突發(fā)生態(tài)環(huán)境污染事件中危險廢物應急處置工作。依托條件較好的危險廢物經(jīng)營單位,組建危險廢物專業(yè)應急救援隊伍,提高應急救援能力。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
八、強化危險廢物環(huán)境風險防控能力
(二十)加強專業(yè)監(jiān)管隊伍建設。建立與防控環(huán)境風險需求相匹配的危險廢物監(jiān)管體系,加強危險廢物監(jiān)管能力與應急處置技術支撐能力建設,建立健全市、縣(區(qū))危險廢物環(huán)境管理技術支撐體系。強化生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法隊伍和能力建設,加強專業(yè)人才隊伍建設,配齊配強人員力量,培育專業(yè)化應急救援隊伍,切實提升危險廢物環(huán)境監(jiān)管和風險防控能力。鼓勵以政府購買服務、第三方技術評估等多種方式強化技術支撐,提高管理水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市委編辦、市財政局)
(二十一)加強科技創(chuàng)新能力建設。加強危險廢物風險防控與利用處置科技研發(fā),鼓勵市內(nèi)有條件的企業(yè)與本地高校或周邊地市高校協(xié)作開展危險廢物環(huán)境風險識別與控制機理研究、危險廢物風險防控與利用處置等基礎研究,推動科研成果轉(zhuǎn)化應用。強化危險廢物污染防治領域關鍵核心技術攻關,加強區(qū)域性危險廢物和化學品測試分析與環(huán)境風險防控技術能力建設,強化危險廢物環(huán)境風險預警與管理決策支撐。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,配合單位:市教育和體育局、市科技局)
(二十二)防范化解環(huán)境風險。深入排查整治危險廢物環(huán)境風險隱患,加強東至經(jīng)開區(qū)危險廢物環(huán)境風險防控。督促庫存量大、堆存時間超過1年的危險廢物經(jīng)營單位及產(chǎn)生易燃性、反應性危險廢物的單位制定計劃并限期處置。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
九、保障措施
(二十三)強化組織領導。各縣、區(qū)人民政府要將危險廢物污染環(huán)境防治情況納入環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況年度報告,并向同級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告。市直有關部門按照職責分工嚴格履行危險廢物監(jiān)管責任,加強工作協(xié)同聯(lián)動。對不履行危險廢物監(jiān)管責任或監(jiān)管不到位的,依法嚴肅追究責任。(責任單位:各有關部門)健全危險廢物污染環(huán)境防治目標責任制和考核評價制度,將危險廢物污染環(huán)境防治目標完成情況作為考核評價黨政領導班子和有關領導干部的重要參考。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局,相關部門配合)
(二十四)強化監(jiān)督檢查。加大涉危險廢物突出生態(tài)環(huán)境問題整改力度,對中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督查發(fā)現(xiàn)問題制定整改方案,明確專人負責,強化整改措施,及時銷號驗收。對中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題較多、涉危險廢物環(huán)境違法案件頻發(fā)、不履行危險廢物監(jiān)管責任或監(jiān)管不到位的縣區(qū)和單位,視情開展專項檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移送有關部門。強化涉危險廢物企業(yè)規(guī)范化環(huán)境管理評估及結果運用,將評估結果作為市政府對各縣、區(qū)人民政府、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、九華山風景區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會目標管理績效考核的依據(jù),推動企業(yè)全面落實危險廢物管理制度、問題整改,提升全過程監(jiān)管水平。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(二十五)加強教育培訓。加強高校、科研院所危險廢物治理相關學科專業(yè)和科研能力建設。(責任單位:市教育和體育局、市科技局)加強危險廢物從業(yè)人員培訓,依托具備條件的危險廢物相關企業(yè)探索建設培訓實習基地。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
(二十六)營造良好氛圍。加強對涉危險廢物重大環(huán)境案件查處情況的宣傳,形成強力震懾。在確保安全的情況下,推進危險廢物利用處置設施向公眾開放,努力化解“鄰避效應”。健全信訪舉報渠道,加強社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,鼓勵和引導廣大群眾舉報涉危險廢物環(huán)境違法行為。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
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