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池建房〔2020〕53號

各縣（區）住房城鄉建設局、市場監督管理局：

為進一步規范我市商品房銷售廣告和宣傳活動，杜絕房地產銷售市場虛假廣告宣傳，切實維護購房人的合法權益，促進房地產市場健康有序發展，根據《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國城市房地產管理法》《房地產廣告發布規定》《商品房銷售管理辦法》等規定，結合我市實際，就進一步規范商品房銷售行為的有關事項通知如下：

一、規范商品房銷售廣告發布和銷售現場宣傳

（一）商品房開發項目未取得商品房預售許可證或商品房項目現售備案證明，不得發布商品房銷售廣告。發布商品房銷售廣告，應當明示房地產開發企業名稱、代理銷售的經紀機構名稱、商品房預售許可證號或商品房項目現售備案證號。

（二）商品房銷售廣告和宣傳資料內容必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙誤導購房人。廣告中的項目位置示意圖，應當準確、清楚，比例恰當；涉及內部結構、裝修裝飾的，應當真實、準確；廣告中使用建筑設計效果圖或者模型照片的，應當在廣告中注明；涉及物業管理內容的，應當符合國家有關規定。

商品房廣告不得含有以下內容:不得含有風水、占卜等封建迷信內容；不得出現房產升值或投資回報的承諾內容；不得對規劃或者建設中的交通、商業、文化教育設施以及水、電、氣等其他市政條件作誤導宣傳；不得違反國家有關價格管理的規定；不得含有能夠為購房人辦理戶口、就業、升學等事項的承諾；不得發布未經教育主管部門明確劃定、公布的教育劃片信息。

（三）房地產開發企業應在商品房銷售前將用于商品房銷售的宣傳效果圖、裝修效果圖及相關宣傳資料報送到項目所在地市場監督管理部門審核，不得存在虛假宣傳、夸大宣傳等內容。商品房銷售現場的項目位置示意圖、綠化效果圖、沙盤，應當準確、清楚，比例恰當，與實際規劃一致，不得超前規劃、透支預期、過度渲染，不得刻意規避項目周圍不利因素。

（四）房地產開發企業銷售人員和中介服務機構銷售人員不得以項目周邊尚在規劃論證階段的交通、學校及市政配套設施為說明和承諾，推銷商品房并以此方式誘導欺騙購房人；不得擅自承諾房屋附贈院落、柵欄、圍擋和頂樓、裙樓屋面公共露臺、設施設備平臺、消防通道等誘導、欺騙購房人，誘使購房人高價購房。凡對商品房所作的說明和承諾等宣傳內容，對商品房買賣合同的訂立以及商品房價格的確定有重要影響的應當視為合同內容，違反的應當承擔法律責任。對購房人在銷售現場查詢公示信息，銷售人員應積極提供協助和指引。

二、規范代理銷售行為

（一）房地產開發企業委托中介服務機構銷售商品房的，受托機構應當是依法設立取得工商營業執照并經項目所在地房地產管理部門備案的中介服務機構。房地產開發企業對其委托的中介服務機構的銷售行為負責。

（二）房地產開發企業應當與受托的中介服務機構簽訂書面委托合同。委托合同應當載明委托期限、委托范圍和權限、傭金支付等內容。

（三）房地產開發企業在申請商品房預售許可或商品房項目現售備案前，應當向房地產管理部門提交中介服務機構營業執照復印件、房地產經紀人及房地產經紀人協理人員職業資格證書復印件、商品房委托代理銷售合同或協議等。

（四）受委托的中介服務機構銷售商品房時，應當向買受人明示商品房銷售現場公示內容。

（五）中介服務機構代理銷售商品房產生的傭金，應由房地產開發企業支付。受托的中介服務機構在銷售商品房時不得向買受人收取“團購費、入會費、誠意金、服務費”等形式的費用；不得通過第三方價外加價，向買受人變相收取傭金。

（六）在代理銷售時，不得使用虛假或者不規范的價格標示誤導買受人；不得利用虛假或者使人誤解的標價方式進行價格欺詐；不得制造虛假供求信息、捏造或者散布不實信息惡意炒作；不得變相捂盤惜售，擾亂市場秩序。

三、規范商品房買賣合同簽約行為

（一）房地產開發企業或中介服務機構在擬訂《商品房買賣合同》格式文本及附件補充協議文本時，要依據法律、法規的有關規定，本著權利和義務對等的原則，按要求認真填寫簽約文本中的各項條款，凡合同格式文本中已涉及的內容應采用格式文本條款，補充條款不得再另行約定。不得以補充約定條款等形式減輕、免除應承擔的責任或不合理地加重購房人責任、排除購房人主要權利。

（二）為減少商品房買賣合同糾紛，切實維護公平公正的商品房交易秩序，保障商品房買賣雙方的合法權益，房地產開發企業在取得商品房預售許可證后應及時將擬訂的《商品房買賣合同》格式文本及附件補充協議文本分別報送至項目所在地市場監督管理部門和房地產管理部門預審后，將其擺放在銷售現場信息公示欄公示。

（三）各房地產開發企業在商品房買賣成交前，應向購房者提供網簽合同范本，詳細解釋合同條款，告知權利、義務、要約和承諾。成交達成時，應在網簽系統內進行簽約，向購房者提供網簽備案合同。本項目實際簽約的商品房買賣合同及附件補充協議應與在市場監督管理部門和房地產管理部門報備的合同文本內容一致。

四、加強監督檢查

（一）各房地產開發企業和中介服務機構要認真組織學習《中華人民共和國廣告法》《房地產廣告發布規定》等法律法規，增強法律意識和責任意識，規范廣告和宣傳內容，依法開展經營活動。對商品房在售項目存在違法宣傳、虛假宣傳或夸大宣傳行為的，相關企業要立即進行自查整改。

（二）各級房地產管理部門和市場監督管理部門要持續加大對房地產業銷售的監管力度，以規范商品銷售廣告宣傳、規范銷售現場公示、規范代理銷售和合同簽訂為抓手，整治商品房銷售過程中存在的問題，督促房地產開發企業和中介服務機構嚴格按照國家法律法規政策，依法組織開展商品房銷售活動，努力打造公平有序的房地產市場秩序，切實維護人民群眾合法權益。

（三）對房地產開發企業、中介服務機構及其從業人員違反國家法律法規政策和本通知有關要求，存在虛假宣傳、誘導欺騙購房者、不履行信息披露義務等擾亂房地產市場秩序行為的，房地產管理部門和市場監督管理部門要依職權嚴肅查處，記入房地產誠信檔案，予以公開通報曝光。情節輕微的，責令限期整改；情節嚴重的，將依法予以處罰。

本通知自發布之日起施行。

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池州市住房和城鄉建設局 ???????池州市市場監督管理局

2020年7月9日???

（此件公開發布）