貴池區(qū)科技局、各縣科經(jīng)局、集中區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部、市經(jīng)開(kāi)區(qū)商務(wù)科技局：

為進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大研發(fā)投入，提升自主創(chuàng)新能力，加快構(gòu)建以市企業(yè)研發(fā)中心為骨干的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系，在科技創(chuàng)新上加快要素集聚，全力建設(shè)科產(chǎn)融合的創(chuàng)新型城市，市科技局制定了《池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

 

 

                         池州市科學(xué)技術(shù)局     

                               2023年10月26日 

池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）

 

第一章  總則

第一條 為貫徹落實(shí)科技強(qiáng)省精神，推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，進(jìn)一步支持企業(yè)加大研發(fā)投入，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)中心，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)“清零”，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，根據(jù)《安徽省企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定工作指引（試行）》，結(jié)合池州實(shí)際，制定本指引。

第二條 池州市企業(yè)研發(fā)中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研發(fā)中心”）是設(shè)在企業(yè)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立的科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，主要從事與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的研究與開(kāi)發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等活動(dòng)，是我市技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系的重要力量。

第三條 研發(fā)中心的主要任務(wù)是：

（一）組織凝練行業(yè)、企業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，激發(fā)創(chuàng)新意愿，規(guī)劃創(chuàng)新路徑。

（二）研究開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加速科技成果熟化和轉(zhuǎn)化，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（四）培養(yǎng)高水平的研究開(kāi)發(fā)和工程技術(shù)人員，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

第二章  工作職責(zé)

第四條 市科技局負(fù)責(zé)研發(fā)中心統(tǒng)籌規(guī)劃布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主要職責(zé)是：

（一）制定（修訂）相關(guān)政策及工作指引等，指導(dǎo)研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行。

（二）負(fù)責(zé)研發(fā)中心的審核確認(rèn)、調(diào)整和取消等重大事項(xiàng)。

（三）組織開(kāi)展研發(fā)中心定期綜合評(píng)價(jià)。

（四）支持研發(fā)中心承擔(dān)國(guó)家、省、市重大科研任務(wù)。

第五條 研發(fā)中心實(shí)行屬地管理。各縣區(qū)園區(qū)科技部門(mén)是研發(fā)中心的歸口管理部門(mén)，主要職責(zé)是：

（一）制定（修訂）落實(shí)支持研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行相關(guān)政策，負(fù)責(zé)研發(fā)中心的培育，受委托開(kāi)展研發(fā)中心審核認(rèn)定和管理。

（二）服務(wù)保障研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行，根據(jù)實(shí)際情況，支持其承擔(dān)有關(guān)科研任務(wù)。

（三）受委托組織歸口管理的研發(fā)中心開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)等。

第六條 依托單位是研發(fā)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體，主要職責(zé)是：

（一）組織實(shí)施研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行各項(xiàng)任務(wù)，提供研發(fā)中心必要的經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)條件保障，解決研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行中的問(wèn)題。

（二）聘任研發(fā)中心主任。

（三）做好研發(fā)中心評(píng)價(jià)、監(jiān)督、檢查等相關(guān)工作。

（四）承擔(dān)落實(shí)科研作風(fēng)學(xué)風(fēng)和科研誠(chéng)信的主體責(zé)任。

 

第三章  組建條件與程序

第七條 組建研發(fā)中心應(yīng)具備以下基本條件：

（一）依托單位是在池州市境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格的科技型企業(yè)，已正常運(yùn)行一年以上，且信用記錄良好，申請(qǐng)建設(shè)前1年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

（二）依托單位上一年度研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用符合以下要求：

1. 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2億元以上的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于2%；

2. 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2億元至5000萬(wàn)元之間的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例不低于3%；

3. 主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在5000萬(wàn)元以下的，研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用不低于4%。

（三）研發(fā)中心擁有相對(duì)集中的研發(fā)場(chǎng)所及開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和試驗(yàn)所需的儀器設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施，研發(fā)試驗(yàn)場(chǎng)所面積不少于100平方米（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)不低于50平方米），用于研發(fā)的儀器設(shè)備原值總額不低于100萬(wàn)元（軟件或信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)類(lèi)企業(yè)不低于50萬(wàn)元）。

（四）具有穩(wěn)定的技術(shù)人才隊(duì)伍和技術(shù)水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)帶頭人，固定研發(fā)人員不少于5人；

（五）依托單位近3年通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)、獨(dú)占許可等方式，在其申報(bào)領(lǐng)域擁有1件以上發(fā)明專(zhuān)利（含國(guó)防專(zhuān)利）、植物新品種、國(guó)家級(jí)農(nóng)作物品種、國(guó)家新藥、國(guó)家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專(zhuān)有權(quán)，或3件以上實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等（不含商標(biāo)）自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

（六）研發(fā)中心建設(shè)目標(biāo)和主要任務(wù)切實(shí)可行，組織機(jī)構(gòu)、管理制度健全。

（七）依托單位運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)狀況良好，擁有籌措研發(fā)中心建設(shè)運(yùn)行資金的能力，能夠支撐保障研發(fā)中心可持續(xù)運(yùn)行。

（八）獲得省級(jí)三等獎(jiǎng)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)或承擔(dān)市級(jí)以上科技項(xiàng)目、攻關(guān)任務(wù)并取得重大突破的，相關(guān)組建條件可適當(dāng)放寬。

（九）對(duì)依托單位已獲得省級(jí)以上（重點(diǎn)）實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)（制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)）創(chuàng)新中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)研發(fā)（技術(shù)）中心等創(chuàng)新平臺(tái)認(rèn)定的，可直接認(rèn)定為市級(jí)企業(yè)研發(fā)中心。

第八條 研發(fā)中心申報(bào)組建程序：

（一）市科技局根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃安排發(fā)布研發(fā)中心認(rèn)定申報(bào)工作通知。

（二）申報(bào)單位根據(jù)通知要求，組織編制申報(bào)材料，填寫(xiě)《池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書(shū)》（申報(bào)書(shū)樣式見(jiàn)附件1），向所在地科技管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

（三）所在地科技管理部門(mén)對(duì)申報(bào)單位及材料進(jìn)行審核（包括對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行形式審查以及必要時(shí)組織專(zhuān)家評(píng)審、開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)考察等），依據(jù)審核結(jié)果提出推薦認(rèn)定名單報(bào)市科技局復(fù)核確認(rèn)（建設(shè)認(rèn)定指標(biāo)體系見(jiàn)附件2）。

（四）市科技局對(duì)各地報(bào)送的研發(fā)中心推薦認(rèn)定名單開(kāi)展隨機(jī)抽查復(fù)核（重點(diǎn)核查是否符合標(biāo)準(zhǔn)條件），經(jīng)復(fù)核并公示無(wú)異議后予以確認(rèn)，由市科技局發(fā)文正式認(rèn)定。

 

第四章  運(yùn)行管理

第九條 研發(fā)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制，實(shí)行人、財(cái)、物相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制。鼓勵(lì)研發(fā)中心為行業(yè)內(nèi)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。

第十條 研發(fā)中心運(yùn)行期間如需更名，或進(jìn)行重大事項(xiàng)調(diào)整、重組等，依托單位需在3個(gè)月內(nèi)向所在地科技部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)所在地科技部門(mén)審核、必要時(shí)實(shí)地核查后，符合本指引要求的提出審核意見(jiàn)，報(bào)市科技局確認(rèn)。

第十一條 因主要技術(shù)骨干人員變化，依托單位發(fā)生重大變故或其他不可抗拒因素造成研發(fā)中心無(wú)法繼續(xù)正常運(yùn)行的，依托單位應(yīng)及時(shí)向歸口管理部門(mén)提出申請(qǐng)，由歸口管理部門(mén)審核并報(bào)市科技局復(fù)核確認(rèn)后終止研發(fā)中心資格。

第十二條 研發(fā)中心每年度需按要求報(bào)送年度運(yùn)行績(jī)效報(bào)告，無(wú)故不提交的，取消研發(fā)中心資格。委托縣區(qū)園區(qū)科技管理部門(mén)每?jī)赡陮?duì)研發(fā)中心開(kāi)展一次綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個(gè)等次，其中優(yōu)秀等次不超過(guò)各縣區(qū)當(dāng)年參與評(píng)價(jià)研發(fā)中心數(shù)的10%，并報(bào)市科技局復(fù)核確認(rèn)；不合格的取消研發(fā)中心資格。

第十三條 市科技局對(duì)綜合評(píng)價(jià)優(yōu)秀的研發(fā)中心，優(yōu)先支持承擔(dān)實(shí)施各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)落實(shí)對(duì)運(yùn)行高效、發(fā)展良好的研發(fā)中心支持政策。

 

第五章　責(zé)任追究

第十四條  依托單位在申請(qǐng)認(rèn)定和復(fù)審過(guò)程中，如存在違背科研誠(chéng)信要求及其他失信行為，獲得研發(fā)中心資格的取消資格，且3年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定市級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)；獲得財(cái)政資金支持的追回資金，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

第十五條  縣區(qū)園區(qū)科技部門(mén)在審核過(guò)程中，存在把關(guān)不嚴(yán)等情況的，視情給予約談、通報(bào)批評(píng)、取消推薦資格等處理。

 

第六章  附則

第十六條 研發(fā)中心經(jīng)認(rèn)定后命名為“×××（企業(yè)名稱(chēng)）池州市企業(yè)研發(fā)中心”，按統(tǒng)一規(guī)格要求制作牌匾。

第十七條 本指引由市科技局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本指引自頒布之日起施行。

 

附件：1.池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書(shū)（樣表）

2.池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)認(rèn)定指標(biāo)體系

附件1

池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)申報(bào)書(shū)（樣表）

（2023年度）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

池州市科學(xué)技術(shù)局

二〇二三年 制

一、 
依托單位基本情況

 

二、池州市企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)方案

（一）組建中心的目的和意義

（二）依托單位基礎(chǔ)條件

 

（三）主要目標(biāo)和任務(wù)

（四）中心的組織架構(gòu)及管理運(yùn)行模式

 

（五）研發(fā)中心享受的條件保障與配套措施

三、審核意見(jiàn)

 

 

四、附件

附件1

備注：

1、附件相應(yīng)證明材料應(yīng)為代表依托單位水平和能力的重要資料，并支撐印證表一“依托單位基本情況”有關(guān)數(shù)據(jù)信息，與申報(bào)無(wú)關(guān)的資料，不得列入申報(bào)材料。

2、遞交紙質(zhì)材料時(shí)，提供系統(tǒng)打印的申請(qǐng)書(shū)紙質(zhì)文件，連同以上附件材料（A4規(guī)格，正反面打印，附有目錄及頁(yè)碼，膠裝成冊(cè)），簽字蓋章后報(bào)送歸口管理部門(mén)。

3、遞交紙質(zhì)材料時(shí)，申報(bào)單位所在地歸口管理部門(mén)校驗(yàn)以上附件材料。