江南產業集中區規劃建設部，各縣（區）住房城鄉建委，九華山建設環保處：
為進一步加強我市城鎮燃氣行業安全生產管理，確保城鎮燃氣行業安全平穩運行。根據省住房城鄉建設廳《關于印發<安徽省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）>的通知》（建城〔2017〕164號）文件要求，結合我市燃氣行業現狀，制定了《池州市城鎮燃氣行業安全生產檢查工作實施細則》，現予以印發，請認真貫徹執行。
特此通知
附件：省住房城鄉建設廳《關于印發<安徽省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）>的通知》
2017年9月13日
池州市城鎮燃氣行業安全生產檢查工作實施細則
為切實加強全市燃氣行業安全管理，規范城鎮燃氣安全檢查工作，提高企業安全生產管理水平，保障燃氣設施安全運行，防范燃氣安全事故的發生，切實鞏固安全生產“鑄安”行動成果，根據省住房城鄉建設廳《關于印發<安徽省城鎮燃氣安全檢查標準（試行）>的通知》（建城〔2017〕164號）文件要求，結合國家、省相關法律法規和行業規范要求，制定如下實施細則。
一、 總體要求
燃氣管理部門安全生產檢查督查，企業自查自糾作為燃氣安全運行工作的一項重要組成內容，對深化管理、預防事故、安全運行、穩定供氣等都具有重要的意義。燃氣管理部門和燃氣企業要牢固樹立新發展理念，創新安全生產管理方式，準確把握燃氣安全生產的特點和規律，進一步充實安全管理隊伍，深入開展燃氣安全檢查。要按照《標準》要求，督促制定（站點、網點）《安全生產風險點查找手冊》，深入查找燃氣設施安全隱患和企業運行管理方面存在的薄弱環節和管理漏洞，逐步完成安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。
二、 把握檢查重點，解決“查什么和怎么查”的問題
各地要充分認識目前我市燃氣行業管理隊伍建設上存在的問題和不足，高度重視燃氣行業管理部門的自身建設，配齊燃氣行業管理專業人員，要組織深入學習《標準》，一線檢查人員必須熟練掌握《標準》要求的檢查方式、內容和范圍，全面解決以往安全檢查中所發現的重點問題查不到、技術問題查不透以及一些安全檢查人員不知道燃氣查什么、怎么查等突出問題。要針對燃氣企業安全管理體系、用戶安全管理以及投入運行的各類燃氣場站、調壓站和燃氣管道等設施對照《標準》要求，推進燃氣行業安全檢查常態化、制度化、規范化。
三、 開展安全檢查，重視隱患整改實行隱患閉環管理
（一）檢查頻次。各地要認真貫徹《安徽省人民政府辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》（皖政辦〔2015〕63號）文件精神，落實省住房城鄉建設廳《安徽省住房城鄉建設系統推進“雙隨機、一公開”工作實施細則》（建法〔2016〕249號）和《關于印發市住房城鄉建委推廣隨機抽查規范事中事后監管實施方案的通知》（池建質函〔2016〕315號）要求，燃氣年度檢查要達到本單位行政執法事項的25％，抽查頻次1年最少為4次；抽查時間為每季度最少一次。
（二）檢查方式。各地要認真督促燃氣企業每季度至少開展一次全面的安全自查，要對照《安全生產風險點查找手冊》逐項逐條進行自查自糾，對自查出來的問題，要按照“五落實”要求，實行閉環管理，認真制定“三個清單”。各地根據燃氣企業自查情況適時要組織進行檢查督查，也可聘請行業專家或者具有相關資質的中介機構參與燃氣檢查，燃氣安全檢查后應及時通報并提出整改要求；對嚴重影響燃氣安全運行的隱患要掛牌督辦。對拒絕整改或者無法保證安全生產的要依法予以停業整頓。各地燃氣主管部門應于每年12月15日前形成本地安全檢查及運行情況報市公用事業局匯總上報省住房城鄉建設廳。
（三）檢查內容。各地要統一燃氣檢查標準和檢查內容，其中燃氣經營企業可按照《標準》的要求進行自查自檢，燃氣管理部門應使用《標準》第7章、第8章的安全檢查表對城鎮燃氣經營企業生產運營情況進行檢查，也可利用“雙隨機”對城鎮燃氣經營企業安全自查整改情況進行抽查，按照要求檢查人員需要簽名并標注檢查時間等。按照《標準》要求，檢查項目按照A、B、C三類評定，其中A類指標為必須達到的要求，違反此條款內容的要立即督促整改。B類指標為限期整改項，違反此條款的需要明確列出整改措施、整改時限和責任人。違反C類指標的可在有條件的情況下逐步完成整改。
四、加強宣傳教育，積極營造良好的燃氣安全生產氛圍
（一）強化措施，加強安全知識宣傳。各地要以內外相結合的方式，切實加強燃氣安全知識宣傳。一是利用用戶換氣，入戶檢查和繳納氣費等向廣大用戶發放燃氣安全使用宣傳資料,積極向群眾宣傳安全使用知識；二是通過開展專業知識培訓和專題會議等形式宣傳燃氣安全生產的重點、要點，增強公用行業工作人員的安全意識；三是借助電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體的影響力，擴大燃氣安全生產宣傳覆蓋面。
（二）落實預案，提高應急處理能力。各地要制定燃氣行業應急預案，進一步完善和落實行業應急救援預案中各項要求。在國家重大節假日期間各應急隊伍、應急裝備要處于隨時處于待命狀態，確保一旦發生安全事故，能做到方向明確、處理及時、救援有效。有條件的縣(區)還可以聯合當地公安消防、安監質監等相關部門不定期開展燃氣安全生產應急保障演練活動。
（三）加強值班，實行信息報告制度。各地要嚴格執行值班報告制度，特別是遭遇大雪、暴雨等惡劣天氣時，各地行業管理主要負責人以及企業安全生產主要負責人、安全生產管理人員等都必須堅持帶班管理，遇有突發事件要做到報告及時、處理得當。節日期間，值班人員要及時報送相關信息和運行動態。