池州市房地產領域信用管理暫行辦法

 

第一條 為加強我市房地產行業誠信體系建設，規范房地產開發企業、物業服務企業、經紀機構、估價機構行為，促進房地產行業誠信自律，維護各方合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、國務院《城市房地產開發經營管理條例》《物業管理條例》等法律法規規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于我市行政區域范圍內從事房地產開發經營、物業服務、經紀服務、估價服務的企業及執（從）業人員（以下簡稱“企業和相關執（從）業人員”）的信用信息采集、核定、公示、查詢和信用信息服務和管理活動。

第三條 池州市住房和城鄉建設局是企業和相關執（從）業人員信用信息管理工作主管部門。按照屬地管理原則，各縣區房地產管理部門具體負責本行政區域內的企業和執（從）業人員信用信息管理工作。池州市房地產管理處具體負責市本級的企業和執（從）業人員信用信息管理工作，并負責建立全市統一的房地產領域信用綜合評價平臺（以下簡稱“評價平臺”）。

第四條 企業和相關執（從）業人員的信用信息采集、核定、公示、使用，應當遵循獨立、客觀、公正的原則，維護各方主體的合法權益和社會公共利益，保守機構商業秘密和個人隱私。

第五條 評價平臺中企業基本信息是根據企業的基本要素生成，主要包括企業注冊登記信息、資質等級情況、存續年限、分支機構數量、執業人員信息、經營業績等，由企業自行錄入，經各級房地產管理部門審核通過。執（從）業人員基本信息，主要包括身份信息、執（從）業證書信息、從業經歷等，由所在企業一并錄入。企業應確保錄入信息的真實性、準確性，并及時更新相關變更信息。

第六條 企業和相關執（從）業人員信用信息的采集主要通過日常檢查、信訪或群眾舉報、媒體曝光及相關管理部門提供等多種方式獲取。各級房地產管理部門負責對信用信息的真實性和準確性進行核查，并將經確認的良好信用信息和不良信用信息錄入到評價平臺，同時將相關證據資料納入企業信用檔案保存。

第七條 各級房地產管理部門根據后期另行制定的企業信用行為評分標準對企業實行信用等級評價。

執（從）業人員不實行信用等級評價，其信用行為記入人員信用檔案并對外公示，其信用記錄內容影響所在企業信用等級評定。

第八條 信息采集部門應提前書面告知企業和執（從）業人員擬扣分的不良信用行為，當事企業和相關執（從）業人員自收到書面告知后3個工作日內可提出陳述和申辯。企業和相關執（從）業人員提出的事實、理由和證據成立的，應當予以采納。

第九條 企業信用等級分為A級（信用良好）、B級（信用合格）、C級（失信警告）、D級（失信）四個等級。

企業入網初始分值為80分，每滿一個評價周期根據評價平臺綜合評分劃分等級。A級信用分值≥95分；80分≤B級信用分值≤94分；60分≤C級信用分值≤79分；D級信用分值≤59分，列入失信機構名單。

企業一個評價年度內，未發生任何業務的，將自動列為未定級企業；連續2年未發生任何業務的，將列為經營異常企業，暫停相關業務系統權限。

企業信用評價周期為1年，周期內信用行為評分實行動態管理，記分周期期滿，重新評定信用等級。

第十條  對信用等級評為A級的企業，實施以下獎勵措施：

（一）在日常檢查中減少檢查頻次；

（二）在各類評比表彰中，予以優先推薦；

（三）推薦在有關信用網站公示；

（四）通過媒體、網站等各類媒介向公眾推介；

（五）其他激勵措施。

第十一條 經評定為C級的企業，房地產管理部門應給予警示，列為重點監管機構，在日常檢查中增加檢查頻次。評定為D級的企業，房地產管理部門將約談企業相關負責人，并列為重點監管機構，對其開展專項檢查。

對存在嚴重違法違規行為的企業，在現有信用等級評定結果的基礎上降低一個信用等級，并視情況暫停相關業務系統權限。

第十二條 嚴重違法違規行為主要包括：

（一）房地產開發企業及其相關執（從）業人員嚴重違法違規行為主要包括：

1.未取得預售許可證或現房銷售備案證明，擅自銷售或變相銷售商品房，或收取意向金、認籌金、定金等；

2.在商品房銷售中發布虛假廣告，或作欺騙性、誤導性宣傳；

3.同一套商品房出售給多個購房人，一房多賣的；

4.商品房預售資金首付款未及時進入監管賬戶，或預售人與用款單位串通抽逃重點監管資金的；

5.交付未組織竣工驗收或驗收不合格的商品房。

（二）物業服務企業及其相關執（從）業人員嚴重違法違規行為主要包括：

1.擅自處分屬于業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權的；

2.不移交有關資料的;

3.未取得經營資格從事物業服務的;

4.挪用專項維修資金的;

5.未經業主大會同意，擅自改變物業服務用房的用途的；

6.未按期退出或者擅自撤離物業管理區域的；

7.未按國家和省有關規定公布物業服務內容、服務標準、收費項目、收費標準或者公布失實的；

8.物業服務企業及其工作人員挪用、貪污、侵占、擅自處分業主共同利益的。

（三）房地產經紀機構及其相關執（從）業人員嚴重違法違規行為主要包括：

1.以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當手段招攬業務，誘騙消費者交易或者強制交易;

2.泄露或者不當使用委托人的個人信息或者商業秘密，謀取不正當利益;

3.為交易當事人規避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利;

4.改變房屋內部結構分割出租;

5.侵占、挪用房地產交易資金;

6.承購、承租自己提供經紀服務的房屋;

7.為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經紀服務。

（四）房地產估價機構及其相關執（從）業人員嚴重違法違規行為主要包括：

1.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓資質證書；

2.超越資質等級業務范圍承接房地產估價業務；

3.以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

4.出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告。

第十三條 房地產管理部門或信息采集部門工作人員在信用信息采集、審核確定、公布等各環節過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法依規給予處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十四條 本辦法由池州市住房和城鄉建設局負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起施行。《池州市房地產領域信用“紅黑名單”管理辦法（試行）》（池建房〔2020〕71號）同時廢止。