池司通[2015]15號
各縣、區(qū)司法局:
現(xiàn)將《池州市人民監(jiān)督員選任辦法(試行)》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
池州市司法局
2015年4月14日
第一條 根據(jù)池州市人民檢察院、池州市司法局關(guān)于《池州市人民監(jiān)督員選任管理方式改革試點工作實施方案》要求和有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 選任人民監(jiān)督員,應(yīng)當遵循公開、公平、公正的原則。
第三條 市司法局確定局法制科負責人民監(jiān)督員選任和管理工作。
第四條 設(shè)置和選任機關(guān)
人民監(jiān)督員分為省級人民檢察院人民監(jiān)督員(以下簡稱“省級人民監(jiān)督員”)和市級人民檢察院人民監(jiān)督員(以下簡稱“市級人民監(jiān)督員”)。市級人民監(jiān)督員監(jiān)督市人民檢察院(含派出院)和縣、區(qū)人民檢察院辦理的案件,由市司法局負責選任??h、區(qū)司法行政機關(guān)按市司法局的要求,承擔本行政區(qū)域內(nèi)人民監(jiān)督員選任的具體組織工作。
第五條 人民監(jiān)督員選任條件
(一)擁護中華人民共和國憲法,遵守法律,年滿二十三周歲,品行良好、公道正派,身體健康,具有高中以上文化程度的中國公民可以擔任人民監(jiān)督員。
(二)受過刑事處罰或者正在受到刑事追究的,或者受過行政拘留處罰的,或者被開除公職或者開除留用的,不得擔任人民監(jiān)督員。
(三)黨委、政府及其組成部門的負責人,人民代表大會常務(wù)委員會組成人員,人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)的在職工作人員,人民陪審員,以及其他因職務(wù)原因可能影響履行人民監(jiān)督員職責的人員,不宜擔任人民監(jiān)督員。
(四)人民監(jiān)督員每屆任期五年,連續(xù)任職不得超過兩屆。省級人民監(jiān)督員和市級人民監(jiān)督員不得兼任。
第六條人民監(jiān)督員結(jié)構(gòu)構(gòu)成
(一)人民監(jiān)督員整體結(jié)構(gòu)應(yīng)當體現(xiàn)群眾性、廣泛性和代表性。盡可能吸收民主黨派和無黨派人士代表、法學研究和法律實務(wù)工作者代表、基層一線代表、女性代表等。擬任人選中,機關(guān)、團體、事業(yè)單位工作人員一般不應(yīng)超過選任總數(shù)的50%。
(二)擬任人選根據(jù)工作需要以及下列標準確定:
1、大學??埔陨蠈W歷人員不低于總?cè)藬?shù)的70%;
2、企業(yè)單位、街道(社區(qū))及農(nóng)村等基層人員不低于總?cè)藬?shù)的20%;
3、民主黨派、無黨派人士不低于總?cè)藬?shù)的20%;
4、女性人民監(jiān)督員不低于總?cè)藬?shù)的10%;
5、法學研究和法律實務(wù)工作者代表不超過總?cè)藬?shù)的20%。
第七條 人民監(jiān)督員選任程序
(一)名額分布。根據(jù)本轄區(qū)案件數(shù)量、人口、地域等因素,經(jīng)省司法廳核定,全市市級人民監(jiān)督員30人。具體名額和分布如下:池州市本級10名,貴池區(qū)6名,東至縣5名,石臺縣3名,青陽縣4名,九華山風景區(qū)2名。
(二)報名方式。報名采用組織推薦和個人自薦兩種方式。
1、組織推薦。商請有關(guān)機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位和基層組織推薦人民監(jiān)督員人選。
2、個人自薦報名。開通專門渠道接受公民自薦報名。
選任工作開始前一個月在池州市司法行政信息網(wǎng),發(fā)布人民監(jiān)督員選任公告,向社會公告所需選任的人民監(jiān)督員的名額、選任條件、推薦(申請)期限、程序、任職期限等相關(guān)事項。
縣、區(qū)司法局按照市司法局的要求具體組織本轄區(qū)的選任人民監(jiān)督員報名工作,報名結(jié)束后,根據(jù)選任條件對推薦或自薦人員進行初步審核,并及時將報名情況報市司法局。
原人民檢察院選任的人民監(jiān)督員符合選任條件、任期尚未屆滿且自愿留任的,需提出重新確認申請。
(三)資格審查。堅持好中選優(yōu)的原則,進行考察,對組織推薦擬任人民監(jiān)督員人選,在同等條件下優(yōu)先選任;對自薦報名人員,在總體員額內(nèi),從優(yōu)化人民監(jiān)督員整體結(jié)構(gòu)出發(fā),經(jīng)市局黨組集體研究決定,綜合平衡,擇優(yōu)選任。市司法局提出擬任市級人民監(jiān)督員人選,并填寫《擬任市級人民監(jiān)督員備案表》報省司法廳備案。
(四)擬任公示。將擬任的人民監(jiān)督員人選在池州市司法行政信息網(wǎng)向社會公示,公示時間不少于七日。公示中發(fā)現(xiàn)有不符合人民監(jiān)督員選任條件的,應(yīng)當取消其擬任資格,并從其他報名人選中補選。
(五)公布名單。擬任人選經(jīng)過公示無異議或者經(jīng)審查異議不成立的,由市司法局作出選任決定,市級人民監(jiān)督員名單由省司法廳匯總后統(tǒng)一在安徽司法行政網(wǎng)及相關(guān)媒體公布,市司法局可以同時在池州市司法行政信息網(wǎng)向社會公布本市的市級人民監(jiān)督員名單。名單公布后,市司法局應(yīng)隨省司法廳同步制作人民監(jiān)督員名冊送市人民檢察院。
(六)頒發(fā)證書。在作出選任決定的同時,頒發(fā)省司法廳統(tǒng)一制作的人民監(jiān)督員證書。
第八條 本辦法由市司法局負責解釋。
第九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。