池州市以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展行動方案

為深入貫徹習近平總書記考察安徽重要講話精神，認真落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發〈以新型技術改造推動制造業高端化智能化綠色化發展行動方案〉的通知》（皖政辦〔2025〕8號）精神，深入推進“四個轉變”、促進“兩個更優”，大力實施以人工智能為牽引、以“智改數轉網聯綠色”為特征的新型技術改造，推動制造業高端化、智能化、綠色化發展，制定如下行動方案。

一、總體目標

    圍繞產業結構優化和質量提升，聚焦制造業重點領域，以人工智能為牽引，加快實施“智改數轉網聯綠色”新技改，引導企業技術升級和增資擴產，以投資結構優化帶動產業結構提升，為推進新型工業化、發展新質生產力注入強勁動力。到2027年，全市累計培育各類智能工廠80個，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、80%；開展新型技術改造的規上企業占比達到90%以上，技改投資年均增長7%以上；建成省級以上綠色工廠50個，規上工業單位增加值能耗累計下降10%，制造業高端化、智能化、綠色化發展水平顯著提升。

二、改造方向

（一）高端化改造提升方向。支持制造業通過產業升級和技術創新，提升企業競爭力和產品附加值。鼓勵企業加快老舊、低效設備更新改造，更新一批高技術、高效率、高可靠性的先進設備。支持企業加快關鍵核心技術研發，加強產業基礎能力建設，突破制造業關鍵核心技術、基礎零部件、基礎材料等瓶頸短板，加快形成一批高技術、高附加值產品。支持制造業企業向產業鏈上游研發設計和下游服務環節延伸，推動先進制造業與現代服務業深度融合。

（二）智能化改造提升方向。支持制造業通過生產自動化、監控實時化、裝備智能化等手段對生產制造全流程進行優化，實現智能控制和系統優化。支持企業圍繞強基礎、建平臺、延鏈條開展集成應用創新，提高產業鏈協作效率和供應鏈一體化協同水平。支持企業實施全流程智能化改造，分層次、系統性建設智能工廠、5G工廠。支持打造面向重點行業、產業集群和供應鏈協同的多層次工業互聯網平臺，推動平臺持續匯聚工業APP、工業模型、解決方案等資源。

（三）綠色化改造提升方向。支持制造業企業通過技術創新、管理優化等手段，實現資源高效利用、節能減排、清潔生產，推動工業綠色低碳循環發展。強化技術、質量、能耗、排放等標準引領，推動重點用能設備能效升級，加快淘汰落后設備、使用先進設備。支持傳統產業企業開展產品、用能、原料結構優化及流程清潔化、循環化、低碳化改造。支持節能、節水、節材、資源綜合利用等綠色工藝和技術推廣應用，推動企業、園區、行業綠色低碳改造升級。支持企業參與綠色工廠、綠色供應鏈建設。

三、重點任務

一是強化項目謀劃。圍繞制造業高端化、智能化、綠色化支持方向，面向國家重大需求和市場緊缺方向，對照省有關制造業重點領域新型技術改造投資有關政策文件，結合“十五五”規劃編制，謀劃一批投資規模大、技術水平高、數智融合深的重大技改項目，分縣區、分行業、分類別建立儲備項目庫，形成500個以上、總投資達2000億元以上的項目清單，每年滾動實施億元以上重點技術改造項目80個以上。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

二是提升創新能力。支持制造業重點企業建設制造業創新中心、產業創新中心、中試平臺、重點實驗室等，加快企業技術中心、工業設計中心、工程研究中心覆蓋范圍，每年培育省級以上創新平臺10個以上。支持企業加快創新成果產業化進程，加快創新產品迭代升級，每年培育省級以上創新產品20個以上。加強質量和品牌建設，支持企業主持或參與制定國際標準、國家標準和行業標準，每年培育消費品工業知名品牌的企業5個。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市市場監督管理局。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

三是培育優質企業。實施制造業優質企業成長計劃，支持有基礎、有條件的企業先行先試，打造一批新型技術改造轉型標桿項目。鼓勵和支持專精特新企業實現新型技術改造應改盡改，專精特新“小巨人”企業開展系統化集成改造，省級專精特新中小企業、規上工業中小企業實施重點場景深度改造。傳統產業中的鋼鐵、水泥、化工等企業，深化先進數智技術賦能，開展全流程智能、綠色升級改造，全面提升企業市場競爭力。（責任單位：市工業和信息化局。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

四是加快數實融合。加強網絡基礎設施建設，建設高質量工業互聯網外網，實現全市工業園區、制造業集聚區5G網絡全覆蓋，力爭實現5G工廠零突破。持續開展中小企業“上云用數賦智”服務，實現中小企業規模化、普惠式數字化轉型。鼓勵支持半導體、裝備制造、新材料等重點行業企業，加大數字化改造力度，每年建設10個工業互聯網平臺。培育引進優秀服務商，建立服務商資源池，鼓勵優秀服務商梳理提煉細分行業共性問題和應用場景。（責任單位：市工業和信息化局。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

五是推進智能制造。落實“人工智能+制造”行動，推動人工智能技術在研發設計、生產制造、運營管理等重點環節培育應用場景，每年打造10項具有示范性的應用場景。開展智能工廠梯度培育建設行動，加速人工智能、大數據等新技術在智能制造中的深度應用，每年建設基礎級智能工廠10個、先進級智能工廠2個。推動企業研發、生產、經營等全流程數據采集，建設制造業領域高質量數據集。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委、市科技局、市數據資源局。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

六是提升綠色水平。實施制造業綠色化改造，對照重點領域能效標桿水平或行業領先水平，支持企業開展清潔化、循環化、低碳化技術改造，創建國家級“水效領跑者”“能效領跑者”和省級“節水型標桿”，全面提升綠色發展水平。大力推進綠色工業園區、國家綠色工廠、國家級綠色設計產品、綠色供應鏈管理企業等四位一體的綠色體系建設，每年新增省級以上綠色工廠5家。（責任單位：市工業和信息化局、市發展改革委。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

七是加大集群建設。落實省有關培優育強縣域制造業特色產業集群等工作要求，對照全省縣域特色制造業產業集群規劃圖，支持縣區聚焦主導產業，深化集群化發展思路，大力培育制造業特色產業集群，實現“一縣一制造業集群”。支持制造業集群內企業圍繞強鏈延鏈補鏈，謀劃新型技術改造項目，提升產業鏈水平。支持縣區聯合申報省級先進制造業集群，實現資源聯動、協同發展。支持縣區聯合園區培育中小企業特色產業集群，積極爭創國家級中小企業特色產業集群，提升企業耦合度、產業集聚度。（責任單位：市工業和信息化局。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

八是強化政策支持。深入研究省級新型技術改造政策支持方向，指導企業將自身發展與支持方向結合起來，加強項目全過程指導，推動更多項目得到省級政策支持。用好市級支持工業經濟高質量發展政策，提高政策惠企覆蓋面。加強新型技術改造項目全要素保障，深化金融、人才等支持力度，推動項目早開工、早建成、早投產。（責任單位：市工業和信息化局、市財政局、市人力資源社會保障局、國家金融監管總局池州分局。各縣區人民政府，江南新興產業集中區、開發區、平天湖風景區管委會）

四、保障措施

建立推進新型技術改造工作統籌協調機制，推動重點任務落實。各縣（區）、園區要建立相應工作機制，因地制宜研究制定落實舉措，抓好工作任務落實，形成工作合力。