尊敬的徐中友代表：

您提出的《關于規范我市建設工程領域招投標文件設置的建議》（建議第50號）收悉。我委高度重視您提出的建議。現就辦理情況答復如下：

工程建設項目招標投標活動(包括工程施工、勘察、設計、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等)依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉。

目前我市主要做法是對建設工程招標文件進行合法性審查，主要審查“投標人資格條款”和“評分條款”是否違反法律法規關于“不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人”的規定。同時提高小額庫的金額標準（施工類400萬、服務類100萬），立足本地化建設原則重新征集小額庫，本地企業能滿足庫容需要的，一律不再征集外地企業。

由于“放管服”改革持續深化、營商環境持續改善，外市企業進入我市建筑市場數量逐漸增多。我市建筑企業資質類別較為單一、資質等級偏低、“多、小、弱”等特征較為明顯，在面對外市企業競爭優勢不夠。而招標人為保證工程建設項目質量，一般更傾向于招大招強。因此，在招標文件不存在違法設置條件的情況下，我市企業在市本級投資工程建設項目招標中中標比例仍然較低。

公共資源交易管理行政職能劃入我委后，我委高度重視您提議的此項工作，正著手起草關于規范市本級建設工程招標投標工作的有關規定，擬對市本級工程建設項目資質條件、業績數量及金額、獎項評分等條款設置作進一步規范，防止招標人盲目招大招強。待征求住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業主管部門意見，形成一致意見后印發。

針對您所反映的“外地企業中標、本地企業施工”等涉嫌圍標串標、借用資質、違法轉包現象，我委在4月下旬起，結合我市招投標領域問題整改工作，圍繞涉嫌設置不合理條款排斥其他潛在投標人的、涉嫌組織實施惡意競標，串通投標，圍標串標，弄虛作假投標的等七個方面問題線索，開展工程建設項目招投標市場違法違規問題專項整治工作，堅持群眾舉報、工作發現、交辦轉辦、媒體曝光多措并舉，加大招投標領域問題線索排查、甄別、處理力度，持續規范招標文件范本，壓縮圍標串標行為空間，堅決打擊借用資質、圍標串標、違法轉包等招投標領域違法違規行為。

感謝您對我們工作的關心和支持，歡迎今后對我們的工作多提寶貴意見。