一、提案及辦理成效

市政協五屆四次會議以來，廣大市政協委員和市政協各參加單位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習中共二十大和二十屆歷次全會精神，學習貫徹習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上和考察安徽重要講話精神，全面落實中共中央決策部署及省委、市委工作要求，圍繞全市經濟社會高質量發展的重點問題和人民群眾普遍關心的實際問題，通過提案履職積極建言。一年來，共征集提案251件，其中集體提案21件、委員個人提案230件，經審查立案163件，所有提案均已辦復，許多意見建議得到有效采納，為服務決策、推動工作、凝聚共識發揮了積極作用。

（一）共謀經濟發展，賦能產業轉型向“新”而行

委員們圍繞“十四五”收官和“十五五”謀劃，聚焦加快融入長三角一體化發展、建設經濟社會發展全面綠色轉型示范區、構建現代化產業體系、打造高能級科創平臺等方面，深入調研、前瞻建言，提出提案116件，占比46.2%。市發展改革委、市自然資源和規劃局、市農業農村局、市統計局等部門在生態產品價值實現機制省級試點建設中，積極吸納《關于探索生態產品價值實現路徑的建議》，持續推動健全調查監測與價值核算機制、拓展生態產品價值實現路徑等工作。市文化和旅游局將《關于推進全域旅游，壯大文旅產業的建議》融入打造新場景、新業態等各項工作中，多措并舉推動池州文旅“出圈”又“出彩”。關于推進重大項目、培育未來產業等建議，在相關部門加強重點項目儲備、編制商業航天產業發展規劃等舉措中均有體現。

（二）共商社會治理，助推政治生態向“優”而行    

委員們圍繞強化黨建引領、踐行新時代“六尺巷工作法”、提升行政執法水平等方面，聽取民聲、反映民意，提出提案17件，占比6.8%。打造矛盾糾紛預防化解池州特色、創新池州基層治理模式、構建高效網格化治理體系等建議，市委組織部、市委政法委、市委社會工作部等部門在持續延伸組織架構、完善“1+4+X”矛盾預防化解協調機制、深化“池久解憂”基層治理工作法等舉措中予以吸納?！蛾P于加強黨外代表人士培養使用的建議》，為市委統戰部切實抓牢黨外代表人士隊伍建設提供參考?！蛾P于不斷提高行政機關行政執法水平的建議》，為市司法局等部門推進智慧執法、強化監督閉環提供借鑒，推動執法既有力度又有溫度。

（三）共話文脈傳承，滋養文化事業向“深”而行

委員們圍繞繼承發揚地方文化、推動農文旅深度融合、追尋李白詩詞文化、傳承特色小劇目等內容，深入研究、挖掘內涵，提出提案18件，占比7.2%。關于加強七星墩遺址綜合保護利用、宣傳池州市“六首狀元”等提案，為有關部門提升文物保護等級、強化考古勘察、加強宣傳力度等工作提供了有益參考。相關部門借鑒吸收《關于編創宣傳池州地方特色小劇目的建議》，一體推進創作孵化與劇場建設，讓“老傳統”煥發新活力?！蛾P于加快家風文化傳承基地建設的建議》，市委宣傳部、市婦聯等部門在持續挖掘本土優良家風、打造家風文化地標等舉措中積極予以采納，推動家風故事可視化、可聽化、可感化。

（四）共筑民生福祉，助力城鄉品質向“美”而行 

委員們圍繞食品安全、物業管理、城市更新、鄉村振興、“一老一小”等群眾關切的難點堵點問題，把脈問診、集思廣益，提出提案93件，占比37%。市市場監管局高度重視《守護舌尖上的安全》提案建議，從加強全鏈監管、推進監督抽檢、強化核查處置等方面細化舉措，切實強化食品安全風險防控?！蛾P于進一步優化我市青少年心理健康服務的建議》，在市教育和體育局健全分層分類幫扶機制、持續構建閉環式心理幫扶體系等實踐中發揮了積極作用。市衛生健康委辦理《關于非急救轉運服務的提案》時，在人員技能培訓、統一調度監管等方面展開探索，進一步保障患者轉運過程中的醫療安全。

（五）共護綠水青山，驅動生態文明向“綠”而行

委員們圍繞踐行“兩山”理念、守護碧水藍天凈土、推動綠色低碳轉型、推進林下經濟發展等方面，直面問題、務實建言，提出提案7件，占比2.8%。市生態環境局等部門認真辦理《加強長江經濟帶（池州段）生態保護修復》提案，建立健全長效機制，系統推進水資源保護、水污染防治、水環境治理和水生態修復，持續抓好問題整改，著力打造長江（池州段）最美生態廊道?！蛾P于集體林權制改革的建議》為市林業局等部門深化林地經營權改革等舉措提供了有益參考。推進池州“千里碧道”建設等建議，在市水利局強化水利管護、豐富水文化內涵、激活水生態價值相關工作中得到采納運用。

二、提案工作主要做法

2025年，市政協常委會認真貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想特別是對提案工作的重要指示精神，把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環節，積極進取、開拓創新，推動提案由“有”向“優”轉變，辦理由“辦結”向“辦好”轉變，發揮了提案助力全市經濟社會高質量發展的積極作用。

（一）加強源頭引導，提升提案質量。堅持集中培育、重點培優、系統培訓相結合，推動提案提出有質有效。一是點上布局。開展提案專題培訓，編印參考選題，引導委員精準選題。召開提案征集推進會，鼓勵黨派團體及各專委會開展集體調研，匯集眾智、凝聚共識，積極提交集體提案；引導通過小切口深挖掘、前瞻式再延伸等方式將履職成果轉化為集體提案。二是線上延伸。認真落實會前預審、會中初審、會后復審、三辦聯審“四審立案”機制，反復協商、嚴格把關，對一些內容相近的提案，采取先立案后并案等方式進行“二次提煉”，確保立案質量。三是面上覆蓋。面向廣大委員征集提案線索，拓寬提案培育參與面；各專委會將提案選題調研與全年對口協商、視察調研、民主監督等工作統籌安排、一體落實。

（二）深化辦理協商，增強工作實效。健全“領導示范、上下協同、各方支持”的工作機制，推動提案辦理有力有序。一是高規格推動。以市領導領銜督辦21件重點提案為引領，實施“1+N”提案（重點提案+同類提案）協商督辦，提升辦理質效。市政協黨組及主席會議統籌協調、全程督導、跟蹤問效，市政協領導及各專委會全年累計開展督辦調研41次，召開協商座談會32場，參與委員300余人次，有力推動委員履職成果落地見效。二是高效率聯動。將提案集中反映的問題納入調研、視察和協商課題，探索生態產品價值實現路徑、推進全域旅游等重點提案與資政協商、專題協商及視察調研課題有效銜接，系統發力、聯動落實。三是高頻次互動。全年不間斷開展專題督辦、民主評議、聯合督辦等各類活動，推進提辦雙方“辦前”“辦中”“辦后”充分協商。市政協提案委會同市政府辦公室開展集中走訪，赴市委社會工作部、市住房城鄉建設局、市農業農村局等部門面對面交流，推動承辦單位把“辦提案”和“用提案”結合起來，促進提案辦理與部門工作融合共進。  

（三）強化制度保障，優化服務鏈條。堅持系統觀念，變被動式響應為主動式服務，促進提案工作有聲有色。一是拓寬“提”的來源。編印《優秀提案選編》，提供學習范本，啟迪靈感思路；在智慧提案系統定期發布要聞資訊、履職參閱等信息，引導委員找好選題、點準問題、提實建議。二是創新“督”的舉措。梳理“回頭看”督辦清單，組織委員深入街區、社區、園區，對充換電基礎設施建設、文旅融合發展等5件上年度提案辦理承諾事項，通過“一線看、現場聽、當面問”等方式，進行再調研、再協商、再督辦。三是提升“商”的成色。修訂《政協池州市委員會提案工作條例》，進一步規范提案征集、審查、督辦等環節流程，將協商實踐中的新經驗固化為制度機制；邀請委員參加提案督辦及調研視察等活動，實現委員提案提、立、辦、督、評全程線上公開，確保委員的知情權、參與權落實到提案工作各方面各環節，持續強化提案全過程協商式民主監督實效。

回顧2025年，在取得成績的同時，我們也清醒地認識到，提案工作還存在一些短板弱項亟待補齊，如提案培育力度尚需加大，提案督辦質效仍需提升，提案宣傳工作有待加強等。我們將在今后的工作中認真研究、加以改進。

三、2026年提案工作安排

2026年是“十五五”開局之年，市政協常委會將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹中共二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實四中全會部署，按照省委十一屆十一次全會、市委五屆十次全會工作要求，把準建言方向、深化協商實效、堅持守正創新，推動提案工作更接地氣、更聚人氣、更富朝氣。

（一）把握新部署新要求，始終在“精準”上下功夫

通過黨政中心工作“點”一批、深入基層“薦”一批、委員履職“育”一批提案選題，讓精品提案“點上出彩、面上開花”。一是精準聚焦發展大事要事。緊扣市委推動“四個轉變”、實施“十五五”規劃等工作部署，圍繞深度融入新發展格局、推動高質量發展、全面建設美好池州等重點任務及關鍵環節，季度發布參考選題，引導委員選準角度，以“小切口”服務“大場景”。二是精準捕捉民生難事急事。開門征集“百姓提案”線索，引導廣大委員和政協各參加單位圍繞線索，打造“小而準、專而深”的精品提案，做到群眾關心什么、期盼什么，政協提案就聚焦什么、推進什么。三是精準發揮委員專業專長。根據界別特色和專業優勢，組織委員深度參與提案續辦、專項視察及選題調研。邀請專家學者、黨政部門負責同志作“點對點”輔導，分層分類“滴灌式”培育委員提案。

（二）拓展新渠道新平臺，始終在“協商”上出實招

立足協商式監督定位，持續唱響提案督辦協商“大合唱”。一是融課題協商。推動提案辦理協商與對口協商、界別協商等重點履職協商活動互融互促，綜合運用民主監督、協同黨政部門聯合督辦等方式，提高“面對面”協商率，釋放乘數效應，強化辦理實效。二是跨界別協商。結合提案內容及委員業務領域，跨界別、跨專委會邀請委員，與專家學者、黨派成員共同組建靈活專業的提案協商督辦隊伍，提升議的深度、商的質量。三是全場景協商。探索開展調研協商組合辦、同類提案打包辦、市縣政協聯動辦，推動提案辦理協商與委員工作室、民生議事亭等群眾議事載體深度融合，積極構建場景化、沉浸式協商模式，促進提辦雙方“遇事多商量、有事勤商量、辦理必商量”，切實增強提案辦理工作的民主監督實效。

（三）探索新制度新機制，始終在“創新”上做文章

著力健全工作機制，完善制度體系，加強提案工作制度化、規范化 、程序化、信息化等功能建設。一是打造“全周期”閉環。持續推動走訪承辦單位常態化、長效化，逐步建立季分析、年總結工作機制，扎實推進提案建議落地見效。二是釋放“小窗口”潛力。迭代升級智慧提案系統，打造“模板參考+案例檢索+智能查重”模塊，為委員精準化、個性化撰寫提案提供智慧引導。三是強化“雙向評”效能。不斷完善“提案督辦+民主監督+雙向評議”機制，分階段、多批次組織提案者及基層群眾看現場、問進度、評實效，推動“一人評”“辦后評”向“多方評”“全程評”延伸，促進提辦雙方加深理解、達成共識。

各位委員！履職不停步，奮進正當時。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍，在中共池州市委的堅強領導下，用擔當詮釋初心、憑實干踐行使命，以“提案之力”履“協商之責”、展“政協之為”，為奮力譜寫中國式現代化池州篇章作出新的更大貢獻！