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        索引號: 113418000032802471/202507-00041 組配分類: 政策問答連集
        發布機構: 池州市民政局 主題分類: 民政、扶貧、救災
        標題: 社會救助政策“百問百答”第七期 文號:
        成文日期: 發布日期: 2025-07-14
        廢止日期:
        社會救助政策“百問百答”第七期
        發布時間:2025-07-14 08:02 來源:池州市民政局 字號:[默認 超大]

        為廣泛深入宣傳社會救助政策,促進各項政策落細落實落地,發揮社會救助工作惠民生、解民憂、保穩定、促和諧的重要作用,市民政局組織編纂了社會救助政策“百問百答”今日推出第七期——最低生活保障(以下簡稱低保)政策供大家了解掌握、查閱使用



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        哪些家庭應給予最低生活保障?



        答:國家對共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準,且符合當地低保家庭財產規定的家庭,給予最低生活保障。

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        低保工作應當遵循的原則是什么?



        答:應當遵循應保盡保、公平公正、動態管理、統籌兼顧的原則。

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        哪些人員可以獲得低保?



        答:持有當地常住戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地低保標準,且家庭財產狀況符合當地人民政府有關規定條件的,通過審核確認程序,可以獲得低保。

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        共同生活的家庭成員包括哪些人員?



        答:包括配偶、未成年子女、已成年但不能獨立生活的子女(包括在校接受全日制本科及其以下學歷教育的成年子女)和其他具有法定贍養、扶養、撫養關系并長期共同居住的人員。

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        哪些人員不計入共同生活的家庭成員?



        答:(1)連續三年以上(含三年)脫離家庭獨立生活的宗教教職人員;(2)在監獄內服刑、在戒毒所強制隔離戒毒或者宣告失蹤人員;(3)在軍隊服役的義務兵;(4)縣級人民政府民政部門規定的其他人員。

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        家庭收入包括哪些收入?



        答:包括共同生活家庭成員的工資性收入、經營凈收入、財產凈收入、轉移凈收入和其他應當計入家庭收入的項目。


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        哪些收入不計入家庭收入?



        答:(1)國家規定的優待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學金、見義勇為等獎勵性補助;(2)政府發放的各類社會救助款物,政府給予的良種補貼以及其他強農惠農資金;(3)“十四五”期間,中央確定的城鄉居民基本養老保險基礎養老金;(4)因工(公)負傷人員的工(公)傷醫療費、護理費、一次性傷殘補助金、殘疾輔助器具費;(5)老年人享受的高齡津貼;(6)喪葬費;(7)在促進殘疾人就業三年行動期間(2022-2024年),經縣(區)殘聯認定的輔助性就業人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業取得的收入不超過當地最低工資標準的部分;(8)縣區人民政府(管委會)規定的其他收入。

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        哪些家庭支出可以列入扣減范圍?



        答:因殘疾、因病、因學等增加的剛性支出、必要的就業成本等,可以在計算家庭收入時按規定適當扣減。

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        家庭財產主要包括哪些?



        答:是指共同生活家庭成員擁有的全部動產和不動產。動產主要包括銀行存款、證券、基金、商業保險、債權、互聯網金融資產以及車輛(普通兩輪摩托車、殘疾人功能性補償代步機動車輛除外)、船舶等;不動產主要包括房屋、林木等定著物。

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        申請低保家庭的車輛應符合什么標準?



        答:共同生活的家庭成員擁有1輛(臺)價格在8萬元(含)以內(車輛購置6年內,以購置稅發票計稅金額為準;車輛購置6年后,參考車損險認定的保額確定)非經營性機動車(農機具)和殘疾人功能性補償代步機動車,不作為申請低保的限定條款。

        非共同生活的法定贍(撫、扶)養義務人,原則上僅有1輛(艘、臺)車輛(船舶、大型農機具)且價格在10萬元(含)以內(車輛購置6年內,以購置稅發票計稅金額為準;車輛購置6年后,參考車損險認定的保額確定)的,不作為申請低保的限定條款。

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        申請低保家庭的貨幣財產應符合什么標準?



        答:家庭人均貨幣財產需低于當地同期3倍年低保標準,家庭中有重病重殘人員的,可放寬到4倍年最低生活保障標準。

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        如何申請低保?



        答:申請低保以家庭為單位,由申請家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請人,通過“皖美救助一點通”微信小程序、皖事通APP中“皖救一點通”等網上受理平臺提出申請,或向戶籍所在地鄉鎮人民政府(街道辦事處)提出書面申請。

        共同生活的家庭成員申請有困難的,可以委托村(居)民委員會或者其他人代為提出申請。

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        申請低保需要提交哪些材料?



        答:申請人及家庭共同生活成員和非共同生活的法定贍(撫、扶)養人及其家庭成員的身份證、戶口簿原件(查驗)及復印件,致貧、致困佐證材料,申請人簽署的《池州市低收入人口申請及誠信承諾書》,申請人家庭成員及法定贍養、撫養、扶養義務人家庭成員簽署的《居民家庭經濟狀況核對授權書》,其他需要提供的有關材料。

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        申請社會救助人員及家庭應當履行哪些義務?



        答:(1)按規定提交相關申請材料,包括申請人及家庭共同生活成員戶口簿、身份證原件(原件查驗,留存復印件),申請及誠信承諾書、授權書(申請家庭成員及法定贍(撫、扶)養義務人家庭成員)等;(2)承諾所提供的信息真實、完整;(3)履行授權核對其家庭經濟狀況的相關手續;(4)積極配合開展家庭經濟狀況調查。

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        哪些人可以單獨申請低保?



        答:(1)低保邊緣家庭中持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人。(2)低保邊緣家庭中患有當地有關部門認定的重特大疾病的人員;(3)脫離家庭、在宗教場所居住三年以上(含三年)的生活困難的宗教教職人員;(4)縣級以上民政部門規定的其他特殊困難人員。

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        哪些人員可以申請農村低保?



        答:擁有承包土地或者參與農村集體經濟收益分配的家庭,原則上申請農村低保。

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        哪些人員可以申請城市低保?



        答:實施易地搬遷至城鎮地區的(戶籍發生變化的)和常住城鎮地區土地被征收無承包土地的,可申請城市低保。

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        調查低保申請家庭經濟狀況和實際生活情況可采取哪些方式?



        答:信息核對,入戶調查,鄰里訪問,信函索證,支出推算。

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        申請低保需要經過哪些工作流程?



        答:居民申請,鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理、家庭經濟狀況調查、初審、公示、審核確認。

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        網上申請低保的方式有哪些?



        答:方式一:通過“皖美救助一點通”微信小程序進入,實名認證后點擊“我要申請”,按要求填寫相關信息、電子授權并保存提交。

        方式二:通過登錄“皖事通”APP,搜索“皖救一點通”,點擊“所屬地市”進入主頁面,點擊“我要申請”,按要求填寫相關信息、電子授權并保存提交。

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        哪些情形不得獲得低保?



        答:(一)共同生活的家庭成員有“企業法人”代表,并正在從事經營活動的;(二)拒絕配合低保經辦人員對其家庭經濟狀況進行調查,致使無法全面核實其家庭收入和家庭財產狀況的;(三)故意隱瞞家庭真實收入、財產和家庭人口變動情況,或提供虛假申請材料及虛假證明的;(四)在履行審核確認程序時進入監獄內服刑;(五)在審核時發現符合特困供養條件的,直接審核確認為特困人員。(六)其他經縣級以上民政部門規定可以終止審核確認程序的。

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        多長時間需要對低保家庭進行核查?



        答:對家庭人口、收入和財產狀況較為穩定的家庭,每年核查1次;對家庭成員有勞動能力和勞動條件的,每半年核查1次。低保家庭成員死亡后,應當自其死亡之日起3個月內對其家庭狀況進行核查,并辦理完成低保金增發、減發、停發等相關手續。

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        社會救助村級長期公示主要公示哪些內容?



        答:主要公示救助家庭戶主(對象)姓名、救助人數、救助類別、救助金額。嚴禁公開未成年人信息、救助對象身份證號碼、銀行賬號以及與獲得救助無關的信息。

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        哪些人員申請社會救助需要備案?



        答:社會救助經辦人員和村(居)民委員會成員近親屬申請社會救助的,需要主動向所在鄉鎮人民政府(街道辦事處)備案登記,鄉鎮人民政府(街道辦事處)應當進行單獨登記、單獨歸類存檔備查。社會救助經辦人員包括社會救助分管負責人員和具體辦理的工作人員;近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女等。

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        社會救助日常管理檔案包括哪些材料?



        答:包括政策文件,會議記錄、報告、總結,資金發放匯總表,救助對象花名冊,救助對象動態管理花名冊等。社會救助日常管理檔案由縣區人民政府(管委會)民政部門和鄉鎮人民政府(街道辦事處)分別建檔管理。

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        社會救助對象檔案包括哪些材料?



        答:包括《池州市低收入人口申請及誠信承諾書》、戶口簿、身份證等相關材料,《居民家庭經濟狀況核對授權書》及核對報告,入戶調查表,公示照片,《低收入人口聯審聯批表》《低收入人口審核確認表》,動態管理審核確認表,告知書,其他需要保存的材料等。社會救助對象檔案由鄉鎮人民政府(街道辦事處)保管。

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        對具備就業能力的低保家庭成員有哪些要求?



        答:具備勞動能力、勞動條件但未就業的低保對象,無正當理由連續3次拒絕接受有關部門介紹的與其健康狀況、勞動能力相適應的工作的,應當減發或停發其本人的低保金。對就業后家庭人均收入超過當地低保標準的低保家庭,可給予原則上不超過6個月的漸退期。

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        低保金如何確定,哪些對象需要增發?



        答:低保金應按照最新核定的申請家庭人均月收入與當地低保標準的實際差額確定并按月發放。其中,對按戶保障的低保家庭中的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等特殊困難對象,其本人按照不低于當地低保金標準的10%增發低保金。低保邊緣家庭中的“單人戶保”對象不享受特定對象的增發低保金政策。基本計算公式為:家庭月低保金=(當地月低保標準-家庭月人均收入)×保障人數+特定對象增發的低保金。