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        索引號: 11341800003280212E/202504-00036 組配分類: 政策問答連集
        發布機構: 池州市人力資源和社會保障局 主題分類:
        標題: 人社政策千問千答——就業創業篇(3) 文號:
        成文日期: 2025-04-30 發布日期: 2025-04-30
        廢止日期:
        人社政策千問千答——就業創業篇(3)
        發布時間:2025-04-30 16:02 來源:市人社局 字號:[默認 超大]

        1.問:哪些單位可以查閱檔案,如何辦理?

        答:①公安部門、安全部門、檢察部門以及公證處等單位因工作需要可查閱檔案。查閱人須為兩名中共黨員,攜帶單位介紹信和有效證件查閱。

        ②設有黨委(含獨立總支)的用人單位,因工作需要經檔案管理服務機構審核同意可查閱存檔人員人事檔案。查閱人須為兩名中共黨員,攜帶單位介紹信和有效證件查閱。

        2.問:離校高校畢業生如何關注、落實好自己的學籍檔案?

        答:畢業生學籍檔案是畢業生學習經歷、思想表現、身體狀況、家庭情況、參加社會實踐等情況的重要材料。畢業生檔案是用人單位選用畢業生的重要憑證,是享受就業服務、維護自身權益的重要依據,也是人事檔案的基礎性材料。

        高校畢業生到具有人事檔案管理權限的機關、國有企事業單位就業的,由單位直接接收、管理檔案;到無人事檔案管理權限的單位(非國有企事業單位、外資企業等)就業的,可由工作所在地公共就業和人才服務機構負責提供檔案管理等人事代理服務;離校時未就業的,可由學校統一轉回原戶籍所在地公共就業和人才服務機構保管。畢業生要高度重視學籍檔案,把自己的檔案落實好、安排好。

        3.問:流動人員人事檔案基本公共服務內容有哪些?

        答:流動人員人事檔案管理服務是基本公共就業和人才服務的重要內容。流動人員人事檔案基本公共服務應當包括:檔案的接收和轉遞;檔案材料的收集、鑒別和歸檔;檔案的整理和保管;為符合相關規定的單位提供檔案查(借)閱服務;依據檔案記載出具存檔、經歷、親屬關系等相關證明;為相關單位提供入黨、參軍、錄用、出國(境)等政審(考察)服務;黨員組織關系的接轉。

        4.問:流動人員應及時歸檔哪些材料,如何辦理?

        答:①國內學歷學位材料、國(境)外學歷學位材料、職稱材料等。本人攜帶有效證件辦理或單位經辦人攜帶介紹信、經辦人有效證件辦理。

        ②黨員材料。正式黨員材料(預備黨員材料應在轉正后歸檔)應由黨組織直接通過機要方式轉遞,或密封后(黨委、總支加蓋騎縫章)由本人攜帶有效證件辦理。

        ③工作材料。國家機關事業單位、國有企業形成材料,應由材料形成單位通過機要方式或派專人轉遞。非國有企業等單位形成材料一般由本人攜帶有效證件或單位經辦人攜帶介紹信、經辦人有效證件辦理。

        ④其他符合《干部人事檔案材料收集歸檔規定》(中組發〔2009〕12號)歸檔范圍及要求的材料。

        5.問:流動人員人事檔案主要有哪些作用?

        答:①招聘和錄用。可以為用人單位提供應聘人員的學歷、經歷、獎懲等各類背景信息,輔助企業做好員工的招聘錄用。

        ②選拔和使用。幫助用人單位了解員工在教育培訓、工作經歷、業績考核、職稱評定、獎懲等方面的信息。

        ③政審和考察。為機關企事業單位提供存檔人員錄用(聘用)考察、因公出國(境)政審,為部隊提供存檔人參軍政審,為黨組織提供入黨政審等。

        ④協助辦理社保和退休。辦理社會保險過程時,通常通過查閱人事檔案來核實視同繳費年限等情況。

        ⑤出具相關證明。發揮人事檔案材料憑證、依據和參考作用,依據記載為存檔人員出具相關證明。

        6.問:流動人員人事檔案申請轉出需要哪些材料?

        答:申請時須提供轉檔人身份證等有效證件原件(留存復印件)以及檔案接收單位的調檔函或其他接收證明材料。單位委托代管人事檔案的,申請轉檔人需與單位解除勞動關系或征得單位書面同意。

        7.問:流動人員人事檔案范圍有哪些?

        答:根據人社部發〔2021〕112號文件規定,流動人員人事檔案是人事檔案的重要組成部分。具體包括:非公有制經濟組織和社會組織聘用人員的人事檔案;辭職辭退、解除(終止)聘用(勞動)合同、取消錄(聘)用、被開除等與用人單位解除或終止人事(勞動)關系的未就業的原機關公務員、國有企事業單位的管理人員和專業技術人員、軍隊文職人員的人事檔案;未就業的高校畢業生及中專畢業生的人事檔案;自費出國(境)留學的高校畢業生及其他因私出國(境)人員的人事檔案;外國企業常駐代表機構的中方雇員的人事檔案;自由職業或靈活就業人員的人事檔案;其他流動人員的人事檔案。

        8.流動人員辦理檔案相關業務咨詢電話?

        池州市人力資源開發指導中心電話:0566-3211905;(可根據戶籍所在地或現工作所在地撥打電話咨詢)。

        貴池區公共就業和人才服務中心電話:0566-3214811。

        東至縣人力資源服務中心電話:0566-5292890。

        石臺縣公共就業人才服務中心電話:0566-6022377。

        青陽縣公共就業和人才服務中心電話:0566-5021685。

        九華山風景區人才服務中心電話:0566-2821025。

        9.問:非普通高校畢業生如何向公共就業人才服務機構申請檔案保管?

        答:對自考、成人教育等非普通高校畢業生要求代管檔案的,要求提供全國高等學校學生信息咨詢與就業指導中心出具的中國高等教育學歷認證報告或中國高等教育學生信息網查詢的學歷信息結果,有其他學歷、有正式工作單位的,要將所有檔案材料一同轉入,防止重復建檔。

        10.問:留學人員如何向公共就業和人才服務機構申請檔案保管?

        答:需提供高中學籍等國內學籍材料、教育部出具的《國外學歷學位認證書》原件、國外成績單原件、國外畢業證書復印件、已參加工作的須提供勞動合同等工作材料。

        11.問:公共就業和人才服務機構是否接收個人自帶檔案?

        答:根據人社部發〔2021〕112號等相關文件規定,轉遞檔案時應嚴密包封并填寫轉遞通知單,通過機要交通或派專人送取,不得個人自帶檔案。高校畢業生檔案也可由學校通過郵政EMS標準快遞轉遞。

        12.問:市、區、縣就業見習各單位咨詢電話多少?

        答:池州市符合條件的青年可根據見習崗位所在地,撥打以下電話咨詢:

        市本級:0566-3211902

        貴池區:0566-3214868

        東至縣:0566-5292982

        石臺縣:0566-2595332

        青陽縣:0566-5021685

        九華山:0566-2821025

        13.問:見習期內,見習人員可享受的待遇有哪些?

        答:見習期間,見習基地與見習人員簽訂見習協議,按每人每月不低于2000元標準給予見習人員生活補助,為見習人員統一購買人身意外傷害保險。見習期滿后,對就業見習優秀人員,見習單位可出具鑒定材料,如本人同意可放入個人檔案。見習期可視為基層工作經歷。

        14.問:見習與實習有什么不同?

        答:實習是在校學生的一種社會實踐活動,而見習對象更寬泛,畢業兩年內未就業的高校畢業生,以及16-24歲失業青年,未參加過見習都符合報名資格。其次,是待遇不同,參加見習每月可以領取不低于2000元的生活補助。見習期結束,如果你表現優秀,還可以獲得企業優先錄用的機會。

        15.問:企業吸納就業見習人員有無相關政策補貼?

        答:企業吸納高校學生參加3-12個月就業見習,見習期間,企業按每人每月不低于2000元標準給予見習人員生活補助,就業補助資金按每人每月1400元給予見習基地補貼,并按照每名見習人員200元、100元標準給予見習基地一次性見習指導補貼和相關保險補貼。

        16.問:青年就業見習人員的見習期多長?可以提前終止或者重復參加嗎?

        答:見習期限最短3個月,最長不超過12個月。見習期間向見習基地提出離崗申請,見習基地報人社部門審核通過后,可以提前終止見習。每人只能參加一次就業見習。

        17.問:哪些人員可以領取就業技能培訓補貼?

        答:就業技能培訓的補貼對象為年滿16周歲、不超過65周歲且不具有按月領取城鎮職工養老保險待遇的脫貧人口(含防+返貧監測對象)、退捕漁民、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員和畢業年度高校畢業生(含畢業2年內的未就業高校畢業生)、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生。補貼方式采取“先繳后補、直補個人”的方式。補貼標準按照省人力資源社會保障廳印發的《就業技能培訓職業(工種)目錄及補貼標準(2022版)》(皖人社秘〔2022〕81號)(可登陸池州市人社局官網了解各工種補貼明細)。

        18.問:什么是創業擔保貸款?

        答:創業擔保貸款為了進一步促進創業帶動就業,可享受國家貼息的一種政策性貸款。主要針對符合貸款條件的初始創業個人及小微企業人員在創業經營過程中面臨的資金困難提供的一項穩定融資。

        19.問:哪些人、哪些小微企業可以申請創業擔保貸款?

        答:個人創業擔保貸款條件為屬于重點就業群體,城鎮登記失業人員、就業困難人員(含殘疾人)、退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生(含大學生村官和留學回國學生)、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、脫貧人口、農村自主創業農民;除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,申請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶無其他貸款。

        小微企業貸款條件為屬于現行中小企業劃型標準規定的小型、微型企業;小微企業在申請創業擔保貸款前1年內新招用符合創業擔保貸款申請條件的人數達到企業現有在職職工人數10%(超過100人的企業達到5%),并與其簽訂1年以上勞動合同;無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等違法違規信用記錄。

        20.問:如何申請辦理創業擔保貸款?

        答:貸款申請人向創業地人社部門提出貸款申請,提交相關材料,符合條件的,經審核合格后,由經辦銀行發放貸款。咨詢電話:市人社局就業科0566-2030157市就業創業服務中心0566-3211949池州市郵儲銀行三農金融部0566-2128079

        21.問:創業擔保貸款可以申請多少額度?需要承擔多少利息?

        答:符合條件的小微企業最高可申請創業擔保貸款400萬元,符合條件的個人最高可申請創業擔保貸款50萬元,2年貼息。對符合條件的創業擔保貸款,財政部門給予貸款實際利率50%的財政貼息。對展期、逾期的創業擔保貸款,財政部門原則上不予貼息。目前執行的利率為LPR(貸款市場報價利率)+150BPs。(以目前人民銀行發布的LPR為例,總的執行利率為3.45%+1.5%)。

        22.問:個人有其他貸款還可以申請創業擔保貸款么?

        答:除助學貸款、脫貧人口小額信貸、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款(含信用卡消費)以外,申請人提交創業擔保貸款申請時,本人及其配偶無其他貸款。

        23.問:在申請貸款時,對擔保人資格有什么要求嗎?

        答:自2021年11月,我們擴大了擔保人資格范圍,除機關、事業單位工作人員外,將社會征信良好、穩定就業五年以上人員列入擔保人資格范圍,將農村自主創業人員的擔保人擴大到村干部、鄉 村醫生、農業大戶等社會征信良好的人員。

        24.問:在什么條件下可以免擔保呢?

        答:對新發放的20萬元及以下的個人創業擔保貸款,以及全國創業孵化示范基地或信用社區鄉村推薦的創業項目,獲得市級以上榮譽稱號的創業人員、創業項目、創業企業,經金融機構評估認定的信用小微企業、商戶、農戶,經營穩定守信的二次創業者等特定群體,免除反擔保要求。

        25.問:個人創業申請創業擔保貸款能申請幾次?

        答:對還款積極、帶動就業能力強的,可繼續提供創業擔保貸款累計次數不超過3次。

        26.問:對大學生自主創業學籍管理有什么要求?

        答:(1)折算學分:各高校要設置合理的創新創業學分,建立創新創業學分積累與轉換制度,探索將學生開展自主創業等情況折算成學分。

        (2)彈性學制:學校可以根據情況建立并實行靈活的學習制度,可放寬學生修業年限,保留學籍休學創新創業。

        27.問:大學生創業工商登記有什么要求?

        答:簡化注冊登記手續:創辦企業,只需填寫“一張表格”,向“一個窗口”提交“一套材料”,登記部門直接核發加載統一社會信用代碼的營業執照,“多證合一”。

        28.問:高校畢業生到艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣就業有什么優惠政策?

        答:(1)對到中西部地區、東北地區或艱苦邊遠地區、國家扶貧開發工作重點縣縣以下機關事業單位工作的高校畢業生,新錄用為公務員的,試用期工資可直接按試用期滿后工資確定。

        (2)招聘為事業單位正式工作人員的,可提前轉正定級。

        (3)落實對鄉鎮機關事業單位工作人員實行的工作補貼政策,當前補貼水平不低于月人均200元,并向條件艱苦的偏遠鄉鎮和長期在鄉鎮工作的人員傾斜。

        29.問:地方所屬高校畢業生到基層就業如何獲得學費補償?

        答:高校應屆畢業生2016年及以后年度到我省艱苦邊遠地區(我省國家級和省級貧困縣)基層單位就業,服務期滿3年(含3年),其在校期間繳納的學費由財政實行補償。學費補償標準,本專科生每人每年最高不超過8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。如遇國家政策調整,將以國家規定為準)。


        注:上述問答基于發布日期前政策所形成,將根據政策和工作部署適時調整。