近日，我市印發了《池州市人民政府辦公室關于印發池州市支持半導體產業高質量發展若干政策的通知》（池政辦〔2025〕 38號），為了幫助公眾了解政策內容，現作出如下解讀。

一、政策背景和依據

為進一步解決當前階段我市半導體產業在研發、生產、產業配套、測試認證等關鍵環節痛點，提升政策針對性和有效性，加快推動半導體產業高質量發展，市發展改革委在總結《池州市支持半導體產業創新發展若干政策》（池政辦秘〔2023〕81 號）實施經驗、做好政策銜接與延續的基礎上，牽頭起草了《池州市支持半導體產業高質量發展若干政策》（以下簡稱《若干政策》）。

二、研判和起草過程

《若干政策》起草大致分三個階段：一是起草初稿。6月，研究借鑒國內發達地區及省內地市半導體產業相關政策，結合我市實際和產業發展階段性需求，擬定形成《若干政策（初稿）》。二是征求意見。7月11日、8月11日向各地各部門和19家重點企業書面征求意見2次,反饋意見中合理部分均已吸收采納。同步在政府網站向社會公眾征求意見。根據反饋意見進行斟酌修改,形成《若干政策(送審稿)》。三是開展審查。政策文件已完成公平競爭審查、合法性審查和為基層減負一致性評估。四是審議通過。經9月5日市政府常務會議和9月22日市委常委會會議審議通過，9月30日以市人民政府辦公室名義正式印發。

三、主要內容

《若干政策》共8個部分，前7個部分為支持性政策，第8個部分為補充性說明。第一部分支持企業流片，包括多項目晶圓（MPW）、全掩膜（Full Mask）工程流片。第二部分支持購買、租用EDA和購買IP。第三部分支持開展車規級認證。第四部分支持推廣潔凈室。第五部分培育初創企業，對優質初創企業根據非政府投資額，按比例給予補助。第六部分支持產品測試驗證，對開展測試驗證及相關認證的企業給予補助。第七部分支持產業鏈上下游聯動發展，對企業首購首用相關配套產業非關聯企業的產品和服務，根據采購金額按比例給予補助。第八部分附則，明確政策支持對象、適用年度、兌現原則等。

四、創新舉措

（一）構建完整政策體系。結合原政策執行情況，《若干政策》中新增培育初創企業、支持產品測試驗證、支持產業鏈上下游聯動發展等條款，形成覆蓋半導體產業“初創-研發-生產-協同”全鏈條的政策體系。

（二）突出重點核心條款。一是剔除低效條款，刪除原政策中支持企業進入省內車企供應鏈體系、入選省“車芯協同”、進入工信部目錄等落地難度大（本地企業暫難達標）的條款。二是堅持問題導向、目標導向，結合企業走訪調研情況，聚焦企業實際需求，重點在支持企業流片、車規級認證、產業鏈上下游協同等方面給予補助。

（三）契合全市產業需求。為提升政策的科學性和精準性，研究上海、合肥、無錫、深圳、珠海等10余個城市的半導體產業政策，結合當前我市半導體產業發展階段性特征和實際需要，按“條款管用、契合實際”的原則，制定政策條款。

五、下一步工作考慮

一是推動政策貫徹落實。及時會同市有關部門制定政策實施細則，細化申報流程、評審標準、申報要求等，確保資金及時、足額兌現，讓企業便捷快速享受政策紅利等。二是加大政策宣傳力度。深入企業宣傳政策措施，不斷擴大政策知曉度和覆蓋面，營造良好的產業發展環境。

 

解讀機構：池州市發展改革委

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