2025年7月31日，市政府辦公室印發了《池州市促進建筑業高質量發展若干措施的通知》（池政辦〔2025〕28號，以下簡稱《若干措施》）。現就相關內容作如下解讀：

一、《池州市促進建筑業高質量發展若干措施的通知》出臺的背景和依據是什么？

建筑業作為國民經濟的重要支柱產業，對推動經濟增長、改善民生具有重要作用。近年來，池州市建筑業發展穩中向好，但仍存在本地企業市場占有率偏低、核心競爭力不強、現代化步伐不快等問題。為加快池州市建筑業轉型升級，提升市場競爭力，根據省住房城鄉建設廳等17部門《關于持續推進建筑業發展的十二條意見》（建市〔2021〕23號）和省住房城鄉建設廳等11部門《關于加快推進縣域建筑業高質量發展的意見》（建市〔2022〕75號）等文件精神，結合池州市實際，市住房和城鄉建設局牽頭起草了《池州市促進建筑業高質量發展若干措施》。

二、《若干措施》提出了怎樣的發展目標？

通過實施一系列促進建筑業高質量發展的措施，進一步提升池州市建筑業企業核心競爭力，推動全過程工程咨詢的廣泛應用，激勵企業爭先進位；深化招標投標改革，減輕企業負擔，優化產業發展環境，鼓勵企業創建優質工程；推動智能建造和綠色建造的發展，培育建筑業新質生產力；加大支持服務力度，強化建筑業發展要素保障，促進池州市建筑業高質量發展。

三、《若干措施》主要包括哪些方面的內容？

《若干措施》主要包括四個方面十三條具體措施：

培育企業做大做強，提升市場競爭能力：推進骨干企業轉型升級，支持中小企業發展，推動全過程工程咨詢，激勵企業爭先進位。持續加強行業監管，優化建筑業營商環境：深化招標投標改革，切實減輕企業負擔，優化產業發展環境，鼓勵創建優質工程。創新建筑建造方式，發展建筑業新質生產力：推動智能建造和綠色建造。加大支持服務力度，強化建筑業發展要素保障：建立聯系幫扶機制，加大金融支持力度，完善獎勵支持政策。

四、培育企業做大做強方面有哪些具體措施？

推進骨干企業轉型升級：引導綜合實力強的建筑業企業落戶或成立區域總部、子公司，支持申請建筑業企業資質。支持中小企業發展：在政府采購工程項目或國有資金投資項目中，通過專門或預留一定比例份額的方式，面向中小企業采購。推動全過程工程咨詢：培育全過程工程咨詢企業，鼓勵工程設計、招標代理、造價咨詢、工程監理等企業拓展全過程工程咨詢業務。激勵企業爭先進位：積極做好省級優秀建筑業企業培育，對獲獎企業給予政策支持。

五、在優化建筑業營商環境方面有哪些改革措施？

深化招標投標改革：強化招標人自主權，落實招標文件公平競爭審查、評標報告審查的主體責任，推行“評定分離”。

切實減輕企業負擔：政府投資項目不得由施工企業墊資建設，規范施工過程結算，支付比例不得低于85%。優化產業發展環境：完善材料價格信息發布工作，建立建材價格異常波動預警制度，依法查處違法行為，規范建筑市場秩序。鼓勵創建優質工程：完善“九華山杯”獎評審辦法，將市外優質項目納入評審范圍，支持企業創優爭先。

六、在發展建筑業新質生產力方面有哪些創新舉措？

推動智能建造：有序推進BIM技術在建設項目全過程的集成應用，對采用智能建造、符合創優條件的項目，優先推薦申報優質工程獎。推動綠色建造：政府投資項目率先示范，推廣應用裝配式建造等新型建造方式，推動建筑材料循環利用和施工現場建筑垃圾減量化。

七、在加大支持服務力度方面有哪些具體措施？

建立聯系幫扶機制：建立建筑業企業日常聯系服務制度，協助解決企業在市場經營中遇到的問題。加大金融支持力度：建立建筑業企業“白名單”制度，引導金融機構加強信貸支持，提供個性化金融服務。完善獎勵支持政策：對建筑業企業資質升級、獲得優質工程獎、年度建筑業產值貢獻較大等情況給予獎勵，提高獎勵標準，激勵企業做大做強。

八、《若干措施》的實施時間和有效期是多久？

《若干措施》自2025年9月1日起施行，有效期三年。《池州市人民政府辦公室關于調整池州市進一步培育和壯大建筑業企業若干措施有關內容的通知》（池政辦秘〔2022〕113號）同時廢止。

 

解讀機構：池州市住房城鄉建設局建筑管理處

咨詢電話：0566-2031161/2032627