一、提案及辦理成效
市政協五屆三次會議以來,廣大市政協委員和市政協各參加單位堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,緊扣我市經濟社會發展目標任務和市委市政府決策部署,圍繞人民群眾普遍關心的問題,以強烈的政治責任感和使命感認真履職,積極運用提案建言獻策。一年來,共征集提案270件,其中集體提案43件,委員個人提案227件,經審查立案178件。所有提案均已辦復,委員反饋滿意率100%。經承辦單位認真辦理,委員們的真知灼見體現在深化改革、推動發展的相關政策舉措中,落實到服務民生、增進和諧的相關工作推進中,為促進我市經濟加快發展、民生福祉改善、社會和諧穩定發揮了積極作用。
(一)聚焦高質量發展踴躍建言
經濟建設方面提案67件,占比37.6%。委員們堅持產業強市戰略、項目為王理念,在做優“一產”、做強“二產”、做活“三產”等方面提出前瞻性、針對性提案,得到承辦單位的認真辦理落實。《關于搶抓全省新能源汽車產業發展機遇,加快打造鎂基新材料三大基地的建議》,市工業和信息化局認真吸納,融入到《池州市鎂產業發展規劃》等產業扶持政策中。市發展改革委多次會同相關承辦單位集中研究《關于在全市經濟開發區建立更加完善的物流運輸體系的建議》辦理工作,在實地調研基礎上,采取加快搭建智慧信息平臺等舉措,不斷完善我市現代物流運輸體系。市財政局等部門高度重視《關于優化金融服務,助力經濟發展的建議》辦理工作,將落實提案建議與推進部門工作一體謀劃,聚力增總量、優結構、防風險,推出具有地方特色的金融創新產品26個,不斷激活實體經濟發展動力。
(二)聚焦高效能治理積極獻策
政治建設方面提案9件,占比5.1%。提案內容主要涉及加強訴源治理、推進“放管服”改革、強化基層治理等,市委組織部以辦理《關于建立健全鄉村治理體制機制的建議》為契機,深入推廣“新時代六尺巷工作法”,多措并舉推動建設充滿活力、和諧有序的善治鄉村。《關于在訴源治理模式下引入物業協會解決我市物業糾紛的建議》,市住房城鄉建設局、市司法局等單位高度重視,在開展物業管理服務提升攻堅行動中參考了提案建議,不斷加大物業糾紛摸排化解力度,進一步健全“四位一體”工作機制。《關于深入推進綜合窗口改革,持續提升政務服務質效的建議》,市數據資源局等單位在提升行業類綜合窗口“一窗通辦”服務能力時,借鑒了提案建議,不斷擦亮我市“五免之城”“‘池’久滿意”等政務服務品牌。
(三)聚焦高品質生活探索實招
社會建設方面提案79件,占比44.4%。委員們情系民生福祉,圍繞衛生健康、養老托育、創業就業等方面提出了許多建議。《關于構建嵌入式互助養老模式,推動農村養老事業發展的建議》,在市民政局推進農村醫養深度結合、擴大養老服務設施覆蓋面等具體工作中得到體現。市衛生健康委積極采納《關于提升“兩癌”篩查率,促進女性健康發展的建議》,加強與市婦聯、市總工會等承辦單位溝通協作,在總結前期篩查項目經驗基礎上多點發力,改進篩查技術,強化“兩癌”防治能力建設。《關于加強普及市民急救意識和技能的建議》,承辦單位將提案辦理與部門工作一同部署推進,不斷延伸應急救護服務體系,高效打造15分鐘“急救圈”。
(四)聚焦高水平文化廣謀良方
文化建設方面提案13件,占比7.3%。委員們就文化基因解碼賦能、文旅產業培育發展、傳統村落保護利用等方面奉獻真知灼見。針對《關于出版人文圖書,講好池州故事的建議》,市委宣傳部在激活傳統文化生命力、提升文化闡釋力、擴大文化影響力等工作中積極吸納。《關于挖掘傳承長江(池州段)文化的建議》《關于延續鄉村文脈,推動儺戲之鄉煥新顏的建議》,市文化和旅游局將提案關于整合碎片資源、實施靜態保護、培養非遺傳承人等建議,融入“以文塑旅、以旅彰文”的各項實踐中,進一步推動文旅產業乘勢而上加快發展。
(五)聚焦高顏值生態獻計出力
生態文明建設方面提案10件,占比5.6%。委員們錨定市委市政府關于生態文明建設的重大決策部署,聚力生態建設由外部約束向內生動力轉變,圍繞“無廢城市”建設、零碳園區試點、水環境長效治理等提出提案。《關于推進農村黑臭水體治理工作的建議》《關于加大農村污水處理力度,促進農村經濟健康可持續發展的建議》,市生態環境局著力從一體化推進、差異化治理、專業化運維等方面落實污水處理職責,縱深推進鄉村凈水攻堅行動。《關于加快推進國家儲備林建設,讓綠水青山釋放“生態紅利”的建議》,為我市充分發揮森林資源優勢,創新推進國儲林建設提出了切實可行的措施,市林業局在提高國儲林項目建設管理水平等工作中積極采納落實。
二、提案工作主要做法
一年來,市政協常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想,牢牢把握人民政協性質定位,深入踐行全過程人民民主,按照制度體系“建起來”、重點提案“立起來”、提案督辦“實起來”、協商平臺“搭起來”、提案宣傳“活起來”、各方力量“統起來”工作思路,推動提案工作提質增效,提案工作呈現出立足全局、服務大局、開創新局的新面貌新氣象。
(一)立足高標準,研磨精品提案。堅持“請進來”與“走出去”相結合,主動與部門進行信息對接、工作交流,組織委員參加調研培訓、上門督辦等活動,引導委員知曉情況、明晰政策,不斷提高委員“會提案”“提好案”的能力與水平。“開門”征集提案選題,擬定五大方面400余條選題目錄供委員參考。建立市政協提案委與各參加單位對口聯系機制,聚焦市委市政府重要決策,“訂單式”預約集體提案,引導黨派團體將履職成果與提案工作有機銜接,實現從“等提案”向“征提案”轉變,為高質量提案奠定基礎。
(二)打好組合拳,豐富協商形式。切實做到辦前協商溝通、辦中協商推進、辦后協商問效“三協商”。年初即遴選22件重點提案提請市委市政府市政協領導領銜督辦、閱批、領辦,實現高規格推動、多層面參與,促進承辦單位將提案辦理與業務工作一體部署、統籌推進。市政協主席會議將提案工作作為政協全局性工作緊抓不放,不斷深化提案辦理協商與資政協商、專題協商、對口協商等各項協商議政活動有機融合,“加快打造鎂基新材料三大基地”“建立更加完善的物流運輸體系”等提案與資政會、專題協商會選題方向一致、內容契合,市政協多種協商形式串聯發力,強化協商成效,提升辦理實效。
(三)聚力辦得實,推動轉化落地。深化市政協領導領銜督辦重點提案與專委會工作協同推進,注重把督辦工作向辦前、辦后延伸,做好“跟蹤辦+回頭看”督辦文章。市政協主席會議成員率專委會及委員,深入社區、園區、街區等提案辦理現場開展“上門督辦”20余場次,創新開展提案聯合督辦、專題督辦等活動,遴選民生類提案進行“回頭看”督辦,通過現場辦理協商會等形式,實現“面對面”交流、“零距離”溝通。下沉督辦提案,少聽匯報、多看現場,常態化、多頻次邀請委員參與提案辦理協商活動,推動委員提案履職由“階段參與”向“全程參與”轉變,提案督辦由“部分督辦”向“全面督辦”轉變,推動解決“一件事”向辦好“一類事”延伸。
(四)探索新機制,夯實民意基礎。不斷探索完善“提案撰寫調研月”工作機制,在深入調查研究中幫助委員知情明政。根據新形勢新要求,做好修訂《政協池州市委員會提案工作條例》前期調研工作,進一步完善提案審查、立案、交辦及評選機制,提高提案工作規范化水平。利用市政協“一網一刊一平臺”等載體開展提案宣傳,支持市青少年模擬政協提案活動示范基地開展提案實踐,營造全社會關心、關注、支持政協提案工作的良好氛圍。
在總結成績的同時,我們也清醒認識到,對標新時代人民政協工作的新要求,對標廣大政協委員和人民群眾的新期待,提案工作還存在一些差距,主要表現在:部分提案建議針對性可操作性不強,少數見面協商還存在“走過場”現象,提案辦理評價機制仍需強化等。我們將在今后工作中認真研究、切實改進。
三、2025年提案工作安排
新時代開啟新征程,新理念擘畫新篇章。2025年,市政協提案工作要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實習近平總書記在慶祝人民政協成立75周年大會上和考察安徽重要講話精神,牢記囑托、感恩奮進,錨定市委五屆六次、七次、八次全會決策部署,堅持建言資政和凝聚共識雙向發力,更好地發揮提案在履行人民政協職能中的重要作用。
(一)樹牢新理念,進一步把牢提案工作性質定位。提案工作是人民政協的一項全局性、基礎性、經常性工作,政治性、政策性、專業性較強。提案工作的成效充分體現了政協調研、視察、議政、監督等各項履職工作的成果。必須著力從提案提出、辦理、服務三個環節強化理念創新,推動工作創新。常態化組織委員開展融入式視察、沉浸式調研、互動式協商,吃透政策法規、傾聽群眾心聲、體驗百姓感受,提升建言資政的“言值”,達到寫好一件提案反映一類問題、凝聚一方共識的目的;鼓勵各承辦單位提升政治站位、壓實辦理責任,做好提案辦理、政策宣傳、釋疑增信等工作,達到辦好一件提案解決一類問題、贏得群眾擁護的目標;提案服務部門提高政治意識、拓寬工作思路,持續推進“智慧政協平臺”建設,力促委員思想在線、聯系在線、履職在線,更好發揮提案協調關系、服務大局作用,達到服務好一件提案匯聚多方合力的效果。
(二)搭建新平臺,進一步提升政協提案建言質量。持續擴大提案工作群眾覆蓋面,在政協官網、池州新聞網等媒體平臺開設提案工作專欄,面向社會征集提案線索。發放輔導資料、推送優秀提案以及典型案例分析,更多地邀請委員參加提案辦理協商活動,幫助委員懂上情、知下情、曉外情,增強捕捉問題、剖析問題的能力,引導委員在大局下勤思考、在擅長領域做文章。完善提案工作與政協各類履職活動相互促進機制,將提案培育、督辦等工作融入課題調研、協商議政、反映民意等各項履職活動中,促進履職成果協同轉化,放大提案工作效應。
(三)探索新舉措,進一步完善提案辦理協商機制。積極開展多形式、多層次、多維度的溝通協商,促進提案辦理協商與資政協商、專題協商、對口協商融合共進,與黨派協商、界別協商、基層協商有效銜接。推動調研協商、現場協商等協商形式不斷深化,把提案工作更好融入委員工作室、界別活動室和鄉鎮(街道)社情民意信息站,在深入基層中開展提案調研、深化提案辦理、強化提案督辦。探索運用線上協商等方式,推動提案辦理協商更加靈活、更加經常、更加務實,做到提案辦一件、協商進一步、共識增一分。探索完善提案民主監督工作,不斷深化“有事好商量”提案工作制度化實踐。
各位委員、同志們,新時代、新征程,政協提案工作大有可為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共池州市委的堅強領導下,聚焦“四個轉變”、促進“兩個更優”,凝心聚力、銳意進取,不斷推動提案工作提質增效,為打造經濟社會發展全面綠色轉型示范區,奮力譜寫中國式現代化池州篇章貢獻更多政協智慧和力量!