2024年8月23日，《池州市人民政府關于修改和廢止部分行政規范性文件的決定》（池政〔2024〕26號，以下簡稱《決定》）出臺。根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由市司法局對此《決定》作如下解讀：

一、起草背景

為貫徹落實省、市工作部署，保證市場主體公平參與競爭，加快建設全國統一大市場，市司法局組織開展了全市涉及妨礙統一大市場的規范性文件專項清理工作，清理廢除妨礙統一大市場的各種規定和做法。

二、起草過程

2024年7月16日，市司法局印發《關于報送涉企和妨礙統一大市場的行政規范性文件和政策文件清理意見的工作提示》，部署清理工作。2024年7月23日至7月30日，及時梳理匯總縣區政府、管委會及市政府部門40家單位的清理意見，篩選出涉及統一大市場和公平競爭的政策文件。2024年7月31日，向市市場監管局發送《關于妨礙統一大市場的行政規范性文件和政策文件清理意見的協辦函》。2024年8月2日至8月7日，根據市市場監管局反饋意見繼續審查核實。2024年8月8日，對擬修改、廢止規范性文件再次征求起草單位意見，并與市市場監管局集中會商，形成妨礙統一大市場的規范性文件專項清理匯總表。報經市政府第34次常務會議通過，《決定》于2024年8月23日印發。

三、工作目標

加快建立全國統一的市場制度規則，打破地方保護和市場分割，打通制約經濟循環的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動，加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，全面推動市場由大到強轉變，為建設高標準市場體系、構建高水平社會主義市場經濟體制提供堅強支撐。

四、主要內容

《決定》的主要內容共分為兩個部分。一是決定修改的行政規范性文件，《池州市人民政府辦公室關于印發池州市支持半導體產業創新發展若干政策的通知》（池政辦秘〔2023〕81號）、《池州市人民政府關于印發創業池州行動實施方案的通知》（池政〔2022〕47號）和《池州市人民政府辦公室關于印發池州市支持產業發展資金管理辦法及七個產業發展政策的通知》（池政辦〔2023〕33號）3件文件的部分條款進行修改。二是決定廢止的行政規范性文件，《池州市人民政府辦公室關于建立全市重點項目“四督四保”工作機制的通知》（池政辦〔2016〕44號）、《池州市人民政府辦公室關于進一步促進廣告業發展的實施意見》（池政辦〔2018〕52號）、《池州市人民政府辦公室關于推進電子商務與快遞物流協同發展的實施意見》（池政辦〔2019〕12號）、《池州市人民政府關于印發池州市支持“三重一創”建設若干政策（修訂）的通知》（池政秘〔2019〕84號）《池州市人民政府辦公室關于印發池州市政務云中心建設與本級政務信息系統集中運營方案的通知》（池政辦秘〔2020〕42號）、《池州市人民政府辦公室印發池州市關于支持風投創投機構發展的若干措施》（池政辦秘〔2022〕31號）6件文件因適用期已過、不適應現實發展需要等原因予以廢止。

 

解讀機構：市司法局合法性審查科 江騰

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