一、提案及辦理成效

市政協五屆二次會議以來，廣大市政協委員和市政協各參加單位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，發揮政協提案工作獨特優勢，建言獻策、履職盡責。一年來，共征集提案254件，其中集體提案33件，委員個人提案221件，經審查立案176件。所有提案均已辦復，委員反饋滿意率100%。提案得到市委、市政府的肯定以及相關部門的采納，為反映民意民聲、促進科學決策、廣泛凝聚共識，推動池州經濟社會高質量發展貢獻了智慧和力量。

（一）建言產業新城，推動經濟提質增效

經濟建設方面提案92件，占比52.3%。委員們聚焦半導體、新能源汽車、新材料、高端裝備制造等產業，圍繞強化產業支撐、加快轉型升級、推進產城一體提出提案。《關于促進開發區高質量發展的提案》，市發改委在推動園區產業再集聚、科創能力再提升、要素保障再加強、機制改革再提效工作中，吸納了委員提出的思路和辦法。《關于加快推進池州“專精特新”中小企業高質量發展的提案》，市經信局、市財政局等承辦單位加強與委員溝通，借鑒了委員意見，并落實到修訂完善市級惠企政策、簡化政策申報兌現流程、設立新興產業引導基金等工作之中。委員們關于經濟發展的許多意見都轉化成實實在在的舉措，推動相關工作落實落細。

（二）獻策和美之城，涵養良好社會風尚

政治建設方面提案9件，占比5.1%。委員們就加強黨外干部培養、強化城市管理和行政執法、提升基層社會治理能力等方面工作，提出合理化建議。市委組織部在辦理《關于搭建平臺助推黨外干部成長成才的提案》時，結合委員建議，大力從黨外干部發現儲備、教育培養、選拔任用等環節著手探索新思路新機制。《關于深化婦聯改革,為鄉村振興“助力添彩”的提案》，市婦聯在織密織牢婦聯組織網絡、聯動形成“1+2+3”工作機制、提升組織運轉效能時，聽取了委員關于示范帶動、機制創新、宣傳引導等方面的建議。

（三）聚焦文化名城，助推文化繁榮興盛

文化建設方面提案12件，占比6.8%。委員們著眼于文化繁榮發展，就鄉村文化振興、傳統村落保護、地方歷史文化傳承等提出提案。《關于合力打造“大黃山”李白文化旅游帶的建議》，在市文旅局開展文旅資源普查、加強聯動宣傳、打造品牌文化IP等工作中均得到體現。《關于重視加強池州地方歷史教育的建議》，在市委宣傳部牽頭組建歷史文化宣講隊伍、開展紅色文化宣傳教育“七進”等工作中得到運用，推動池州歷史文化深入人心。

（四）共話幸福池城，提升百姓民生福祉

社會建設方面提案50件，占比28.4%。委員們踐行為民情懷，圍繞教育、衛生、就業、社會保障等方面提出提案。《關于全面推進城市更新，讓城市煥發新活力的提案》，提出提升城市功能品質、推進安全韌性工程等建議，市住建局、市資規局等部門在實施生態修復、加快推進城市生命線安全工程二期建設、編制歷史文化街區保護方案、推進老舊小區改造等工作中積極予以落實。《強化鄉村醫療隊伍建設，讓百姓更有“醫”靠的提案》，市衛健委、市醫保局等單位十分重視協調聯動、加強考核管理、規范診療行為等方面的建議，在工作實踐中認真加以參考。一大批事關民生的提案引起了承辦單位的重視，推動了民生問題的解決。

（五）同筑生態綠城，擦亮生態發展底色

生態文明建設方面提案13件，占比7.4%。委員們秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，就長江經濟帶生態保護修復、垃圾分類工作、農村生活污水處理等方面踴躍建言。《關于我市農村生活污水處理的建議》《關于加強我市農業面源污染防治的建議》，市生態環境局、市農業農村局在采用常態化問題排查、差異化污水治理、專業化運維監管等措施時認真吸納委員建議，持續推進環境污染防治工作。《關于濕地保護與開發的提案》提出的建立全市濕地保護體系、建設城水共融帶等建議，在市林業局等單位推進長江（池州段）生態廊道建設、打造濕地生態展示館等工作中均有體現。

二、提案工作主要做法

一年來，市政協常委會認真學習習近平總書記關于提高提案工作質量的重要論述，深入貫徹新發展理念，堅持全市中心工作推進到哪里、政協提案工作就跟進到哪里，銳意進取、開拓創新，形成黨政高度重視、委員踴躍參與、部門密切配合、群眾熱心關注的生動局面，推動新時代提案工作高質量發展。

（一）堅持精品導向，提案質量不斷提升。認真貫徹落實習近平總書記關于“提案不在多而在精”的重要指示精神,使提案工作重心由數量向質量轉變。精心謀劃部署集體提案和重點提案的征集工作，廣泛征集提案選題，編發提案參考目錄，聚焦中心任務和重大問題，抓“早”抓“實”，通過提前預約、定向征集、組織開展“提案撰寫調研月”活動等多種形式，引導委員精準選題、靶向議政。將部分調研報告、大會發言、社情民意進行轉化，催生精品提案。突出審查把關，堅持“會前預審、會中初審、會后復審”，求“嚴”求“準”，確保立案質量。

（二）堅持統籌推動，聯動履職持續深化。市政協常委會強化系統觀念，注重協同聯動。通過多年實踐，形成“書記市長高位推動、重點協商統籌聯動、主席會議集中促動、提辦雙方交流互動”提案辦理協商工作特色。市委、市政府將提案作為科學民主決策的重要參考，分別將“推進開發區高質量發展”“加快推進城市更新行動”列為2023年資政協商和專題協商的主題，主要領導領銜督辦、高位推動。市政協把提案工作作為重中之重，納入主席會議、常委會議的重要議程，跟進研究提案工作的新情況、新問題。主席會議成員視提案工作為“重頭戲”，將重點調研課題與重點提案督辦相結合，帶領委員分赴重點提案承辦單位開展督辦調研活動，推進提案辦理“落地有聲”。

（三）堅持協商互動，辦理成效不斷凸顯。堅持把協商民主貫穿到提案工作全過程各環節。在交辦環節, 認真開展提案立案審查交辦協商，精準交辦提案。在督辦環節，深化重點提案督辦協商。市領導督辦閱批領辦重點提案24件，市政協領導還分赴9家承辦單位開展了督辦協商活動，不斷深化“提案+”工作，增加協商頻次，做到辦前有溝通、辦中有協商、辦后有督促，督辦面進一步擴大，實效性進一步提升。在續辦環節，深化“回頭看”協商督辦。對歷年來產教融合、衛生健康、污水處理等方面的提案，組織委員跟蹤問效，實行“提案監督+民主監督”，推動提案協商從“一次辦結”向“接續辦理”“久久為功”轉變。

各位委員、同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，提案工作取得的成績是市委堅強領導和市政府全力支持的結果，是承辦單位和社會各界鼎力支持的結果，是全體市政協委員共同努力的結果。值此，我謹代表市政協常委會向大家表示衷心的感謝！

在總結工作的同時，我們也看到：提案選題的角度和建言的深度、重點提案的示范引領、提案民主監督作用發揮等方面，還存在一些問題和不足，我們將在今后工作中加以改進和提升。

三、2024年提案工作安排

2024年，市政協提案工作要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大、二十屆二中全會精神，深入貫徹省委十一屆六次全會、市委五屆五次全會決策部署，錨定打造經濟社會發展全面綠色轉型示范區的戰略定位，做好全方位引導、全周期協商、全鏈條服務，把政協委員的真知灼見轉化為助力池州高質量發展的生動實踐，全力推動提案“提準、交對、辦實、督嚴、評好”，不斷開創我市政協提案工作新局面。

（一）強化大局意識，把準提案工作“三個方向”。一抓思想建設，聚焦“池之要事”。把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作重要思想和關于提案工作的重要指示精神落實到提案工作的全過程各方面，把市委、市政府部署要求貫徹落實到提案選題和撰寫的具體過程中，根據全國政協、省政協提案工作條例修訂完善市政協提案工作條例。二抓委員服務，激發“政協之能”。利用線上和線下方式開展提案培訓、知識問答和“微課堂”，組織委員聽取政情通報、走訪政府職能部門，同時加強履職平臺建設，確保委員在線、學習在線、提案在線、協商在線。三抓調查研究，緊扣“民之所需”。踐行“四下基層”優良傳統，與群眾同頻共振、心手相連，收獲接地氣的第一手資料，使提案言之有物、言之有據、言之有理、言之有度，持續轉化為解決群眾“急難愁盼”的不竭動力。

（二）樹牢精品意識，把好提案培育“三個維度”。牢牢把住提案質量“生命線”，從“三個維度”精準發力，培育精品提案。一是擴展廣度。采用“黨政點題、政協商題、部門薦題、委員出題、社會征題”等方式廣泛引智、多方借力，努力使提案選題切口更精準，更符合池州實際，更契合群眾愿望。推進提案管理系統迭代更新，升級委員提案查詢功能，方便委員溝通互鑒，進一步提升提案工作信息化、專業化水平。二是提升精度。堅持“引導式”和“訂單式”培育相結合，提前向黨派團體、專委會、界別小組預約集體提案，充分發揮組織優勢、人才優勢和智力優勢，實現提案由“等米下鍋”到“找米下鍋”的轉變。三是挖掘深度。堅持“不調研，不提案”的原則，持續開展“提案撰寫調研月”活動，引導委員深入基層、深入群眾、解剖麻雀，按照“選題案由、政策依據、現實狀況、存在問題、建言方向”五要素要求找準“小切口”，做出“大文章”，切實反映群眾呼聲，維護群眾權益。

（三）深化協商意識，把牢提案增效“三個環節”。把協商民主貫穿于提案提出、立案、辦理、督辦、反饋等全過程各方面，更好踐行和發展全過程人民民主。一是發揮黨派團體優勢。鼓勵各民主黨派、人民團體帶頭發揮組織優勢，結合各自界別特色，多調研、廣座談、深協商，將經濟社會發展面臨的園區產業轉型升級、重大項目前期工作推進、深度嵌入新能源汽車產業集群、半導體產業集聚發展，以及涉及人民群眾切身利益的居家養老、就業醫療等問題，以提案形式如實反映，為優中選優培育重點提案奠定堅實基礎。二是豐富協商形式。把環境治理、教育發展、老舊小區改造等群眾關注的熱點提案辦理工作列為一線協商的重要課題，以現場督辦、追蹤調研等形式現場協商，邀請基層群眾參與，聽取群眾意見，協商解決辦法，有效推動民生問題解決在一線，使提案辦理的過程成為化解民憂、助解民困的過程，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是做實持續協商。以全過程嚴格督辦打通政協提案辦理落實“最后一公里”。組織開展提案辦理“回頭看”，開展再調研協商、再視察督辦活動，推動承辦單位持續抓好承諾事項的落實。堅持“不以辦復為辦結”的理念跟蹤督辦，確保提案辦理的連續性、實效性。