一、起草背景

為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用行動計劃(2023-2025年)》和《安徽省加快供應鏈創(chuàng)新應用若干政策舉措的通知》，加快供應鏈創(chuàng)新應用，推動實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，根據(jù)市政府批示要求，結合我市實際，市發(fā)展改革委牽頭起草了《池州市加快供應鏈創(chuàng)新應用實施方案（2024-2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。

二、起草過程

《實施方案》起草大致分為四個階段：2023年9月20日至10月14日，根據(jù)省市有關文件精神，結合我市實際，我委牽頭會同市商務局、市交通運輸局、市經(jīng)濟和信息化局起草《實施方案》初稿。2023年10月17日至11月17日，我委對初稿修改完善形成征求意見稿，進行意見征求。在池州市發(fā)改委網(wǎng)站上公開向社會公眾征求意見建議，未收到相關反饋意見。2023年10月24日至10月27日，我委向市相關單位及各縣區(qū)、管委會發(fā)展改革部門征求意見，共發(fā)出單位25家，收回16家，9家單位逾期未反饋，視為無意見。2023年11月17日至12月19日，我委對反饋意見進行斟酌修改，形成《實施方案》送審稿。通過合法性審查、社會風險評估及公平競爭審查，報送市政府審議。經(jīng)市政府第25次常務會議通過后，《實施方案》于2024年2月26日印發(fā)。

三、工作目標

建成一流的鎂鋁輕量化材料產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)有特色的分立器件和封測產(chǎn)業(yè)基地、省內(nèi)重要的汽車零部件輕量化生產(chǎn)基地和動力電池及儲能電池梯次規(guī)模化循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園、全省特色裝備制造基地。健全物流體系，布局建設1個市級綜合物流園、3個縣級綜合物流園，創(chuàng)建1個省級物流示范園區(qū)、2個省級冷鏈集配中心；建成1個境外產(chǎn)業(yè)園區(qū)和售后服務中心；完善供應鏈融資、倉單融資、庫存管理與交割等服務體系。

四、主要內(nèi)容

《實施方案》的主要內(nèi)容共分為6個部分，14條內(nèi)容。

一是提升資源配給能力。服務于我市特色產(chǎn)業(yè)，重點吸引半導體、新材料及新能源汽車等相關產(chǎn)業(yè)進駐園區(qū)，形成要素產(chǎn)業(yè)鏈集群，提高資源配給能力。二是強化物流基礎設施建設。不斷加大資金投入，努力完成市、縣兩個層級物流園區(qū)體系建設，打造公路、水路、鐵路及航空配送網(wǎng)絡系統(tǒng)。實施通江達海工程，加快池州港遠航江口港區(qū)建設，推進池州港口擴大開放。支持建設縣級冷鏈級配中心。三是搭建綜合服務平臺。構建外貿(mào)綜合服務體系，形成多部門協(xié)同的統(tǒng)一平臺。推薦企業(yè)積極參與中歐班列開展國際運輸，擴展大宗商品進出口業(yè)務，支持企業(yè)設置海外公共倉及物流中心。開展國際貿(mào)易通關一體化“單一窗口”功能，開展無紙化通關，便捷通關水平。四是做好金融服務支持。開展企業(yè)企業(yè)“白名單”制度，指導金融機構開發(fā)服務現(xiàn)代供應鏈及物流企業(yè)的金融產(chǎn)品。五是培育供應鏈主體。建立供應鏈及物流產(chǎn)業(yè)項目庫，每季度進行調度，推動項目投產(chǎn)達效，積極為供應鏈物流類項目爭取資金支持。培育一批重點物流企業(yè)，構建物流服務平臺，提供信息、人才等方面支持。六是做好“雙招雙引”工作。堅持“政府引導，市場主導”原則，做好供應鏈和物流企業(yè)招商方案。改善營商環(huán)境，舉辦大型展會，爭取項目招引落地。

五、創(chuàng)新舉措

一是突出實用性，圍繞我市特色產(chǎn)業(yè)進行編制方案，提出處置措施和具體路徑。二是突出創(chuàng)新性，成立供應鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進組，強化市級橫向協(xié)同，縣區(qū)縱向延展，形成系統(tǒng)合力，推動供應鏈集成發(fā)展。加強企業(yè)培育，突出數(shù)字平臺建設，鏈接產(chǎn)品上下游，服務業(yè)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是突出引領性，為搶抓全省供應鏈創(chuàng)新建設機遇，瞄準物流、商流、信息流和資金流運轉堵點難點，提出問題解決思路，深化建設方案，推進全市經(jīng)濟高質量發(fā)展。

六、強化保障措施

一是成立池州市供應鏈和現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)推進組工作專班，引導產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同發(fā)展，創(chuàng)新供應鏈服務。二是加大供應鏈項目資金支持，積極爭取中央預算內(nèi)資金、省服務業(yè)引導資金支持，用好政策性開發(fā)性金融工具及專項債券。三是做好供應鏈項目要素保障。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況，合理確定年度物流用地計劃指標，加大物流用地保障。四是引進培育供應鏈人才。鼓勵高校(院所)與企業(yè)開展供應鏈人才聯(lián)合培養(yǎng)。

 

解讀機構:市發(fā)展改革委貿(mào)服科 張賀

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