近期，《池州市地質災害防治“十四五”規劃（2021-2025年）》(以下簡稱《規劃》)已發布實施。現將《規劃》有關情況解讀如下： 

一、背景和依據

為深入學習貫徹習近平總書記關于防災減災工作的系列重要論述和考察安徽重要講話指示批示精神，依據《地質災害防治條例》，結合省自然資源廳《安徽省地質災害防治“十四五”規劃（2021-2025 年）》，編制《池州市地質災害防治“十四五”規劃（2021-2025 年）》（以下簡稱《規劃》），旨在構建科學高效的地質災害防治體系，有效減輕或規避災害風險，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，為全市國民經濟和社會可持續發展提供地質安全保障。

二、規劃編制過程

2020年5月25日，池州市自然資源和規劃局發布了編制項目公開招標公告；2020年6月4日，安徽省地質環境監測總站中標。2020年9月22日，成立以分管副市長為組長的池州市地質災害防治規劃編制領導小組。

2020年7月，項目組組建完畢即著手資料收集工作；8月，項目組對收集到的資料進行了分析、整理，形成了規劃編制思路；2020年10月，完成了規劃文本、規劃圖件、表的初步編制。

2020年11月，向各縣、區人民政府，九華山風景區管委會，市規劃編制領導小組成員單位征求意見。2022年2月16日，池州市自然資源和規劃局組織專家對《規劃》進行市級審查。2022年2月28日，池州市自然資源和規劃局第二次征求各單位意見。2022年7月15日，省廳組織專家對《規劃》進行評審并通過。

2022年9月，安徽省自然資源廳下達批復通知，2022年11月3日，市自然資源和規劃分管市長審查會審查通過，2023年1月5日，市自然資源和規劃委員會審查通過，以市政府辦名義發布。

三、規劃主要內容

《規劃》文本：包含前言，現狀與形勢，指導思想、原則與目標，易發區和重點防治區，防治任務，經費估算，保障措施，附則等八個部分。其中：

前言：說明了制定《規劃》的主要背景，依據的法律法規以及規劃的適用范圍、主要內容，規劃適用的時期等內容。

現狀與形勢部分：分析了池州市地質災害現狀，“十三五”期間取得的顯著成效，及“十四五”面臨的形勢、挑戰。

指導思想、原則與目標：闡述了《規劃》指導思想、基本原則、規劃目標。

易發區和重點防治區：依據地質環境背景、現狀地質災害分布密度及人類工程活動等因素，把池州市地質災害易發區劃分為高易發區、中易發區、低易發區、非易發區四個等級。依據地質災害的易發分區，將人口密度、社會經濟、重要基礎設施布局、自然保護區及重要風景名勝區分布進行疊加，將全市劃分為2 個地質災害重點防治亞區、3 個地質災害次重點防治亞區和 1 個地質災害一般防治亞區。

防治任務：從全面掌握地質災害風險底數、不斷加強監測預警體系建設、深入推進地質災害綜合治理、著力提升地質災害防治能力、強化地質災害防治科學研究、提高全流程信息化管理水平六個方面明確十四五期間池州市地質防治的各項任務。

經費估算：結合“十四五”規劃期間的防治任務，估算防治經費，從而積極爭取省級財政補助資金和專項資金及執行地方配套措施。

保障措施：明確了加強組織領導、資金保障、監督考核宣傳教育等保障措施，為落實規劃目標任務實施、做好地質災害防治工作等保駕護航。

四、主要任務

《規劃》全面落實細化上級規劃部署要求，因地制宜，明確我市地質災害現狀、預警預報、宣傳培訓及綜合治理等，劃定地質災害易發區和防治區，對全市地質災害防治任務等作出具體安排。

五、創新舉措

“十四五”期間，我市將通過建設地質災害監測預警平臺，不斷提升地質災害氣象風險預報預警精準度和時效性；加強地質災害形成機理研究，加強極端天氣引發地質災害、預警閾值、監測預警判據等研究，提高地質災害防治科技水平，不斷推動池州市地質災害防治技術高質量發展。

六、保障措施

為確保《規劃》落實，將采取以下措施：

（一）加強組織領導。按照“黨委領導、政府主導”“分級負責、屬地管理”的原則，強化規劃實施的統一領導，各部門嚴格落實責任分工。

（二）加強資金保障。加大各級財政和社會力量對規劃實施的支持力度，積極爭取上級資金，建立政府、社會和責任者共同參與的地質災害經費投入機制。

（三）加強監督考核。將《規劃》確定的目標任務納入地方年度績效目標考核，實施動態監測和績效考評機制。

（四）加強宣傳教育。通過多層次、多形式的培訓、科普和避險轉移演練，加大地質災害防治宣傳力度，提高政府、部門、單位和民眾的防災減災意識。

七、政策咨詢

政策咨詢部門及科室：池州市自然資源和規劃局地災防治科

聯系人：張松

聯系方式：0566-2817897