2022年，我中心始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳習近平法治思想，認真貫徹落實中央和省、市法治建設工作部署，扎實推進各項決策部署在公共資源交易領域落到實處，為建設“三優池州”營造良好法治環境。現結合中心實際，對2022年法治政府建設責任落實情況總結如下。

一、主要做法

（一）強化組織領導，嚴格落實法治責任

1.加強組織保障。中心黨組高度重視法治政府建設工作，將法治政府建設置于工作全局的重要位置。為加強法治政府建設工作的組織領導，成立了法治建設工作領導小組，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部室共同抓的工作格局，切實承擔起抓法治工作的主體責任，形成強勁合力。

2.嚴格落實第一責任人責任。中心主要負責人主動作為，圍繞《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，帶頭推進法治建設，認真履行全面推進法治建設第一責任人責任，著力加強對中心法治政府建設的組織領導，將法治建設納入年度工作計劃；通過黨組會議研究解決法治政府建設有關重大問題，嚴格執行重大決策法定程序。此外，中心黨組成員充分發揮專業領域特長，成為法治池州建設專家庫專家和池州市委依法治市辦法治督察員，積極參與市委依法治市辦組織的各種法治活動。

    （二）強化學法用法，增強依法履職能力

1.加強法治教育學習。堅持黨組中心組學法制度，把學法內容納入《池州市公共資源交易管理中心2022年度黨組理論學習中心組學習計劃》。印發了《池州市公共資源交易管理中心“十四五”法治建設規劃》和《池州市公共資源交易管理中心2022年度法治建設工作計劃》，深入學習習近平法治思想，宣傳貫徹習近平總書記關于全面依法治國的重要論述，深刻領會、準確把握系列重要講話精神的基本觀點、思想精髓和核心要義。根據學法清單計劃安排，以黨組理論學習中心組學習（擴大）會的形式持續學習《憲法》《民法典》《習近平法治思想學習綱要》《論堅持全面依法治國》等法律法規。2022年至今共召開黨組中心組理論學習（擴大）會27次，提高了中心干部職工法律意識和依法履職能力。

2.做好系統內學法用法。結合中心工作實際，中心領導班子能夠堅持帶頭學法，干部職工能夠積極學法，通過自學、集體學習、中心組學習等形式，深入學習《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等業務相關的法律法規，提高干部職工學法用法的能力。

（三）強化法治宣傳，營造法治氛圍

1.豐富載體，廣泛宣傳法律法規。在法治宣傳周和重大時間節點，充分利用微信公眾號、電子顯示屏等多形式、多載體開展法治建設宣傳活動。

2.緊扣關鍵節日，開展集中普法。組織開展“我為群眾辦實事、普法教育進萬家”系列普法志愿服務活動。在“全民國家安全教育日”到來之際，中心制定了《池州市公共資源交易管理中心2022年“江淮普法行”活動方案》，并組織志愿者前往社區開展普法活動，向過往居民發放宣傳手冊,并通過通俗易懂、生動有趣的話語講解憲法中有關國家安全的相關規定，進一步提高居民的國家安全法治意識，營造維護國家安全的濃厚氛圍。5月集中開展了民法典普法學習宣傳活動、12月在憲法宣傳周開展了系列活動，推動全社會尊法學法用法守法。

3.結合業務工作，開展精準普法。在日常工作中提供咨詢服務，通過舉辦招投標和政府采購相關法律法規宣講會等形式，向招投標人、代理機構等宣傳和講解招投標法律法規。每月召集縣區交易中心業務骨干開展業務交流，將法律知識融入到中心業務工作的各個環節，落實在公共資源交易的全過程，進一步發揮法治宣傳教育在法治建設中的基礎性作用。

（四）強化制度建設，堅持法治先行

1.強化制度約束。認真分析公共資源交易工作痛點、堵點及對策，轉變思想觀念，制定流程設計、專家管理、營商環境等一系列制度規范，始終堅持把黨風廉政建設與業務工作一起部署，持續對貫徹執行中央八項規定精神情況進行督促檢查，主要負責人親自主持黨風廉政建設、意識形態工作、黨建及紀檢工作要點的制定，牽頭組織開展對責任制落實情況的監督檢查和考評，嚴格將檢查、考核的結果作為干部考核使用、評先選優的重要依據。聯系公共資源交易工作實際，優化了“陽光交易 ‘池’久公平”黨建品牌，制定了“七不得”工作紀律、“六做到”文明服務規范，以及預算管理和財務管理等內控制度，堅持用制度管人管事。此外，健全法律咨詢顧問工作機制，加強重大決策合法性審查，中心聘請法律顧問參與重大決策合法性審查工作，主動前置法律審查關口。

2.加強對代理機構的管理。以代理機構管理辦法和服務考評操作辦法為準則，落實每季度代理機構專項檢查，每月代理機構日常考評等工作，對代理機構的基本情況及信用評價情況實時更新，強化代理機構年度綜合考核評價，努力構建公平競爭、安全有序、便捷高效的公共資源交易市場體系。1-12月，共組織實施四輪代理機構專項檢查，對進場交易代理機構營業場所、專職人員等情況開展實地專項檢查，對48家不遵守代理機構管理辦法規定的代理機構從業人員進行扣分處理。

3.規范項目交易行為。依托互聯網，通過數字證書、音視頻直播傳輸等先進技術手段，應用開標“不見面”、投標“不出門”模式，大力推行“指尖智能辦”。在線完成公布投標人、投標文件解密、唱標、系數抽取等環節，開標過程全程直播、實時監控、全程留痕、數字見證，落實評標區手機檢測門、專家簽到識別平臺建設，實現評標專家人臉識別、身份認證功能和評標區門禁系統聯動，廣泛接受社會監督，減少“人情標”“感情標”風險，促進公共資源交易“陽光”“透明”。通過大數據分析等技術手段，對非法圍串標、借用資質等行為，進行標前監督預警，并增加專家打分相對平均值波動率較大系統干預功能。電子監管系統已上線，質疑（異議）投訴已實現在線提交、受理回復；市住建部門信用監管信息平臺已和電子評標系統互聯互通。1-12月，已向相關監管部門提供疑似圍串標線索4條。

二、存在不足

2022年，我中心法治政府建設工作雖取得一定成效，全體干部職工學法、用法、依法服務的自覺性大大提高，但離法治政府建設的要求還有一些差距，一是法治宣傳教育的形式還不夠豐富；二是部分工作人員運用法治思維和法治方式化解矛盾的能力有待加強，對法律、法規的學習掌握與實際應用存在差距。

三、下步打算

找出差距，彌補不足，為使我中心法治建設工作再上新臺階，下一步，將主要抓好以下工作。

        一是持續加強學習教育。提高系統的培訓和學習，深入學習中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，提高干部職工的法治意識，加強運用法治思維和法治方式解決問題的能力。

        二是深入開展普法宣傳。進一步深入開展“江淮普法行”“4·15”全民國家安全教育日等主題普法活動，利用靈活多樣的宣傳方式，大力宣傳法律知識，營造全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。

池州市公共資源交易管理中心

                       2023年2月22日