2022年2月18日，市政府辦公室印發了《池州市本級政府投資項目管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由市發展改革委對此政策作如下解讀：

一、決策背景和依據

《政府投資條例》經2018年12月5日國務院第33次常務會議通過，于2019年4月14日成文 ，2019年05月05日發布，自2019年7月1日起施行。我市2017年12月15日印發的《池州市本級政府性投資項目管理辦法》已不適應新形勢發展需要，根據有關要求，市發展改革委牽頭起草了《辦法》。

二、制定意義和總體考慮

為充分發揮政府投資作用，提高政府投資效益，規范政府投資行為，制定《辦法》。

三、研判和起草過程

2020年底，市發展改革委組建工作專班開展起草工作，形成《辦法》初稿后，8月5日，就初稿發出征求意見建議，共收到實質性意見建議12條，市發展改革委根據反饋意見及時進行了修改完善。10月9日，市政府副秘書長劉榮華召開專題會議，根據會議意見，市發展改革委委再次進行了修改完善。2021年10月12日，向社會公開征求意見。11月16日，市市場監管局出具“未發現有妨礙市場公平競爭的條款”的審查意見；11月24日，市司法局出具合法性審查意見。提交市政府辦審議后，2022年2月18日，市政府辦公室予以印發。

四、工作目標

制定印發《池州市本級政府投資項目管理辦法》。

五、主要任務

修訂后的辦法共分7章37條。主要包括總則、政府投資計劃制定、政府投資項目審批、政府投資項目建設管理、政府投資項目監督管理、法律責任和附則。

（一）總則。共5條，主要規定《辦法》制定的目的、依據，政府投資的界定、資金投向、管理原則以及部門分工等。

（二）政府投資計劃制定。共5條，主要從政府投資項目儲備、計劃申報、計劃安排、資金落實等環節進行規定，突出項目申報條件要求。

（三）政府投資項目審批。共分7條，主要從項目建議書、項目可研、項目初步設計等決策環節規定項目報批條件以及審批要求。（四）政府投資項目建設管理。共9條，主要從招標投標、施工圖設計、工程量清單編制、項目“四制”落實、建設資金監督等重要環節加強管理，進一步明確項目開工條件、規范項目驗收管理，強化內部審計監督等。

（五）政府投資項目監督管理。共4條，從監督內容方面突出項目全生命周期和信息公示內容等方面監督，從監督主體方面突出社會監督以及審計監督。

（六）法律責任。共5條，與《政府投資條例》保持一致。

（七）附則。共2條，主要規定解釋權及生效期。

六、保障措施和下一步工作考慮

及時評估《管理辦法》實施成效，根據評估結果及時調整《管理辦法》內容。

（解讀人：市發展改革委李旭超，咨詢電話：0566-2819209）