2022年9月30日，池州市人民政府辦公室印發了《池州市貫徹落實計量發展規劃（2021-2035年）實施方案》（池政辦秘〔2022〕97號，以下簡稱《方案》），提出了我市推動計量發展的中長期目標、重點任務和保障措施。根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由市市場監管局就《方案》內容作如下解讀：

一、制定背景和依據

黨的十八大以來，黨中央把計量作為重要戰略資源來抓，明確提出“計量是一體化國家戰略體系和能力的重要支撐”。習近平總書記明確要求“要突破一批急需的關鍵計量測試技術，建設一批重大計量測試基礎設施；要建設維護使用好計量基準、計量標準等國家計量戰略資源，保持計量基準同國際量值等效，補齊一批空白計量標準和計量技術規范，夯實一體化深度發展的測量基礎”。國務院于2021年12月31日印發了《國務院關于印發計量發展規劃（2021-2035年）的通知》(國發〔2021〕37號)（以下簡稱《計量發展規劃》），省委省政府高度重視《計量發展規劃》的貫徹落實，于2022年5月18日印發《安徽省人民政府辦公廳關于印發安徽省實施計量發展規劃（2021-2035年）工作方案的通知》（皖政辦秘〔2022〕38號）（以下簡稱《工作方案》）。 

二、制定意義和總體考慮

《方案》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，提出2025年發展目標及2035年遠景目標，是當前至2035年池州計量事業的工作遵循和行動指南，對推動池州計量事業發展意義重大。《方案》的實施，對池州深化計量科技創新，優化計量應用服務，強化計量能力建設，凈化市場計量環境等方面具有積極作用和重要意義。 

三、研判和起草過程

（一）起草初稿。《工作方案》出臺后，市政府領導高度重視，經分管副市長批示，安排市市場監管局牽頭制定我市計量發展規劃，細化措施，明確職責分工，將主要目標納入質量工作考核，報市政府研定后，組織實施，狠抓工作落實。收到《工作方案》（皖政辦秘〔2022〕38號）市政府領導批示件后，市市場監管局黨組高度重視，要求在學習領會的基礎上，結合我市實際，起草《方案》。 

（二）征求意見。我局及時以池州市質量發展委員會辦公室印發《關于征集<計量發展規劃（2021-2035年）>貫徹落實實施意見建議的通知》到各縣、區人民政府，江南新興產業集中區、九華山風景區、開發區管委會，市質量發展委員會相關成員單位征集意見，同時發文到各縣、區市場監管局，市計量測試所征集意見，對收集到的反饋意見認真梳理甄別。因計量工作專業性較強，涉及結合地方產業實際開展計量服務以及相關計量標準項目建設必須由法定計量檢定機構予以技術支撐，因此，我局計量科聯合市計量所，深入重點企業調研，對照《工作方案》多次逐條推研，結合總局和省局相關工作要求，以及我市實際，起草了《方案（征求意見稿）》，8月2日至9月2日，在市政府門戶網站上向社會公開征求意見。 

（三）送審印發。我局法規科合法性審查通過后，上局長辦公會審議通過形成送審稿，報公平競爭審查通過，報市司法局合法性審查通過。《方案》提請市政府審議通過后于9月30日以政府辦名義印發。 

四、工作目標

到2025年，全市現代先進測量體系初步建立，計量服務保障作用顯著增強，全市社會公用計量標準達到150項，市級社會公用計量標準建設覆蓋強制檢定工作計量器具項目達到31項。制定安徽省地方計量技術規范9項，引導培育誠信計量示范單位330家以上。培養造就一批計量人才隊伍，注冊計量師獲證人員達本單位實際在崗技術人員（從事計量檢定校準檢測工作）總數的70%以上。計量監管體制機制逐步健全，社會計量溯源意識不斷強化，服務全市經濟社會高質量發展的計量體系日趨完善。 

到2035年，計量科技創新水平顯著提高，半導體計量技術在全省領先，在線測量技術廣泛應用。建成現代先進測量體系，進一步健全現代計量治理體系，民生計量得到充分保障。

五、主要內容

《方案》主要為兩部分：主要目標、重點任務。

主要目標。結合我市計量工作實際情況擬定。分2025年近期目標和2035年遠景目標。近期目標從支撐保障和法制監督兩個方面著手，對社會公用計量標準，地方計量技術規范、省級考評員、誠信計量示范單位和強檢覆蓋率都做了詳細要求。遠景目標重點在提高計量科技創新水平，提升我市半導體計量技術，持續保障民生計量等。

重點任務。共21項。重點推進計量技術提升，科技創新和數字化轉型；重點服務民眾健康安全，服務半導體、健康醫療養老、高端裝備制造、綠色食品等新興產業，服務碳達峰碳中和目標實現，開展新能源汽車充電設施、電子停車計時收費表等計量測試技術服務；重點加強電動汽車充電樁、塵埃粒子計數器等計量標準，市縣兩級法定計量檢定機構，計量人才隊伍和企業計量體系的建設工作；重點推動區域計量協作，積極參與長三角地區計量互認工作，推動質量基礎設施一體化，計量制度改革等發展目標；重點監管民生計量和市場計量行為，加強計量專項監督檢查，推進計量信用分級分類監管，加大對計量違法行為的打擊力度。

六、保障措施

為確保《方案》落到實處，市市場監管局將持續跟蹤了解落實情況，從以下方面進行保障。

一是加強宣傳。充分運用網站、微信公眾號、各類會議培訓等載體加強宣傳，做到廣而告之；

二是加強調度。定期對《方案》貫徹落實情況進行調研調度，了解各單位具體貫徹落實情況，通報先進，激勵后進；

三是加強對接。積極同省局、兄弟市局保持對接聯系，及時學習轉化外單位好的做法。

七、創新舉措

《方案》在全面貫徹國務院《計量發展規劃》、安徽省《工作方案》的基礎上，結合池州實際，增加特色（創新）舉措，主要體現在三個方面：一是突出民生計量。實施計量惠民工程，推動市級法定計量技術機構開展新能源汽車充電設施、電子停車計時收費表等計量測試技術服務，推進集貿市場在用電子計價秤“四統一”管理，提升健康醫療養老產業領域的計量監管能力；二是突出產業發展特色。圍繞新材料、高端裝備制造、綠色食品、健康醫療養老等新興產業，開展產業計量能力提升工程。緊扣我市首位產業，搭建半導體計量公共服務平臺，為半導體產業發展提供全溯源鏈、全產業鏈、全壽命周期的計量測試前瞻性服務，加快建設省級半導體產業計量測試中心；三是積極融入“長三角”一體化發展。推廣應用長三角產業計量云平臺，積極參與長三角地區計量標準考評員和法定計量檢定機構考評員互認工作，參與建立區域量值傳遞溯源體系，推進區域計量能力、結果互認，提升我市區域發展計量服務保障和科技創新能力。 

八、下步工作考慮

督促相關部門制定落實本實施方案的工作責任制，明確職責分工，并將主要目標納入質量工作考核，確保各項工作舉措落實落細。會同有關部門加強對本實施方案貫徹落實情況進行督查，發現存在的問題并研究解決對策，重要情況及時報告市政府。 

九、解讀人及咨詢電話

解讀人：池州市市場監管局認證計量科 胡穎

咨詢電話：0566-2083817