2022年3月16日，池州市人民政府第3次常務會議審議通過《關于建立全市消防救援隊伍職業榮譽體系和保障機制的意見》，并于2022年3月28日正式印發《池州市人民政府辦公室關于建立池州市消防救援隊伍職業榮譽體系和保障機制的意見》（以下簡稱《意見》），根據“誰起草、誰解讀”的原則，現由市消防救援支隊解讀如下：

一、決策背景和依據

2018年，公安消防部隊、武警森林部隊轉制，組建國家綜合性消防救援隊伍。2019年以來，國家綜合性消防救援隊伍人員交通出行、子女教育、參觀游覽等優待政策相繼出臺，省政府有關部門均轉發文件要求有條件的地區、部門和單位進一步細化措施，積極走出一條符合當地實際的新路子。為認真貫徹落實國務院、省政府相關部門關于做好消防救援人員優待工作的要求，切實加強我市應急救援事業和消防救援隊伍建設，著力提升消防救援隊伍職業榮譽感和社會尊崇度，根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發〈組建國家綜合性消防救援隊伍框架方案〉的通知》（中辦發〔2018〕50號）等文件精神，結合我市實際，制定本《意見》。

二、起草過程

（一）起草《意見》。2021年10月至11月，市消防救援支隊根據各級關于做好消防救援人員優待工作的要求，參考相關地市做法，經單位內部反復討論修改和法制審核，形成了《意見》初稿。

（二）廣泛征求意見建議。2021年11月，市消防救援支隊書面征求了各縣（區）人民政府以及市政府辦、市委宣傳部、市文明辦、市總工會、團市委、市婦聯、市教體局、市公安局、市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市退役軍人事務局、市應急管理局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局、市衛生健康委、市文化旅游局、市住房公積金管理中心等18個有關單位的意見，市政府專門組織相關部門召開了征求意見會。

（三）合法性審查。根據各縣區政府和有關部門的反饋意見，市消防救援支隊吸收采納，經修改完善，形成《意見（送審稿）》，2022年1月提交并通過市司法局規范性文件合法性審查。

（四）審議通過。2022年3月16日，市政府召開第3次政府常務會議審議通過《意見》，2022年3月28日，以市政府辦公室名義正式印發。

三、優待對象

消防救援人員和政府專職消防隊員。其中，消防救援人員是指國家綜合性消防救援隊伍人員；政府專職消防隊員是指面向社會公開招收，在消防救援機構從事火災撲救、應急救援、后勤保障、檔案管理以及其他日常性工作的人員，包括消防文員。

四、主要內容

《意見》基本保持了原有現役軍人優先和保障政策的平移，共5章16條，從工作保障機制、榮譽保障體系、優待保障機制、職業保障機制、隊伍建設機制5個方面明確了優待政策和保障措施。

在工作保障機制方面。明確消防救援隊伍向黨委、政府請示報告重大工作、重要信息的直報制度，保持發文立戶、獨立參會、協調政府有關職能部門開展工作等權限。

在榮譽保障體系方面。明確將各級消防救援隊伍（集體、個人）表彰獎勵納入黨委政府、群團組織表彰獎勵體系；重大節日期間，地方黨委和政府安排走訪慰問消防救援隊伍；消防救援人員按規定享受傷亡撫恤待遇。

在優待保障機制方面。明確消防救援人員在交通出行、醫療救治、家屬隨調、就業扶持、子女教育、參觀游覽等方面，享受優待政策。

在職業保障機制方面。明確了消防救援人員改革性補貼、獎勵性補貼以及政府專職消防隊員保障標準和經費來源，明確了醫療保險及住房保障政策。

在隊伍建設機制方面。明確了政府專職消防隊員配備相關政策，明確了城市消防站和相關設施建設標準以及改造、維修、使用年限標準，明確了消防站改造經費來源。

五、下一步工作考慮

       市消防救援支隊將持續跟進、主動加強向黨委政府匯報，與相關部門溝通協調，積極推動《意見》中的優待措施落實落地。同時，召開政策宣貫會，教育引導全市消防救援人員、政府專職消防隊員樹立正確的權益觀，依法依規、文明理性行使各項優待權益，自覺維護消防救援隊伍的良好形象，把黨和人民給予的關心厚愛轉化為忠誠履職、干事創業的不竭動力。

    解讀聯系人：市消防救援支隊陳剛

    咨詢電話：0566-2124118