池公管函〔2016〕12號

市住房城鄉建委：

　　章務江代表提出的《PPP項目實施中應引起注意的幾個問題》（建議第104號）收悉。根據池州市人民政府辦公室《關于做好市三屆人大五次會議議案及代表建議辦理工作的通知》（池政辦秘〔2016〕35號）要求，我局作為協辦單位，現將有關情況答復如下：

　　自2014年池州市污水處理及市政排水設施PPP項目成功招標以來，2015年東至縣污水處理及市政排水PPP項目、東至經濟開發區工業污水處理PPP項目等項目完成招標，2016年，池州市生活垃圾焚燒發電、主城區濱江及天堂湖片區棚改配套基礎設施、主城區水環境綜合整治、主城區停車場、長江支江航道疏浚、青陽縣濕地公園等一批PPP項目即將實施?？偨Y兩年來在PPP項目招標實施過程中遇到的一些問題，立足工作職能，就進一步提高PPP項目招標質量，服務項目運行，確定如下思路：

　　一、合理確定招標方式

　　根據市場供給情況靈活采用公開招標和邀請招標方式確定項目合作方，對于項目實施過程中有關新建項目，要求項目公司嚴格按照有關法律法規進行招標，確保工程質量和政府投資效益。

　　二、提高招標文件質量

　　建立招標文件會審機制，協助招標人和有關職能部門對項目成本及利潤水平進行核算，對評標辦法、投標人資格、業績、銀行授信度等條件以及與后續履約有關的特許經營協議等重要內容進行集體會商，邀請第三方專業機構進行審核評估，查找漏洞不足，盡量避免合同履約過程中產生分歧，減少政府債務風險。

　　三、加強招標環節監督

　　一是邀請部分“兩代表一委員”和社會人士參與招標環節監督，主動聽取有關建議和意見，及時改進工作。二是在評標過程中對各投標人的報價進行合理性甄別，對有報價較低涉嫌惡意低價競標的投標人及時詢標，要求投標人提供詳細報價依據等證明材料，同時提示投標人相關風險并要求投標人提供相關承諾文件，減少合同履約風險。

　　聯系人：劉航波               聯系電話：2318291

                        

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　池州市公共資源交易監督管理局　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年4月29日　　　　　　　　　　　　　　　　　　

 

抄送：市人大常委會人選工委辦公室，市政府辦公室議案提案科