未來五年，是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是我市公共資源交易管理工作向全省第一方陣沖刺的攻堅奮斗期。按照上級精神，結合我市實際，未來五年公共資源交易工作主要目標是：公共資源配置更平衡更充分，不斷滿足市場主體日益增長的公開公平公正交易的需求，全市公共資源交易工作進入全省第一方陣。

主要思路是：踐行新發展理念，“五化”推進“五大發展”。

——專業化推進創新發展；

——綜合化推進協調發展；

——電子化推進綠色發展；

——市場化推進開放發展；

——多元化推進共享發展。

主要舉措是：

——崇尚創新驅動，激發公共資源配置新動力。一是創新管理體制，規范管理機制，探索公共資源交易領域開展相對集中行政處罰權試點。二是創新組織方式，實行目錄清單管理，完善市場交易機制。三是創新監管方式，實施電子化監管，充分利用大數據分析，大力實施信用聯合監管。

——注重協調推進，拓展公共資源配置新領域。一是拓展自然資源配置，涵蓋傳統性自然資源，探索非傳統自然資源。二是拓展經濟資源配置，積極配置金融類經營性國有資產和非金融類經營性國有資產，增強國有資本活力。三是拓展社會事業資源配置，最大程度地引入市場化配置手段和方法，以充分、公平的市場競爭方式提高資源的配置效益。

——倡導綠色先行，開辟公共資源配置新境界。一是健全政策法規，強化制度供給，加強制度清理。二是加快平臺建設，完善交易平臺、公共服務平臺、行政監督平臺，促進公共資源交易三大系統互聯互通、發揮作用。三是實現資源整合，整合公共資源交易平臺和服務資源，積極對接投資項目在線審批監管平臺，建立健全縱橫聯動的協同監管體系，實現招標投標信用信息懲戒和其他領域信用信息交互共享、互認共用。

——厚植開放合作，構建公共資源配置新格局。一是推行開放性服務，準確定位平臺的公共服務職能，推動市場歸位，當好“服務員”，不做“二政府”。二是促進公平性競爭，打破市場壁壘，簡化和規范監管流程。三是力求最高度透明，進一步完善信息公開制度，健全信息公開機制，搭建信息公開平臺，主動向社會公開平臺服務范圍、服務內容、服務流程、服務時限等信息。

——聚焦共建共享，強化公共資源配置新導向。一是共享平臺資源，促進公共資源交易平臺、投資項目在線審批監管平臺、公共信用信息共享服務平臺聚合共享，實現各類平臺橫向連接。二是共享專家資源，擴充池州市入選省級綜合評標評審專家隊伍規模，優化結構，推廣異地遠程評標，實現專家資源深度共享。三是共享信息資源，破除“碎片化”信息孤島，加快建立市場信息共享數據庫和驗證互認機制，推動“一地登記、全網公開，一地更新、全國通達”，數字證書“一地辦理、全程通用”，社會公眾“一鍵點擊、查詢全國”。

2018年，是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是現代化“三優”池州建設的起步之年。我們將以黨的十九大精神為統領，以“強化支撐年”為主題，開拓創新，扎實工作，為推動公共資源交易工作更好服務現代化“三優”池州建設作出應有貢獻。工作計劃如下：

一、突出主體任務，鞏固全程電子交易，深化交易質量變革

一是完善電子交易系統。夯實房建、市政類建設工程項目線上交易機制，扎實推進交通、水利、政府采購項目線上交易，優化評標辦法，完善各類項目招標文件規范文本，實現全程線上交易，提高系統數據推送水平。二是加大網上商城應用。涵蓋通用貨物政府采購，積極探索普通服務類項目盡快實現商城統一采購。三是探索與第三方合作。認真總結與安徽長江產權交易所池州分公司合作經驗，及時評估電子系統運行情況，引入更多第三方交易平臺，服務市場主體，形成競爭機制，提升交易質量。

二、突出主線貫穿，推進平臺規范運行，深化交易效率變革

一是拓展交易領域。在現有工程建設項目、政府采購、土地招拍掛、國有產權交易四大版塊的基礎上，積極拓展交易范圍，將農村產權、集體產權、行政事業單位資產處置、林權、水權等交易項目納入平臺交易。二是推廣標準服務。進一步完善交易平臺服務規范細則，構建以“標”字為核心，“準”字為要求，“化”字為目標的規范體系，增強市場主體滿意度、獲得感。三是抓好信息公開。認真落實審批信息、交易信息、履約信息、監管信息、信用信息公開要求，確保應公開、盡公開、快公開。四是開展運行評估。積極對標國內公共資源交易平臺先進案例，認真查找差距，及時補齊短板，跟進制度建設，提升市縣一體化水平。

三、突出基礎支撐，加大體制機制改革，深化交易動力變革

一是健全協作互補機制。厘清綜合管理部門和行業監督部門監管職能，建立公共資源交易投訴處理部門聯合機制，著力消除不暢、不優等問題。二是推進信用聯合懲戒。按照市場主體事前信用承諾、行業主管部門事中分類監管、行政監督部門和司法機關事后聯合懲戒的思路，構建交易市場與履約現場的“兩場聯動”機制，將交易主體信用信息作為市場準入、項目審批、資格資質審核的重要依據。各職能部門各負其責，堅持將失信信息依法運用到對市場主體資格審查、中標人選擇中，形成“一地失信、處處受限”良好局面，促進招標采購市場主體信用自律，引導誠信體系建設。三是開展市場專項整治。協調相關部門，加大標后履約監督、第三方驗收、重點領域重點工程專項檢查等，及時發現問題，依法依規處理，從重從嚴打擊圍標串標失信等現象。四是夯實要素資源保障。積極爭取市委市政府重視支持，一攬子統籌解決場所設施、人員編制、領導職數、人員輪換調整等一系列障礙問題，從根本上解決目前存在的質效不優、承接不夠、治理乏力的難題，為優化交易服務、履行監管職責、推進綜合執法提供保障、奠定基礎，提升機構高效化擔當履責水平。