一、基本情況

1-12月，全市累計交易次數8227次（含網上商城交易5511次），同比增長17.48%，交易金額974597.17萬元，同比增長17.07%。節約資金96471.01萬元，資金節約率11.29%；增值資金37396.04萬元，溢價率20.88%。

市本級累計交易2919次（含網上商城交易2073次），同比增長18.95%，占全市交易總數的35.48%；交易金額541477.55萬元，同比增長36.01%，占全市交易金額的55.56%。

二、工作開展情況

（一）全力推進電子化交易

通過疏通全流程電子化過程中綜合評分法示范文本不完善的難點、招標采購人未辦CA數字證書的堵點和未部署不見面開標系統的斷點，采取草擬綜合評分法示范文本征求意見稿、推介使用CA數字證書、利用北京文香信息技術公司的直播設備和系統、技術攻關突破遠程解鎖難題等系列措施，為全面推行使用全流程電子化交易掃清障礙，有效地保障了統籌疫情防控和經濟社會發展工作的推進，大幅提升了平臺服務效能。2020年，市本級全流程電子化交易率93.43%；291家招標采購人辦理了CA數字證書；市本級房建市政、公路交通項目、水利項目綜合評分法示范文本均已上線運行。

（二）“加減”并舉優化營商環境

一是推行電子保函的運用，放大資金效應。在已與平安保險公司合作的基礎上，采取在電子服務系統上鏈接平安保險公司保函系統接口、要求該公司加大電子保函宣傳推介力度、在招標文件示范文本中添加認可電子保函有效性的約定等措施，積極推行電子保函的運用。2020年，共有229個項目需要打入投標保證金，其中165個項目使用電子保函，累計使用電子保函投標企業家數為15512家，占比為54.01%,使用電子保函累計費用為6676320元，累計盤活企業資金33.25億元。二是擴大“增值”服務。加強網上商城供應商的公益指導，2020年，指導和協助全市中小企業入駐徽采商城109家，比2019年同期新增45家。三是優化服務流程，壓減“繁文縟節”。隨著全流程電子化進程的不斷推進和深入發展，以滿足全流程電子化和檔案管理需要為準繩，不斷地壓減不必要的線下簽字、蓋章環節和紙質資料的提交，真正地實現了由線下“跑腿”到線上“數字流轉”的轉變。四是精準服務，提升平臺效能。通過延伸業務、拓寬服務，全面提升交易服務的規范化水平和便捷度，提高了市場主體的滿意度。在2020年全省公共資源交易平臺服務第三方評價中，27項考核指標中我市有20項指標超出全省平均水平，總體位次處于12位，跳出了連續三年全省墊底的困局。

（三）強化管理保障交易秩序

2020年，堅持以黨建為統領，統籌黨建“5+1+2”等方面的要求，構建黨組推動、支部推進、群團協同的組織保證體系，形成以黨建帶全局、以規范促提升、以攻關助突破、以制度保長遠的黨建工作總體思路。堅持三線并行推進（黨建線、業務線、組織人事線），將作風建設、紀律建設貫穿其中。制定2020年黨建工作要點22條，制定黨風廉政建設、意識形態、法治建設和平安建設等工作責任制實施方案，形成黨組領導，黨組書記擔負第一責任人，其他黨組成員和部門負責人承擔“一崗雙責”的“一級抓一級、層層抓落實”的長效管理機制。堅持服務與管理并重、約束與引導并行的工作方法，制定內部機構職責和各個崗位職責，明晰和落實層級工作責任；堅持問題導向，系統梳理出11項崗位風險點，全面排查管理中存在的薄弱環節和漏洞缺失，建立7項風險防控機制，制定“六做到”文明服務規范、“七不得”工作紀律和10余項內部管理制度。制定現場交易各方行為規范共計10余項。截至2020年底，已與113家招標采購代理機構簽訂《平臺運行安全責任書》，明確其代理職責和違約后果，促使代理機構從網絡意識形態安全、計算機和網絡安全、信息發布質量安全三個方面加強自我管理。

三、下一步工作安排

以黨建為統領，以提升平臺服務效能為主要目標，以健全完善平臺功能為主攻方向，以創新突破為動力，以強化制度建設和日常管理為保障，建成功能齊全、互聯互通、信息共享、方便快捷、制度健全的現代化公共資源交易服務平臺。

（一）推進“一覆蓋”

發揮“互聯網+招標采購”優勢，讓“信息”多跑路；運用新理念、新技術、新算法進一步完善服務、交易、監管系統的建設，促進標前組織、標中保障、標后監管相互銜接、互為促進的良性循環。推進全流程電子化交易方式向縣區延伸和擴大覆蓋面，提升公共資源交易領域信息化整體發展水平，提升平臺服務的整體效能。

（二）著力“四個統一”

1.統一部署重要系統。按照“省市共建、市縣一體”的公共資源交易平臺建設要求，規劃建設全市統一的交易系統和服務系統，為市場主體提供更優的服務環境。

2.統一業務規范。按照全流程電子化、高質量開展公共資源交易活動的要求，不斷優化和完善政府采購、房建市政、公路工程和水利工程項目統一示范文本，形成統一規范的電子化交易環境。

3.統一服務流程。適應全流程電子化交易的需要，優化服務流程，修訂全市統一的服務細則、 辦事指南，全過程實現“觸手可及、指尖可查、隨時能辦”，向市場主體提供標準統一、規范一致、方便快捷的公共服務。

4.統一信息公開。按照公開透明的原則，建立全市統一的公共資源交易信息發布平臺、發布標準、發布環節和發布時限，通過系統推送、人工錄入、人工校驗等方式方法，做到信息發布及時、準確、完整。

（三）拓展兩項“增值服務”

1.積極推廣使用電子保函。引入成熟的第三方電子保函平臺，鼓勵多家保險公司入駐，在豐富市場主體選擇的同時，共同分攤市場主體違約風險，達到市場主體、保險金融機構、招標人多方共贏的局面。積極推進“政采貸”工作，拓展平臺金融服務功能。

2.鼓勵本市中小微企業入駐徽采商城。定期發布征集公告，點對點提供咨詢、指導編制投標文件等服務，盡可能確保本地企業順利進駐商城銷售商品，擴大本地企業經營范圍。通過舉辦在線培訓，努力提升企業政策和技能水平，規范自身的經營行為。