本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》（國辦公開辦函〔2021〕30號）要求，結合2021年我市政府信息公開工作編制而成。本報告中使用數(shù)據(jù)統(tǒng)計期限為2021年1月1日至12月31日。如對本報告有任何疑問，請與池州市政務公開辦公室聯(lián)系（地址：池州市清風東路109號，電話：0566-3223912，郵箱：czsxxb@qq.com;郵編：247100）。
一、總體情況
2021年，池州市嚴格落實上級推進政務公開各項決策部署，圍繞市委市政府中心工作，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，強基創(chuàng)新、抓主抓重，政府透明度和公信力進一步提升。
（一）主動公開情況
全市政府網(wǎng)站共發(fā)布信息128668條，網(wǎng)站點擊量達25642804人次。其中貴池區(qū)22787條、東至縣32214條、青陽縣21902條、石臺縣23869條。一是常態(tài)化發(fā)布信息。市政府本級相繼上線“規(guī)劃藍圖”“招商引資招才引智”“高標準市場體系建設”“政務服務一本通”“政策文件庫”“政策服務面對面”“政策問答平臺”等七個精心設計的專題，各縣區(qū)根據(jù)本地實際相應增設專題，并在原有疫情防控等專題和法定主動公開內(nèi)容的公開目錄基礎上，常態(tài)化更新信息。二是強化政策發(fā)布解讀。適時修訂政策解讀格式文本，添加解讀聯(lián)系人、咨詢電話，市級政策解讀質量較往年有了較大提升，市衛(wèi)健委圖片解讀《健康池州行動實施方案》獲評全省優(yōu)秀政策解讀案例。
（二）依申請公開情況。全年共收到政府信息公開申請314件，依法辦結314件（其中5件是2020年結轉），另有5件結轉至2022年度。12件回復被提起行政復議、2件回復被行政訴訟。
（三）政府信息管理情況。一是市、縣區(qū)政府均建立本地政策文件庫，規(guī)范公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。二是定期開展網(wǎng)站錯敏字、錯斷鏈、個人隱私排查。
（四）公開平臺建設情況
一是拓展線下公開渠道，指導縣區(qū)建設政務公開專區(qū)。其中，貴池區(qū)建成區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專區(qū)各1個；東至縣建成縣級專區(qū)3個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級專區(qū)15個。二是規(guī)范管理全市政府系統(tǒng)政務新媒體。關停不合格新媒體47個，將有效運維的187個政務新媒體納入管理矩陣，并與政府網(wǎng)站同步進行監(jiān)督。通過“池州市人民政府發(fā)布”政務雙微發(fā)布信息4975條。三是完善政府信息公開指南。指導各地各部門修訂政府信息公開指南，完善公開形式、依申請公開收費等信息。四是“皖事通”平臺增設政務公開專區(qū)。將市政府網(wǎng)站政策服務面對面專題嵌入“皖事通”平臺，實現(xiàn)政策解讀掌上預約。東至縣、石臺、青陽縣政策文件庫相繼在“皖事通”平臺開設入口。
（五）監(jiān)督保障情況
根據(jù)年度政務公開工作要點，制定本地重點任務，將政策解讀優(yōu)秀、依申請公開辦理質量差、年報編寫明顯錯誤等事項分別設置為加分項、減分項，并與年度考核緊密掛鉤。加強業(yè)務培訓，按季開展網(wǎng)上監(jiān)測，探索開展四次政府網(wǎng)站和政務公開現(xiàn)場集中交叉互查，嚴格落實考核機制，提高日常成績在年終考核占比。邀請評議員對全年工作進行評議。全年未發(fā)生政務公開責任追究事件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 |
信息內(nèi)容 | 本年制發(fā)件數(shù) | 本年廢止件數(shù) | 現(xiàn)行有效件數(shù) |
規(guī)章 | 0 | 0 | 4 |
行政規(guī)范性文件 | 130 | 476 | 1467 |
第二十條第（五）項 |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 1258302 |
第二十條第（六）項 |
信息內(nèi)容 | 本年處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 941032 |
行政強制 | 11488 |
第二十條第（八）項 |
信息內(nèi)容 | 本年收費金額（單位：萬元） |
行政事業(yè)性收費 | 24508.63 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關系為：第一項加第二項之和，等于第三項加第四項之和） | 申請人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 |
商業(yè) 企業(yè) | 科研 機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 |
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 304 | 8 | 1 | 1 | 0 | 0 | 314 |
二、上年結轉政府信息公開申請數(shù)量 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 5 |
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 96 | 1 | 0 | 0 | 1 | 1 | 99 |
（二）部分公開（區(qū)分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 30 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 34 |
（三）不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
5.屬于三類內(nèi)部事務信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
6.屬于四類過程性信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
8.屬于行政查詢事項 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 36 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 38 |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 |
3.補正后申請內(nèi)容仍不明確 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 |
2.重復申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 |
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
4.無正當理由大量反復申請 | 105 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 105 |
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
（六）其他處理 | 1.申請人無正當理由逾期不補正、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
2.申請人逾期未按收費通知要求繳納費用、行政機關不再處理其政府信息公開申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
3.其他 | 16 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | 18 |
（七）總計 | 303 | 8 | 0 | 1 | 1 | 1 | 314 |
四、結轉下年度繼續(xù)辦理 | 4 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 |
四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況
行政復議 | 行政訴訟 |
結果維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 未經(jīng)復議直接起訴 | 復議后起訴 |
結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 | 結果 維持 | 結果 糾正 | 其他 結果 | 尚未 審結 | 總計 |
8 | 4 | 0 | 0 | 12 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 1 |
五、存在的主要問題及改進情況
主要問題：一是各地各部門對部門文件和代擬文件概念認識不清，存在混淆，在清理本單位規(guī)范性文件時，將代擬的政府（政府辦公室）規(guī)范性文件納入其中；二是部分部門規(guī)范性文件底數(shù)不清，公開數(shù)量明顯偏少；三是政策解讀水平仍需提升，政策解讀摘抄政策原文現(xiàn)象時有發(fā)生。
改進措施：一是加大闡釋部門文件涵義的力度，在業(yè)務培訓、電話溝通、QQ聯(lián)系中多向單位解釋部門文件涵義。二是在市司法局牽頭清理規(guī)范性文件時，擬與其聯(lián)合發(fā)文，或與其溝通，要求進一步明確清理責任主體對應的清理內(nèi)容。三是繼續(xù)開展部門規(guī)范性文件梳理工作，督促各地各部門在政策法規(guī)欄目下公開現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件，做到應公開盡公開。四是加強重要政策文件解讀，嚴格按照政策解讀格式文本進行審核把關，提高政策圖解比率。
六、其他需要報告的事項
（一）基層政務公開標準化規(guī)范化方面
一是基層政務公開制度體系進一步健全。2021年，我市各縣區(qū)政府均根據(jù)《池州市人民政府辦公室關于印發(fā)<池州市政府信息主動公開制度>等九項制度的通知》（池政辦〔2020〕32號）文件，印發(fā)了本地政府信息公開制度，東至縣還配備了各項制度流程。二是基層政務公開路徑進一步延伸。各縣區(qū)參照市委組織部、市民政局聯(lián)合下發(fā)的《池州市村級黨務村務公開目錄（試行）》編制村（居）務清單，均完成了村（居）務公開清單編制，并按清單發(fā)布信息。三是示范區(qū)、示范點示范創(chuàng)建效應即將形成。各縣區(qū)政府均對縣級政務公開示范區(qū)、示范點進行了命名；市級政務公開示范區(qū)、示范點也完成了命名，確定東至縣人民政府為市級示范區(qū)、貴池區(qū)殷匯鎮(zhèn)人民政府等7家單位為市級示范點。示范區(qū)、示范點的確立，為我市政務公開水平普遍提升起到了示范引領作用。
（二）政策解讀兌現(xiàn)服務方面
市本級創(chuàng)新開展政策咨詢預約服務——線下在市政務服務大廳設立政策咨詢服務窗口和政策咨詢室，線上在市政府網(wǎng)站和“皖事通”平臺首頁增設“政策服務面對面”專欄，為企業(yè)和群眾提供政策解讀（含預約解讀）、在線咨詢、問答查看、政策兌現(xiàn)等政策咨詢服務。東至縣編訂“政策咨詢一本通”，展示全縣各部門涉及的政策名稱、服務范圍、服務對象等、借助縣涉企政策文件庫和政策問答知識庫，在縣政務服務大廳開通惠企政策咨詢主題窗口，并公開惠企政策兌現(xiàn)流程圖。
（三）依申請公開收費方面
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)<政府信息公開信息處理費管理辦法>的通知》（國辦函〔2020〕109號）規(guī)定的按件、按量收費標準，我市本年度沒有產(chǎn)生信息公開處理費。
文本下載：池州市人民政府2021年政府信息公開工作年度報告
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