11月13日上午，市委書記朱浩東赴池州高新區調研，并開展第二十場“池”久滿意面對面活動。他強調，要深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和習近平總書記考察安徽重要講話精神，牢牢把握高質量發展首要任務，加快推進科技創新和產業轉型升級，因地制宜發展新質生產力，堅定不移推動園區實現綠色低碳高質量發展。市領導史孺牛參加。

在安徽省貴航特鋼有限公司、安徽西恩循環科技有限公司等企業和池州福星工業氣體智能充裝、友進冠華銅基新材料循環產業園等項目現場，朱浩東詳細了解企業生產經營、科技研發、市場開拓、項目建設等情況，關切詢問企業生產經營和項目建設推進中存在的困難。他勉勵企業要堅定信心、搶抓機遇，以市場需求為導向，加大科技創新力度，加快轉型升級步伐，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，努力實現高端化、智能化、綠色化發展；要對標先進、加強管理，嚴格落實安全生產、生態環保、節能降碳等各項措施，切實夯實企業高質量發展根基。

調研中，朱浩東強調，池州高新區是推動全市經濟發展的主力軍，在全市發展大局中地位舉足輕重。要圍繞實現“四個轉變”、促進“兩個更優”，守好實體經濟這個根基，培育壯大新興產業，改造提升傳統產業，不斷集聚龍頭企業、高新技術企業和科技型中小企業，著力保持穩中有進發展態勢。要搶抓政策機遇，全力以赴為企業紓困解難，深入謀劃推進一批重點項目，夯實發展基礎，增強發展后勁。要樹牢正確的政績觀，守牢安全、環保底線，努力為全市經濟高質量發展提供有力支撐。

【專班工作】

11月19日，市營商環境辦赴縣區督導企業訴求辦理工作。

11月18日-26日，市營商環境辦就創建一流營商環境工作開展調研。

11月20日-26日，市營商環境辦開展優化營商環境2024年度工作總結、2025年度工作謀劃。

11月12日-28日，市營商環境辦調度推進營商環境重點領域提升工作。

11月12日-28日，市營商環境辦調度推進企業反映問題和訴求辦理工作。

【縣區動態】

東至縣：“當好四員”全力優化

醫保領域營商環境

今年以來，東至縣聚焦優服務、減流程、送政策、強基礎，全力優化醫保領域營商環境，累計辦理醫保領域涉企事項11000余件，惠及企業1500余家，企業滿意率100%。

當好“辦事員”，優化流程提質增效。設立“社會保險費繳納服務工作專區”窗口，實現14項涉企聯辦事項線下“一窗受理、一表填報、一次辦結”，聯辦事項平均辦理時長縮短75%。建立“工作群答疑+部門間推送”服務機制，實現參保登記、信息變更等業務“指尖”辦理，推行生育津貼、退休待遇“免申即享”。今年以來，累計受理企業職工退休一件事一次辦284件，辦結率100%，發放生育津貼247.2萬元。

當好“服務員”，經辦服務高效便捷。依托“醫保碼”數據賦能，將醫保報銷由“窗口”延伸至“科室”，用“數據跑”代替群眾跑，大幅縮減群眾辦事時間，增強群眾醫保服務體驗。全縣二級以上醫療機構全部實現醫保碼在掛號、就診、支付、取藥、取報告等全流程使用，15家醫藥機構開通“刷臉”支付，結算17074筆。

當好“宣講員”，醫保政策精準直達。開展“醫保業務大講堂”和醫保政策送上門等活動，以講促學、以學促用，實現15個鄉鎮宣講活動全覆蓋。公開選聘10名醫保社會監督員，重點吸納人大代表、政協委員、媒體代表、企業職工等熱心醫保工作人士，通過舉辦醫保政策宣傳、培訓等活動，促進學習了解醫保知識。今年以來，舉辦政策宣講活動4場，服務企業300家，發放材料9000余份。

當好“安保員”，助力企業健康發展。持續鞏固提升企業參保基礎，截至目前，全縣職工醫保參保人數44887人，同比增長1.9%。全縣441家定點醫藥機構實現藥耗追溯碼信息采集應用，累計上傳追溯碼信息24萬余條，覆蓋藥品耗材品類1.2萬余種，追回違規使用醫保基金208.95萬元，助力醫療衛生事業健康發展。

江南新興產業集中區：深化“綜窗+”模式

讓營商環境“優無止境”

今年以來，江南新興產業集中區依托政務服務大廳建立“一門、一窗、一網、一次、一件事”政務服務模式，打造讓企業和群眾舒心的營商環境，累計辦件12936件，主動評價率99.07%，窗口服務滿意率100%。

“綜窗+力量配置”，夯實服務基礎。推動綜窗改革，實現變“一事找多窗”為“一窗辦多事”，提升“高效辦成一件事”服務新能級。開展業務培訓指導工作，24名工作人員全部通過行政辦事員等級認定考試。

“綜窗+事項入駐”，拓寬服務路徑。根據職權認領發布4個“一件事”服務事項，設置“一件事”服務窗口，實現“一窗受理、一次跑動、一次辦結、一步拿證”；依托“一網通辦”平臺通過智能關聯、任意組合，實現“一件事”逐項辦向“一類事”任意辦提升，今年以來累計辦理一件事589件。

“綜窗+流程簡化”，提升服務效能。持續開展“局長走流程”活動，優化215個網辦事項，材料份數縮減26%，審批環節減少17.8%，審批時限平均壓縮1.9個工作日。設置企業訴求“掛號”窗口，促進服務事項“一窗反饋”，今年以來累計受理訴求21件，辦結20件，辦結率95.2%。

【部門傳真】

市司法局：以法治護航民營企業高質量發展

市司法局認真踐行“法治是最好的營商環境”理念，多措并舉加強法治服務供給，搭建對接平臺，優化涉企監管，主動精準服務，以法治化營商環境全力護航民營企業高質量發展。

搭建溝通橋梁，落實“企呼政應”。制定出臺《民營企業家約見池州市司法局負責人制度》，構建“企呼政應、接訴即辦”閉環服務機制。截至目前，發布預約“企業家約見司法行政機關負責人”公告8期，收集并解決法治問題10余項。

優化執法模式，減少“經營干擾”。以“五免之城”建設為引領，推行涉企執法“三書同達”制度，落實涉企“行政處罰+合規指導+信用修復”的全鏈條監管閉環，20余家執法部門發送《信用修復告知書》《行政合規建議書》各480余份，完成信用修復400余條。研發涉企檢查“綜查碼”，推進“綜合查一次”改革，杜絕多頭重復執法檢查。

強化涉企服務，護航“發展方向”。深化“萬所聯萬會、法律服務進萬企、公共法律服務進園區”機制，組建在池34個重點項目法律服務專班為企提供精準服務，組織律師走訪企業657家，梳理法律風險點512個，提出法律意見建議655條，協助企業依

法依規申請政策支持23件。

夯實基層治理，營造“和諧環境”。全面構建“一站式+一線式”特色解紛體系，推進行政調解、司法調解、商事調解有機銜接，律師、公證（云調解）、仲裁、行政復議、行政裁決、訴訟、信訪等行業調解共同發力，為企業發展營造“重商、安商、親商、

暖商、護商”的良好環境。

市人社局：聚力退休一件事“集成服務”

助推“夕陽無憂”

今年以來，市人社局聚焦“高效辦成一件事”，全力推進“退休一件事”集成升級、高效運行，目前已實現辦理退休相關的11個服務事項全部聯辦，實現線下“只進一門”、線上“一網通辦”，1-10月辦理“退休一件事”1701件，經辦時間減少70%以上。

統籌力量，跨部門協同推進。機制協同。聯合市公安、醫保、數據資源等部門印發“高效辦成退休一件事”工作方案，成立工作領導小組，共同推進工作落細落實。步調協同。完善部門間工作細則，打造程序簡化、銜接流暢、辦理快捷的聯動服務。今年以來，召開協調會議3次，協調解決經辦問題12個，“高效辦成退休一件事”專窗開設運行。流程協同。推進信息互通、資源共享、服務集成，整合多部門、多渠道、多次申辦的5個“單事項”受理服務，集成為企業群眾視角的一個渠道、一次申請、一個流程辦結的“一件事”，壓減辦理時長、減少公共資源投入。

服務預審，促政策“即申即享”。整理基礎數據。集中時間開展企業職工參保人員過渡期檔案和國有企業擬退休人員檔案預審，共完成9944份改制企業參保職工和23家國有企業檔案預審。強化業務應用。通過省集中信息系統提取統籌區域內參保人員信息數據，篩選出2024年符合法定退休年齡的參保人員數據，整理出全年符合退休條件的參保人員名單，預審批后及時將退休核準表提供給企業或參保群眾。精準提醒服務。根據參保人員不同類別定制不同短信內容，提前給即將到齡人員發送溫馨提醒短信，一次性告知相關政策及辦理流程。

多方聯動，強化工作宣傳。組團開講。發動吸納全市退休業務骨干13人，組建“高效辦成退休一件事工作（民生實事）宣講團”，進園區、進社區、進企業開展“高效辦成退休一件事（民生實事）”宣傳培訓，邀請企業和居民代表在服務窗口體驗業務辦理，共計培訓53場，培訓人員2249人次。多元并推。運用新聞媒體、微信公眾號推送政策問答和操作指南，拍攝制作小視頻通過新媒體加強宣傳，同時納入人社部門各種線上線下主題宣傳活動必宣項目，通過政策“送上門”、業務“就近辦”、社區人社政策宣講日等活動載體廣泛開展政策宣講。截至目前，全市舉辦宣講17場次，發放宣傳冊1200余份。

【他山之石】

 石家莊探索推進招標投標“雙盲”評審改革

該市探索推行招標投標“雙盲”評審，通過隨機“盲抽”評標專家、“盲評”投標文件、專家分散評標等改革舉措，有效提高了招標投標的公平競爭性，遏制了人為干預和暗箱操作空間，提振了經營主體發展信心。招標投標“雙盲”評審，一是評標專家隨機“盲抽”。由全省統一評標專家庫隨機抽取，系統不顯示抽取專家姓名、電話等信息，自動通知專家參加評標，避免了對專家評標施加影響；二是“盲評”投標文件。技術標評審環節以“暗標”方式進行，評標專家在完全不知曉企業信息的情況下，對投標文件進行“盲評”。專家分散評標，指分別設立招標人代表評標區和社會專家評標區，實現招標人評標代表和社會專家隔離“不見面”。同時創新“雙盲+單人單間”評標模式，設置社會評委獨立入場通道，有效減少了人為因素對專家客觀打分的影響。