為進一步對標提升我市優化營商環境工作，按照市政府主要領導要求，8月9日，市營商環境辦組織市工業和信息化局、市數據資源局、市企業服務中心等單位赴蕪湖市考察學習。考察前，市營商環境辦認真謀劃，組織有關單位研究對標學習重點；考察期間，通過深入現場、走進大廳、座談交流，向具體負責同志面對面請教，確保學到真經；考察結束后，會商梳理學習成果，提出我市可復制借鑒的提升措施清單。

一、蕪湖市好的經驗做法

蕪湖市在省轄市為企優環境工作季度“賽馬”中，連續三個季度位居全省第1位。一是堅持有力的調度推進。蕪湖市按月分解重點工作、組織評議研究、督促赴省對接、開展工作調度；建立健全綜合通報機制。2024年上半年，蕪湖市營商環境領導小組成員單位共召開三級調度會86次，蕪湖市政府主要負責同志、分管負責同志及市政府秘書長召開專題調度會6次。二是設立了為企服務專門工作機構。蕪湖市整體工作架構與我市總體相同，但其專門設立了市企業服務中心，下設在市工業和信息化局，建制為副縣級事業單位，人員編制數14個，為系統性、整體性推動工作提供了有力保障。三是建設改革創新示范區。蕪湖市首批10個省級試點事項和7個市級試點事項，被選定為向全省復制推廣的典型案例，總數位列全省首位。蕪湖市自主創新的“持續降低小微企業電力接入成本”“創新出口貨物勞務預繳稅款方式”等舉措被納入《安徽省創優營商環境對標提升舉措（2024版）》。2024年，蕪湖市承擔省第二批營商環境改革創新試點事項24項，數量居全省第1位。四是有效助力企業發展。蕪湖市創新推出“1%工作法”，聚焦影響企業利潤的技術、用工、融資等因素，最大程度幫助企業降本增效，幫助企業在原基礎上再提高1%的利潤。開展“全面聽、認真找、嚴實改”活動，充分聽取社會各界意見建議，從嚴從實改進工作作風和辦事效率。五是數智賦能政務服務。蕪湖市聚焦“創新提升、極優服務、極簡審批、數智賦能”，推出10個跨領域集成式品牌和“小切口”創新性提升舉措。“蕪湖港智慧口岸建設”“法潤江城、營商蕪優”“企業上市合法合規信息核查一件事”“數字賦能推動公共政策兌現”等信息化建設全省領先。六是營造濃厚氛圍環境。構建暢聊早餐會、民營企業家懇談會、企業服務聯席會議和企業服務中心“四位一體”為企服務生態圈，輻射帶動灣沚區“蕪優辦”、繁昌區“上門辦公會”、南陵縣“企業家營地”、無為市“最濡意”等為企服務品牌，主動上門服務觸角不斷延伸。制度化開展“營商環境體驗官”活動，點題式查找政務服務、項目投資、要素保障、執法監督等領域問題。

二、我市存在的差距和不足

我市在服務意識、服務能力、企業有感等方面存在一定差距。一是窗口改革進度有待加快。貴池區、石臺縣綜合窗口優化整合較為滯后，市縣一體化建設仍有差距；市政務服務中心工程建設項目領域人員數量偏少，窗口前臺支撐不足。二是主動服務意識有待加強。為企服務宗旨理念不夠牢固，未真正做到從企業角度看問題，靠前服務、主動服務意識不足。三是政策兌現功能有待提升。惠企平臺“即申即享”“限時即享”功能尚不完善，與蕪湖市相比仍有一定差距。四是宣傳推介力度有待加大。在總結經驗做法、挖掘工作亮點方面做的不夠，沒能將好的做法、突出成效及時提煉推廣，在統籌城市名片和營商環境形象宣傳上還有待加強。

三、對標提升工作建議

堅持問題導向、目標導向、結果導向，對標學習蕪湖好的做法，加快補齊自身短板弱項，不斷改進政務服務，切實解決企業問題，通過增強為企服務的意識和能力，持續提升企業的滿意度和獲得感。一是進一步增強為企服務意識。引導各級干部把對待企業家的態度作為第一營商環境，發自內心地、高度自覺地尊重、理解企業家，樹立“圍著企業轉”的服務意識。對企業家的社會價值由衷地敬重和看重，在涉企政策和產業規劃制定等方面，給企業家更多的話語權。理解企業家在生產經營中的甘苦，理解企業家在承受市場不確定性中面臨的壓力，當好他們的貼心人。二是進一步提升為企服務能力。加強各級干部政策水平和專業素質提高，善于用專業的思維、專業的知識、專業的方法解決專業的問題，善于研究政策、運用政策、修訂政策，把各種政策“吃干榨凈”。主動貼近基層、貼近企業、貼近企業家，切實做到懂企業、懂企業家，幫助企業解決好生產經營過程中遇到的問題和困難，提供精準服務，提升企業的滿意度、獲得感。三是進一步提升政務服務水平。探索設立市級企業服務中心機構，有效有力統領營商環境基礎性工作。加快推進市縣一體化綜合窗口改革和貴池區、石臺縣窗口優化整合及規范運行。推進更多高頻復雜領域審批人員進駐政務服務中心，加強窗口前、后支撐，實現事項在政務中心全流程運行，提升政務服務標準化、規范化、便利化水平。四是進一步推進惠企政策落實。進一步優化完善我市惠企平臺功能，推進實現公共政策兌現“免申即享”“即申即享”“限時即享”和政策資金“一鍵送達”，提升公共政策“免申即享”覆蓋面，不斷拓展惠企政策兌現方式。進一步加強涉企政策和法律法規的歸集集成，創新宣貫惠企助企政策形式，讓企業更加快速、便捷了解政策、享受政策。五是進一步打造營商環境品牌。推深做實“政策找企業”“局長走流程”“服務進園區”和“五免”之城建設，扎實開展“民營企業家懇談會”“‘池’久滿意面對面”“營商環境體驗官”等系列活動，及時總結工作經驗，形成更多向全省復制、推廣的典型案例；主動承接省級營商環境改革創新試點事項，通過大膽創新、先行先試，探索更多首為首創經驗做法，不斷提升城市營商環境知名度和美譽度。

附件：學習借鑒蕪湖市提升措施清單