7月25日至26日,市長賀東率隊赴江蘇、上海走訪有關企業,對接項目合作事宜,開展“雙招雙引”活動。副市長何剛,江南新興產業集中區、市經開區及市政府有關部門負責同志分別參加。
在無錫夢飛航空投資有限公司,賀東與公司董事長董彪深入交流,就加快推進合作投資進行對接洽談。他指出,池州兼具優良的生態環境和優質的營商環境,當前正聚力做大做強航空航天產業、深度參與低空經濟新賽道,高質量發展優勢明顯。希望雙方進一步強化交流互鑒,共同細化合作模式,全速推進項目進度,力爭項目早落地、早開工、早達效。同時期待企業繼續發揮優勢,探索合作路徑、創新合作模式、深化合作內容,攜手實現互利共贏。
在滬期間,賀東實地考察了上海海神鈞備智能科技有限公司、上海麓慧科技有限公司,圍繞把創新技術、人才資源及優質項目引入池州進行深入洽談。賀東表示,希望企業把池州作為未來戰略布局、投資發展的首選地,把更多優質項目和資源落戶到池州,把更多優秀人才和技術投入到池州,把更多戰略合作伙伴引薦到池州,穩妥、務實推動洽談項目早簽約早落地,在共享新機遇中實現共贏發展。我們將圍繞企業所需,認真研究及時回應企業關心關注的問題,千方百計幫助排憂解難、做好服務保障,讓企業放心投資、安心發展。
【專班工作】
8月6日,市政府副市長、市營商環境辦主任何剛,市政府副秘書長、市營商環境辦常務副主任江興來調度獲得互聯網等重點領域提升工作。
8月5日,市政府副秘書長、市營商環境辦常務副主任江興來在市政府黨組暨理論學習中心組學習會和市長辦公會上解讀《優化營商環境條例》,匯報全市優化營商環境有關重點工作。
8月6日,市營商環境辦赴縣區督導營商環境有關工作。
7月27日-8月7日,市營商環境辦與蕪湖市營商環境辦對接考察學習相關事宜。
7月27日-8月8日,市營商環境辦梳理省委巡視反饋涉及營商環境問題整改進展情況,督促推進有關問題整改工作。
【縣區動態】
青陽縣:“四辦”為不動產登記提速增效
今年以來,青陽縣依托技術創新和流程再造,借力“數字化”打造“零次跑”辦事環境,大力實施不動產登記“四辦”服務,實現不動產高頻登記業務“全程網辦”,助力營商環境優化提升。
高頻業務“網上辦”。依托“互聯網+不動產登記”服務平臺,進一步擴展網上辦理登記事項范圍,實現不動產查詢、抵押、預告、轉移等高頻登記業務“全程網辦”。系統申請端嵌入人臉識別、錄音錄屏功能,線上核驗當事人身份信息和真實意愿表達,全程線上申請、繳費、獲取電子證書,效率大幅提升。截至目前,該縣不動產登記業務累計線上辦理7000余件。
司法查控“點對辦”。通過與縣人民法院建立“點對點”不動產查控系統,在線即可辦理不動產登記信息查詢、查封、輪候查封及相應續封、解封等全類型司法查控業務,實現不動產查詢、查控業務“零跑路”“不見面辦理”服務,查封登記平均半小時內全部辦結,進一步提高了不動產登記司法服務效能,降低了執行成本。
高效登記“一次辦”。鏈入“皖美登”長三角“一網通辦”專區,依托政務服務中心虛擬窗口設備提供遠程虛擬窗口服務,推進長三角“一網通辦”。抽調多名業務骨干組建全程網辦隊伍,強化部門協同,推行登記集成辦、網上辦,實現涉稅不動產登記業務線下“一窗”向線上“一窗”拓展,讓企業和群眾辦事越來越方便。
優質服務“幫代辦”。設立網辦專區,持續推行幫辦代辦、引導教辦等線下服務,為異地“全程網辦”提供業務咨詢、申請輔助、溝通協調、跨省通辦等幫辦服務,為老年人等特殊群體和不熟悉網絡操作的辦事人提供便利,更好滿足多樣化、個性化辦事需求。設置“辦不成事”反映窗口,分類統計分析、建立工作臺賬,確保群眾和企業合理訴求得到回應和解決。
東至經開區:以安全務實之“舉”
促營商環境之“優”
為深入貫徹落實關于優化營商環境一系列決策部署,以高質量安全打造高質量營商環境,更好地服務企業發展,東至經開區堅持服務靠前,多措并舉,精準施策,全力以赴強服務、優環境、促發展,助推企業跑出“加速度”,為園區經濟發展創造安全穩定的營商環境。
突出靠前服務,安全投產有“速度”。今年上半年,對43家企業,共82個新、改、擴建項目提前介入,從建設項目安評、安全設施設計、試生產、竣工驗收、行政許可等環節提供指導服務。選派12名干部和6名專家聯系48家企業,摸清企業存在問題及困難,聚焦源頭管控、企業需求、園區發展,全鏈條為項目入園把關,提醒告知化工項目全生命周期各環節管理流程,助力企業少走彎路,順利投產達效。
常態入企指導,安全提升有“深度”。創新“干部+專家”指導服務機制,定期入企開展特殊作業培訓、標準規范宣貫、班組建設指導、安全生產巡查、安全專業診斷、應急救援演練六個專項幫扶指導行動,從企業反映最強烈、影響發展最迫切的安全需求入手,為企業精準“把脈問診”,科學“對癥下藥”。今年以來,共開展入企指導服務57次,邀請專家122人次,提出建議222條。
堅持審慎執法,安全檢查有“溫度”。堅持實行柔性執法和“執法+服務”監管模式,讓安全生產執法既有“力度”又有“溫度”。對照《2024年度東至經濟開發區安全生產監督檢查計劃》,對45家檢查對象實施分級分類監管,減少執法頻次,今年以來,共開展執法檢查266次,發現問題隱患2182條。執法過程中,工作人員通過實地走訪、現場交流等方式收集問題,分析研判發現的安全隱患,指導企業在提升本質安全水平上狠下功夫,以高水平安全保障高質量發展。
【部門傳真】
市司法局:筑牢法治基石 厚培營商沃土
市司法局深入推進法治化營商環境建設,認真落實重商、安商、親商、暖商、護商舉措,依法護航企業高質量發展,努力讓企業和企業家放心投資、專心創業、安心經營、舒心發展、順心成長。2024年上半年,全市法治化營商環境考核居全省第一位。
完善法治體系,強化“重商”制度保障。深入貫徹《池州市優化營商環境條例》,實施打造一流法治化營商環境十大行動,健全“府院”“府檢”聯動機制,高質效賦能法治政府和法治化營商環境建設。制定行政規范性文件制定管理工作指引,加強涉企文件審核,涉企政策措施均經合法性、公平競爭性審查,征求有關經營主體、商協會意見。落實公共政策兌現機制、措施,加強線索排查、問題整治,累計防范化解44個,切實推動履約踐諾。
創建五免之城,升級“安商”政務服務。深入推進證明免交、證照免帶、辦事免跑、政策免申、輕微免罰“五免之城”建設,322個事項實現證明免交,2173個事項通過調用電子證照實現“證照免帶”、電子證照事項關聯率99%以上,實行“辦事免跑”負面清單制、清單外行政許可事項全部實現“辦事免跑”,制定實施426項“輕微免罰”清單、上半年免罰393件減免620萬元,依托惠企服務平臺累計兌現“免申即享”資金16892萬元,惠及企業1300余戶。“五免之城”建設入選第三批全國法治政府示范候選項目。
推進柔性執法,落實“親商”法治方式。打造預防為主、輕微免罰、過罰相當、事后回訪的柔性執法模式,推進包容審慎執法,讓涉企執法更有溫度。推進基層綜合執法規范化智能化,“執法導航”信息系統助力基層綜合執法改革列入2024年度全省司法行政推廣改革事項。探索“綜查碼”,推動“綜合查一次”與“雙隨機、一公開”相融合。建立行政執法處罰決定書、行政合規建議書、信用修復告知書“三書同達”制度,為市場主體健康發展保駕護航。
落細民聲呼應,做實“暖商”法律服務。持續推進31項“法治為民辦實事”項目,常態化開展民營企業家約見司法行政機關負責人活動,上半年維護10起民營企業合法權益。構建多元化法律服務普惠機制,深入開展“萬所聯萬會、法律服務進萬企、公共法律服務進園區”等活動,今年以來組織律師走訪企業264家,提出法律建議243條;辦理破產案件101件,涉及金額2.78億元。
健全解紛機制,營造“護商”安定環境。成立行政復議咨詢委員會,完善復議調解工作機制,今年以來受理行政復議案件125件,行政機關主要負責人“出庭率”、行政復議“首選率”、“調解率”居全省首位。踐行和發展新時代“楓橋經驗”,打造“一站式+一線式+一環式”池州特色解紛體系,在全省率先建設應用“池州智格”信息調度平臺,推動民政“網格”、公安“警格”、衛健“醫格”、司法行政“法格”四格協同,矛盾糾紛調解成功率99.8%。
市財政局:“三個聚焦”強化信貸服務供給
今年以來,市財政局持續深化金融領域優化營商環境建設,下大力氣推動信貸投放擴量擴面、提質提效,服務實體經濟高質量發展。截至6月末,金融機構本外幣貸款余額1641.5億元,同比增長17.5%,增幅居全省第1位。
聚焦深化金融改革,持續增強合法權利力度。持續深化金融供給側結構性改革,加大對新興產業、科技創新、綠色低碳轉型、鄉村振興等重點領域信貸投放力度,1-6月新增信貸投放171.08億元;全面落實金融減費讓利政策,市場化引導金融機構降低貸款利率,清理和規范金融機構的資金“通道”和“過橋”等環節收費,降低融資成本,1-6月池州市新發放企業貸款加權平均利率3.77%,同比下降42個基點;深化落實政銀企對接機制,組織7場專場銀企對接、31期“進園區、下基層、到項目”活動,今年以來解決90戶企業融資共25.5億元。
聚焦完善增信體系,持續拓展信用信息深度。完善中小微企業綜合金融服務平臺功能,有效整合橫向和縱向數據資源,提高政府數據和信息使用效益,推動金融與實體經濟深度融合,平臺已入駐企業8萬余家,解決融資需求43218筆,授信總額1225億元,較年初增長56.25%;加大政策性融資擔保機構小微企業擔保費補貼和擔保風險補償政策兌現力度,提升擔保增信能力,新型政銀擔新增14.94億元;縱深推進黨建引領信用村發展,全市共601個行政村參與黨建引領信用村建設,覆蓋率達99.67%。
聚焦發展普惠金融,持續提升融資便利度。創新提升金融要素供給能力,認真落實風險分擔機制,深化涉企信用信息共享,推動解決金融機構“不敢貸”問題;鼓勵、引導銀行業金融機構不斷推進適應不同產業發展的信貸管理制度創新,大力推行“兩內嵌一循環”服務模式優化放貸流程,累計推出金融創新產品289款,實現信貸資金精準高效滴灌;積極引導金融機構運用互聯網大數據等金融科技手段,參與“中小微金融服務平臺”、“銀稅互動”、“銀商合作”、“信易貸”,不斷擴大信貸服務覆蓋面,6月末,全市小微企業新增貸款103.32億元,同比增長25.27%。
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