各縣、區人民政府，江南新興產業集中區、九華山風景區、開發區管委會，市直有關單位：

為貫徹落實省委、市委爭創一流營商環境的工作要求，在全市營造更高效率、更有溫度的營商環境，持續推進為企服務工作走深走實，對企業提出的合理合法訴求全力解決、杜絕說“不”，助力我市打造“‘池’久滿意”的營商環境品牌，特建立“對企業說‘不’事項”提級辦理制度。現將有關事項通知如下：

一、實施目的

嚴格執行首問負責制，堅持“不說不能辦，只說如何辦”，對企業反映的疑難復雜訴求分類甄別、提級辦理、定期調度，確保“辦不成的事有人管、有人幫，確實辦不成的事要有答復”，進一步提高企業滿意度和獲得感。

二、主要內容

（一）建立提級辦理工作機制。市、縣（區）兩級營商環境辦負責協調“對企業說‘不’事項”提級辦理工作，主動收集需要提級辦理的事項，列出清單并根據事項所涉領域提請政府分管負責同志召開提級辦理工作會議，對相關企業訴求進行會商，明確辦理路徑、責任單位、工作時限等，定期調度落實情況。涉及多領域、多部門的疑難復雜事項提請政府主要負責同志調度。辦理責任單位根據要求，抓好任務落實，按照工作時限及時報告辦理情況。

（二）建立訴求會商研判機制。縣區營商環境辦、市直各部門應每月召開一次企業訴求分析會，對各類渠道收集的企業訴求進行梳理，明確辦理責任主體，爭取在本地本部門得到妥善協調解決。確需市級提級辦理的，由單位主要負責同志簽字并經市營商環境辦審核同意后，報市政府負責同志審定。市營商環境辦對日常收集的企業訴求要認真分析及時交辦督辦，需要提級辦理的事項列出清單，提出辦理意見后報市政府負責同志審定。重要事項特事特辦，一事一議。

（三）建立辦理結果通報機制。對需要提級辦理的事項，市營商環境辦要及時梳理辦理情況，跟蹤調度并對辦理結果進行通報，及時總結形成正反典型案例向紀檢監察、宣傳等部門報送，形成為企服務的良好氛圍。

（四）建立推動解決“一類問題”機制。說“不”提級辦理事項多是需要建機制的疑難雜癥問題。要堅持舉一反三，由點及面，深挖根源，標本兼治，把企業訴求辦理過程作為發現問題、健全機制、推動解決“一類問題”的過程，不斷優化政務服務、強化要素供給、推動政企互動，讓政策紅利惠及更多經營主體。市營商環境辦要與問題所涉縣區、部門加強會商，認真研究上級政策，結合我市實際制定政策、健全機制，做到回應一個訴求，解決“一類問題”，提升一個領域。

三、工作保障

全市上下要牢固樹立“好的營商環境就是生產力和競爭力”的意識，以強有力監督和輿論保障，確保“對企業說‘不’事項”提級辦理落細落實。

（一）強化監督保障。強化營商環境監督，市委督查室、市政府督查室會同市營商環境辦，開展常態化監督，對各地各部門企業訴求辦理情況明察暗訪，堅決查處破壞營商環境行為，對為企服務中推諉扯皮、不作為亂作為的典型要從嚴查處。主動公開問題反映監督渠道，接受社會各界的監督。

（二）注重總結宣傳。加強優化營商環境工作宣傳，及時總結提煉說“不”事項提級辦理工作中的好經驗、好做法，選取具有典型性、創新性、指導性的工作實例，特別是推動歷史遺留問題、跨部門跨區域辦理事項以及無路徑依賴事項等問題解決的典型案例，在全市宣傳推廣，營造“人人都重視營商環境、人人都是營商環境、時時處處都講營商環境”的良好氛圍。

市創建一流營商環境工作領導小組辦公室

2023年12月5日